基于信息公平视角的女性农民工信息需求研究*——以陕西新生代女性农民工为例

●井　水　(西安财经学院　西安　710100)



基于信息公平视角的女性农民工信息需求研究*
——以陕西新生代女性农民工为例

●井水(西安财经学院西安710100)

[摘要]使用访谈、抽样调查、Likert量表调查的方法，调查陕西省各地965名新生代女性农民工的信息需求内容、获取渠道、信息消费能力、生理卫生信息的需求现状；从“身体政治”引发的信息歧视，信息需求内圈化，实践意识引发的信息需求差异，公益性信息服务效率调查新生代女性农民工信息获取障碍。根据调查结果，提出反对“身体政治”形成信息霸权；尊重新生代女性农民工价值取向和实践意识；建立以政府为导向的信息援助机制；发挥公益性信息机构的资源优势，消除新生代女性农民工信息需求内圈化趋势；提供生理卫生信息指导等合理化建议，改善陕西省新生代女性农民工信息需求。参考文献9。

[关键词]新生代女性农民工信息需求需求障碍信息平等陕西省

1调查背景和意义

1.1调查背景

据国家统计局2011年调查，全国外出农民工总量25 278万人，其中女性占34.1%，30岁以下的农民工占39%[1]，新生代农民工数量较2010年的58.4%[2]下降很多，说明中国农村劳动力无限供给的时代已经结束，如何满足农民工生存需求，为城镇化提供更多的劳动力，成为一个必须正视的问题。陕西省妇联2005年组织了女性农民工生存状况调查[3]，全面系统地了解了陕西省女性农民工的生存现状，表明政府关注女性农民工生存问题。

在人类的福利需求中，信息需求占重要地位。新生代女性农民工(以下简称新生女工)的信息需求面临中国传统封建男权主义引发的“身体政治”歧视，城乡二元制形成的身份割裂，根深蒂固的性别歧视，旺盛的信息需求与窘迫的经济能力4重因素的叠加阻滞。他们为城市奉献良多，但基本的信息福利获得无法保证，成为信息弱势群体中的弱势群体。笔者以陕西省新生女工为研究对象进行实证调研，以期科学地了解她们的信息需求与需求障碍，并根据研究结果提出合理、可行的解决措施和建议，以保证新生代女性农民工获得有效的信息服务，更好地为我国城镇化建设服务。

2调查内容与方法

2.1调查内容

了解陕西省新生女工信息需求的基本内容；调研新生女工信息获取障碍；根据调研结果，提出改善陕西省新生女工信息获取具体建议，促进新生女工早日融入城市生活，保证城市青年劳动力的良性供给。

2.2调查过程

本次调查从2015年8月至2015年10月，以陕西省西安市、宝鸡市、汉中市、延安市、榆林市为调查区域，发放新生女工信息需求调查问卷1 200份，其中西安市为重点区域发放800份，其它城市各发放100份，剔除无效问卷累计回收有效问卷965份，有效率80.4%。选取以80、90后年龄30岁以下的女性农民工为样本。

2.3调查方法

采取访谈与随机抽样发放问卷相结合的方法进行调查。首先在女性农民工较集中的地点随机寻找合适的对像，征得本人同意参加调查后，约定时间进行访谈，充分听取他们的建议，并结合前人研究成果[4]，编制调查问卷进行正式调查。

部分问卷选项采用Likert 4点量尺自陈回答。选项的平均分值越高代表被测者认同度越高。问卷收集完毕后，使用EXCEL和SPSS10.0统计软件进行分析整理，并对问卷的内容进行信度检验。

