浅谈铁路企业高技能人才培训

张凤伟　王大林

【摘 要】铁路职工教育历经几十年的不懈努力，已有一定的教育基础，但还不能适应当前铁路快速发展的需要，很多地方需要改进。本论文从对铁路企业高技能人才现状及高技能人才的培养的研究评价出发，结合我国铁路企业现状及发展形势，从铁路和高技能人才的基本概念入手对铁路企业高技能人才培训提出自己的方法理念，论述了高技能人才培训效果的评价体系。

【关键词】铁路；高技能人才；培训；评价

0 引言

高技能人才是一个国家、一个企业核心竞争力的体现。当前铁路企业技能人才缺乏，特别是高技能人才更是凤毛麟角，高技能人才短缺成为制约铁路企业发展的“瓶颈”，所以高技能人才的培养成为我国铁路企业的迫切任务。高技能人才的培训是一项系统工程，包括培养、评价、使用、流动、社会保障等环节，涉及政府、企业、教育等行业及部门。做好高技能人才的培养，应从系统工程（思想）的角度出发，树立新观点，渗透新理念，实施新战略，形成新模式。

1 存在问题

当前，铁路高技能人才队伍建设中存在的主要矛盾是：技能人才尤其高技能人才的培养与产业升级、行业发展不相适应。

1.1 高技能人才严重短缺

高技能人才的现状难以承担起铁路高速发展的需求，对铁路企业的发展限制已经愈发明显，逐渐成为铁路企业发展的“瓶颈”。

1.2 高技能人才机构与铁路企业发展不相适应，结构性矛盾突出

现有高技能人才队伍年龄结构、素质差异、岗位分布构成很不合理，整体队伍技能结构重心较低，技能人才的现有存量及后备力量都远达不到企业发展的需要。

2 原因分析

随着铁路高速发展的不断深入，运势生产力布局和运输组织的变化，特别是高新技术的不断应用。一方面我们需要大量高技能人才，但另一方面我们在高技能人才的培训上存在许多的问题。

2.1 对高技能人才培训工作重视不够

由于高技能人才培训的过程和效果的潜在性，对高技能人才的培训工作重视不够，有的领导即使从安全管理需要出发，抓职工教育培训，抓高技能人才培训，也往往是追求“现得利”，缺乏长远规划，措施不够得力。

2.2 忽视和漠视高技能人才的地位和价值

虽然也有个别企业高技能人才享受到了较高的待遇，但是就整体来说，高技能人才在劳动报酬、福利待遇、提职提级等方面远不如管理人员、专业技术人员，技术价值受到冷遇。

2.3 高技能人才培训机制、制度不健全

不少企业还没有建立高技能人才培训制度，缺乏有计划、有组织的培训。对高技能人才的激励政策不匹配，高技能人才待遇相对较低。有关制度不完善，路局对基层站段缺乏高技能人才培训的硬性措施要求，高技能人才的培训没有必要的制度保障。

2.4 高技能人才的培训动力不足，基础建设滞后

高技能人才的培训需要特别注重实践能力的培训而不能速成，对培训硬件投入有特色的要求，而当前由于投入不足，教育设施设备落后，高技能人才培训的标准和培训教学大纲、教材滞后，给高技能人才培训工作带来负面影响。

3 方法探究

3.1 做好高技能人才思想教育工作

企业职工的思想政治工作对企业建设具有重要作用。思想政治工作是中国共产党的优良传统，是在不断的实践经验中总结概括出来的，对各项工作具有指导和推动作用。而企业加强思想政治建设工作对宣传职工、组织职工、调动职工的积极性都具有重要作用，对企业的发展具有推动作用。

3.2 在企业内营造尊重劳动、崇尚技能的大环境

高技能人才在企业生产科技创新中具有不可替代的作用，高技能人才是企业不可缺少的重要人力资源，企业必须大力营造尊重高技能人才的良好氛围。良好氛围能鼓励和引导工人学习技术，钻研业务，使技术人才脱颖而出，有利于高技能人才的培养和成长。应充分发挥舆论的宣传和导向作用，大力宣传高技能人才在经济社会发展中的地位和作用，展现他们的技术价值，营造尊重劳动、崇尚技能的大环境。

3.3 建立完善的高技能人才使用和奖励制度

企业应当健全有效的激励机制，使高技能人才在物质上和精神上得到应有的回报。对高技能人才实行特殊奖励津贴，对为铁路发展做出特殊贡献的高技能人才要实行重奖，对参加职业技能竞赛，在省（部）级及以上职业技能竞赛取得认可名次或取得局级技术状元称号的，可破格晋升技师或高级技师，同时给予奖励。

3.4 强化培训职能，重视高技能人才的教育

随着铁路的快速发展，要从实际出发，围绕涌现出的大量新技术、新设备，以满足铁路对技术人才特别是高技能人才的需求为目标，强化高技能人才培养。找准培训切入点，确立培训思路，强化培训职能，拓宽培训渠道，注重培训效果。另外，还要抓好对既有的高技能人才的继续学习提高，注重对这些人的再教育，会收到事半功倍的效果。