3新生代女性农民工信息需求现状分析

3.1调查对象基本情况分析

表1　陕西省新生女农民工样本基本情况汇总表

注：最低收入790元按陕西省规定的四类地区最低工资标准[5]。

由表1可见，样本主体为30岁以下的青年女性(67.9%)，部分是未成年人(19.7%)。新生女工中47.7%的人为初、高中学历，29.7%的人拥有大专以上学历，比2009年刘启营在青岛[6]，2010年刘鸿英在南京[7]调查结果有很大提升。新生女工虽然从事最多的职业依然是服务业(40.2%)和加工、制造业(23.6%)，但越来越多的女工凭借学历提升从事所谓“白领”职业(14.5%)，很少从事老一代女性民工服务的保洁、家政行业(2.2%)，有3.9%的人表示自己无业依靠男友或丈夫生活,3.7%的人“大方”表明自己从事“特殊”行业。月收入普遍在1 500至3 000元间(55.8%)，有5.2%的人收入低于最低工资标准，是绝对的低收入人群。工作流动性强，大部分人工作年限在2年以下(84.2%)。工作强度大，40.7%的人工作时长超过8小时。样本基本情况揭示了陕西省新生女工工作内容有了新的内涵，必然对信息有了更多的需求，同时高强度的工作压力和微薄的收入限制了其获取信息的机会。

3.2信息需求内容调查

表2　陕西新生代女性农民工信息需求内容调查表

注：此项调查需求内容为复选题，选取比例为各子项目的平均值；满意比率为是否选项。

表2显示，陕西省新生女工最关注休闲娱乐信息、生存信息、生理卫生信息、女性权益维护信息。进一步分析各子选项内容，新生女工对娱乐八卦信息(75.5%)，美容保健信息(69.2%)，时尚购物(61.9%)，居住信息(60.2%)，生理卫生(58.3%)，维权途径(54.2%)最感兴趣。新生女工和都市女孩一样喜好“追星”，更注重自己妆容装扮，喜欢购物。调查结果也发现新生女工面临房租高，需要安全、低廉的住房信息。近年来新生女工婚前性行为现象普遍，甚至部分女工为性从业者，她们急需生理卫生信息援助。针对新生女工的歧视和侵害现象，她们迫切希望获得维权信息，而调查中她们对维权信息了解程度不高(30.2%)。从信息获取满意率看除了娱乐休闲信息(满意率52.9%)外其它信息获取满意率都低于50%。

3.3信息获取渠道调查

表3　陕西新生代女性农民工信息获取渠道调查表

注：此项调查为复选题。

表3可见陕西省新生女工主要依靠互联网APP、人际网络、和手机获取信息。她们收听广播的人不多(23.6%)，传统印刷型文献(20.8%)对她们生活影响力在下降，很少利用公益性信息传播机构(18.3%)获取信息，政府政策性宣传不够(13.9%)。这说明高校APP、移动智能终端等数字化信息传播手段已成为新生女工必备的信息传播渠道，政府应思考如何为新生女工传递政策信息，公益性信息传播机构如何提高服务效率。

3.4信息消费能力调查

陕西省新生女工信息需求旺盛，68.8%的人月均消费高于陕西省城乡居民月消费20元的水平[9](表4)。新生女工平日工作强度大而经济实力有限，下班后没有能力从事别的娱乐活动，很多人选择手机聊天或上网打发时间，排解寂寞。表5显示，手机作为新生女工信息获取的最重要工具，54.1%的人2年之内就会更换自己的手机，虽然有47.8%的人选择国内品牌手机，但他们表示只要经济情况允许会选择国内品牌手机，山寨手机即使功能再多，使用起来会觉得“乡土”没有“面子”。57.9%的人会选择更换500到1 500元之间的手机，她们表示现在该价位手机多具有智能、触摸屏功能便于微信等社交APP的使用，即使要花去近半个月的工资也是值得的，其信息消费已由原来农村实用的消费观转变为时尚性、符号性的都市消费观。

表4　陕西省新生代女性农民工月均信息消费支出调查表

表5　陕西省新生代女性农民工手机更换情况调查表

3.5生理卫生信息需求调查

表6　陕西省新生代女性农民工生理卫生信息调查表

注：此项调查针对成年女性民工。

当前新生女工独自进城务工，除了面对情感生活空虚外，更要面对频繁的性骚扰和侵犯问题，因此68.6%的人关注如何防止性侵害信息。青春期旺盛的性需求，夫妻两地分居，缺乏依靠感等实际情况，造成新生女工性随意性增加，进而存在不洁性行为，甚至感染生殖系统疾病，她们希望获得性安全信息(67.2%)和性疾病防治信息(63.2%)，享受快乐、安全的性生活。

4信息获取障碍调查

4.1“身体政治”引发的信息歧视调查

从表7看，新生女工独立、自我并不愿意承认女性在信息维权中的弱势地位，但残酷的现实让他们不得不接受女性信息维权的弱势地位，“身体政治”在很多方面阻碍新生女工的信息获取和维权。用工单位利用女性柔弱的特质，有意无意地隐瞒信息知情权，通过肉体的训诫对她们灌输服从、奴化的意识。在农民工这个城市底层阶级中，如果女性有可以依靠的男性伴侣，往往意味着可以获取更多的信息，在信息维权中占有主动地位，但同时新生女工必须付出一定的代价，很多以年轻的肉体作为补偿。因此新生女工感觉自己生活在信息不公平中，女性的身份阻碍自己获得信息和信息维权的能力，容易产生自我痛恨。

表7　新生代女性农民工信息歧视调查表

4.2新生代女性农民工信息需求内圈化调查

表8新生代女性农民工信息需求内圈化趋势调查表

序号选项内容选取比例1最可靠的信息获取途径是“小姐妹”之间的人际网络73.6%2我终究是个“农村人”不可能获得城里人的认同和信息支持65.2%3虽然自己的人际网络中有失真信息,但没有更好的选择57.1%4我的学历水平使我几乎没有机会通过向上流动获得更多信息52.2%5我的交往圈子基本上都是自己周围的人52.1%6城市里的信息服务不是针对我的51.6%

表8可见，新生女工信息需求的内圈化趋势明显。究其原因主要由以下三个方面：第一，工作环境、所处阶层以及女性谨小慎微的性格制约，使她们交往范围狭窄，“小姐妹”间是最值得信赖的信息获取途径，即使很多是谬误信息她们也只能接受。第二，农民的身份和学历水平阻碍她们更多的和“城里人”进行深层的接触，形成客观的精神隔离，无法实现向上的社会流动。第三，归属感的缺失，让其感觉城市的信息服务机构都是为“城里人”提供服务的，而不是针对自己的。

4.3实践意识引发的信息需求差异调查

表9　新生代女性农民工信息实践意识引发的

选择三组新生女工(表9)分别调查她们信息关注内容，可见新生女工因经历和城市职业生涯的不同逐渐形成实践意识差异，而使其信息需求不同。向往城市生活的新生女工更关注“融城”信息和个人发展信息。持观望态度者更关注当前的生活状况如就业、居住、子女教育等信息。确定回乡者更关注如何获得更多的劳动报酬和回乡就业信息。

4.4公益性信息传播机构服务效率调查

表10　公益性信息服务机构效率调查表

表10反映了陕西省公益性信息传播机构由于缺乏对新生女工信息的需求了解，虽然政府为公益性信息服务机构投入大量精力、资金、资源进行建设，但新生女工们认为其它渠道也可轻易获得自己所需的信息，反感公益性信息机构繁琐的借阅手续和服务态度。很多人不清楚公益性信息机构提供了那些信息资源，且不会查找印刷型文献，更希望和城市的年轻人一道获取信息，而不是某些信息机构歧视性的划分“农民工”使用专区，更希望信息机构提供其喜欢的电子信息资源。调查中得知仅有6.7%的新生女工观看过中国唯一的上星频道农林卫视，29.6%的人经常去省、市图书馆和社区图书室，12.7%访问过政府建立农民工服务主页，这些情况值得公益性服务结构反思。

5保障新生代女性农民工信息权益的举措与建议

5.1提倡信息公平，反对“身体政治”形成信息霸权

新生代女性农民工依然没有摆脱“身体政治”引发的性别歧视，这种意识形态的歧视严重阻碍了新生女工获取信息的权利，于信息平等的原则完全相悖。因此必须采取有力措施，消除“身体政治”对新生女工的信息霸权：第一，政府机构和信息传播者在思想上真正尊重新生女工。其包含三重含义：建立真正的男女平等意识，提供等同的信息服务。包容其农民身份，与城市居民平等对待，提供同样的信息服务。理解新生女工，更加独立、自我的个性，为其提供针对性信息。第二，政府应制定《新生代农民工信息保障暂行条例》，其中对新生女工设置专门条款，在制度层面上保障新生女工的信息获取权益。第三，利用法律手段，打击“身体政治”引发的信息霸权。政府部门根据《劳动法》、《妇女权益保障法》、《工资支付条例》等法律、法规，强制用工单位为新生女工提供信息知情权，严禁利用女性身体、生理特性进行驯服性训诫。第四，针对新生女工喜好电子信息资源的特点，政府机构可采取政策信息推送，制作女性农民工维权内容的微信公众服务号、flash动画等，通过寓教于乐的方式潜移默化地培养她们的维权意识。第五，树立维权典型，建立其独立维权的信心。对于敢于维护其信息权利的新生女工，政府应通过各种渠道予以宣扬，形成良性“鱼贯”效应，使新生女工意识到无需依靠男性，自身也可维护信息权益。

5.2尊重新生代女性农民工价值取向和实践意识，提供针对性信息

调查结果揭示了新生女工的价值取向和实践意识较以往有较大改变，因此信息提供者应根据其价值取向和实践意识的差异，提供针对性信息：第一，充分了解新生女工生活需求，更好地为其提供针对性信息。第二，政府在建设“农民工图书馆”和社区图书室时，选择馆藏资源时应兼顾不同人群的喜好，使不同群体的新生女工都能获得所需信息资源。第三，农民信息服务项目中，增加电子信息资源的比重，印刷型文献增加社科类图书的比例，符合新生女工的需求趋向。第四，针对新生女工对时尚信息、娱乐信息、“融城”信息、维权信息的关注，开展基于上述内容的专项信息服务，做到有的放矢，丰富新生女工的精神文化生活。

5.3建立以政府为导向的信息援助机制

第一，政府顶层设计新生代女性农民工信息服务系统，统一规划新生女工信息需求问题。第二，政府部门首先提供信息意识援助。根据新生女工信息需求特点，在其群体中培养信息领袖，通过信息领袖在人际网络的决定作用，带动周围的“姐妹”敢于维护自己的信息权益；保证自我个性的基础上，遵循正确信息获取规则；形成追求知识，关注生活的正确信息观。第三，通过科学的深入调研，全面了解新生女工的信息需求，建立新生代女性信息需求检测库，实行动态信息。第四，通过信息补贴，专项优惠政策，特惠手机购买等，降低信息服务和工具资费，使青年女工切实享受通过手机途径获取信息的实惠。第五，建立新生女工信息服务“绿色通道”，省妇联可对“红凤”计划、廉租房信息、维权法规、生理卫生信息、就业信息等内容开辟专门网页，印刷宣传手册，义务宣传等，让她们了解信息内容，方便快捷的享受信息涉及的福利。第六，严格把关信息援助内容，政府机构认真审核信息援助内容，避免信息援助针对性不强，“变味”为以盈利为目的其它活动。

5.4充分发挥公益性信息机构的资源优势，消除新生代女性农民工信息需求内圈化趋势

第一，省、市图书馆以及社区阅览室简化入馆手续，减免甚至取消农民工的借阅费用。让新生女工感觉公益性信息服务机构是她们获取信息的可行渠道。第二，取消农民工专区，设立青年阅读专区。让新生女工获得不带歧视又能和城市青年共同获取知识的环境，满足其向上社会流动性需求。第三，馆藏资源注重电子信息资源的搜集，尤其要提供免费上网业务，满足青年对虚拟信息的需求。第四，提高新生女工获取信息的能力，使他们会检索使用公益信息资源，帮助他们在浩如烟海的信息“海洋”中迅速找到自己所需的信息资源，并享受到免费的公益信息服务。第五，公益性频道如农林卫视可开设农民工时事新闻、农民工婚恋节目、廉价购物指南，女性农民工维权专题等节目，突出栏目特色，让新生女工获得都市主流媒体没有提供的信息。一定程度满足她们“都市梦”的精神诉求。

5.5关注新生代女性农民工生理健康，提供生理卫生信息服务

新生女工的生理卫生信息需求，虽然大多 “难于启齿”，但又是非常急需的，因此应关爱女性生理健康，为她们提供必要的生理卫生信息指导：第一，妇联为遭遇性骚扰、侵害的新生女工提供法律信息援助，保证其免受性侵害。第二，卫生部门组织专家进行生理卫生讲座，讲授涉及两性生活、性疾病的危害与防治等知识，降低新生女工性疾病发生率和无保护堕胎现象。第三，文化部门组织心理学专家进行性心理学、伦理健康学、婚恋观的讲座，让新生女工了解卖淫、婚前性行为、性混乱的危害性，健康快乐的享受性生活。

参考文献

[1]2011年我国农民工调查监测报告[EB/OL]. http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20120427_402801903.htm.[2012 -04 - 27].

[2]2010年我国农民工调查监测报告[EB/OL]. http://www.snzg.com.cn/ReadNews.asp?NewsID=3936.[2012 -12 - 28].

[3]陕西首次开展女性农民工生存状况调查[EB/OL]. http://finance.sina.com.cn/roll/ 20061010/1309966301.shtml.[2006 -10 - 10].

[4]李静，杨玉麟. 陕西省农村居民信息需求调查报告[J].情报杂志，2011(8)：79-81.

[5]陕西省下月起上调最低工资标准 最高1000最低790[EB/OL]. http://news.cnwest.com/content/2011-12/25/content_5755195.htm.[2011 -12 - 25].

[6]刘启营，等. 青岛市女性农民工精神文化生活状况实证研究[J].青岛农业大学学报(社会科学版)， 2009(4)：35-40.

[7]刘鸿英. 大众传播对女性农民工的影响[J].新闻爱好者，2010(6)：37-38.

[8]包昌火,谢新洲,申宁.人际网络分析[J].情报学报,2003(3)：365-374.

[9]陕西七成家庭用于文化消费支出占年收入5%以下[EB/OL]. http://news.qq.com/a/20120324/000387.htm.[2012 -03 - 24].

(刘平编发)

Investigation of Information Demand for the New Generation of Female Migrant Workers in Shaanxi Province

Jing Shui

(Xi'an University of Finance and Economics, Xi'an, Shaanxi 710100, China)

AbstractUsing the method of interview, survey and Likert questionnaire, this article investigates the demand situation of 962 new generation female migrant workers around Shaanxi province from the information demand content, access to information, information consumption ability and physiological hygiene information and investigates the information access barriers of the new generation female migrant workers from the information discrimination caused by " body politics ", involution of information demand, information demand difference caused by practice consciousness and information services efficiency of public services. According to the results, this article puts forward opposing information hegemony formed by "body politics ", respecting the value orientation and practice consciousness of the new generation female migrant workers, establishing a government-oriented information assistance mechanism, playing the role of public information resources, eliminating the involution of information demand and providing reasonable suggestions about physiological hygiene for the new generation female migrant workers. 9 refs.

KeywordsNew generation of female migrant workers. Information requirements. Demanding obstacles. Information equality. Shaanxi Province.

[收稿日期]2015-06-05

[作者简介]井水，副研究馆员，现在西安财经学院工作。

[中图法分类号]G251

[文献标识码]A

[文章编号]1003-7845(2016)02-0049-06

*本文系2015年陕西省科技厅软科学研究计划“陕西省科技创新信息资源共建共享协作模式研究”(2015KRM082)；陕西省教育厅2015年科学研究计划“陕西省基层图书馆服务对新生代农民工社会融合的影响研究”(15JK1271)；陕西省图书馆学会2014年研究课题“陕西省新型城镇化进程中新生代农民工社会融合信息需求研究”(141009)研究成果之一。

【事业·管理】