3.5 完善培训设施，规范培训体系

建立专业化的技能培训基地，建成布局合理，技能含量高，培训演练设备与现场同步、培训手段科学先进，培训质量一流的现代化技能培训基地。同时鼓励研制可移动教学设备，以方便现场职工的培训。规范培训体系，建立高技能人才多样化的培训模式。

3.6 充分发挥院校在高技能人才培养中的作用

铁路技术院校虽已移交地方管理，但在师资力量和教学条件上具有雄厚的基础，可实现高技能人才的集约化培养。企业要发挥院校在高技能人才培养中的优势，走和高职校、应用型本科院校合作培养高技能人才的道路，实现优势互补、资源共享。

3.7 培养高技能人才终身学习的理念

摒弃传统的把工人培养成具有一定技能技术之后就不再继续培养的陋习。培养高技能人才技能水平的同时，更要培养其学习的志愿、兴趣和创造力，在其思想上植入终身学习的理念。加强对高技能人才的动态管理，推动高技能人才不断进取。要使高技能人才有危机感，有动力，有奔头。

4 建立评价体系

4.1 高技能人才培训效果评价的设计思路

铁路高技能人才培训培训效果评估必须是具体可行，并合乎企业特点，以最终达成修正和完善培训计划的目的，为此，在铁路高技能人才培训效果评估的设计时进行以下的考虑以下几点。

4.1.1 实用性原则

所谓的实用性就是指培训评估要能够给决策者提供实用的资料，能够满足其决策制订的需要。首先，评估设计中以对能力的评价放在首要位置。因为铁路高技能人才培训的主要目的不是知识的积累，而是职业、岗位工作技能的提高。高技能人才培训是在培养能力的前提下传授知识，在传授知识的基础上开发能力。其次，培训评估要能够反应培训所取得的经济效益和社会效益，这些数据和资料最能集中反应培训工作的价值和贡献，为企业决策提供服务。

4.1.2 具体适用的评估程序

目前铁路培训评估工作随意性较大，这给培训的评估工作带来了许多困难，导致很多培训的效果无从评价。因此，考虑评估的可行性使之便于评价的同时，建立科学的评估程序，使科学性、可测性和简易性相结合，从而规范优化评估工作。

4.1.3 可信性要求合理使用测评工具和手段

可信性是评估应该具备的一项重要特性。如何保证评估的可信性，主要体现在评估的手段上，也就是说评估工具或手段是培训评估结果是否可信的重要保证。

4.1.4 培训效果评估的支撑平台

首先，是完善评估的组织模式；其次，是规范评估的流程；第三，是建立评估的激励和约束机制。

4.2 高技能人才培训效果评价流程

4.2.1 培训需求分析

铁路培训需求分析主要包括管理岗位的培训需求分析和业务岗位的需求分析。在铁路现行的教育部门牵头，干部、劳资、计统、财务、工会、共青团组织和各业务主管部门协调配合、各负其责、共同实施的运行机制下，需求分析由教育部门和相关的业务主管部门共同负责，根据实际情况、铁路的发展要求进行分析。

4.2.2 界定评估目的

在培训项目实施之前，教育主管部门和相关业务主管部门就必须把培训评估的目的明确下来。多数情况下，培训评估的实施有助于对培训项目的前景做出决定，对培训系统的某些部分进行修订，或是对培训项目进行整体修改，使其更加符合企业的需要。培训评估的目的将影响数据收集的方法和所要收集的数据类型。培训评估目的确定后，评估的后续工作才能有的放矢。

4.2.3 做出评估决定

评估决定一般由组织的决策者和培训项目实施者共同做出。在这一过程中主要完成三项任务：评估可行性分析、明确培训评估目的、确定评估者和参与者。

4.2.4 评估规划

评估规划是对评估活动的整体行动计划。根据评估目标，选择评估形式、方法和分析模型及确定评估时间表或操作程序的过程。

4.2.5 评估操作

主要任务是选择适当的、能够反映培训情况和评估要求的主要指标，确定对这些指标进行测量的工具和方法，用这些指标和工具对培训项目进行客观、准确的测量，确定评估层次。培训评估应本着实用、效益的原则，企业应根据自己的实际条件，对各项培训工作有针对性地进行评估。铁路培训工作分为三块：一是，工人的规范化和适应性岗位培训；二是，在职职工学历培训；三是，高级专业人才的培训。

4.2.6 评估分析

根据评估操作中得到的一些原始数据，采用定性与定量相结合的方法。原始资料的收集、分析是培训评估的重要环节，一般来说，第一层评估收集培训评估调查表，第二层评估收集笔试试卷及现场操作考核结果，第三、四层次评估收集员工满意度、员工流动率、顾客满意度、生产率、设备完好率、财务利润等。数据收集后，调动数据库中的数据，与原始数据进行对比，从而得出评估结论。

4.2.7 评估报告

利用评估过程中获得的数据和分析结果，对培训项目是否有效进行书面的、有说服力的整体评价。评估报告主要有三个组成部分：一是，培训项目概况，包括项目投入、时间、参加人员及主要内容等；二是，受训员工的培训结果，包括合格人数，不合格人数及不合格原因分析，另外还应提出不合格者处置建议，对不合格员工应进行再培训，如果仍不合格者，应实施转岗或是解聘；三是，培训项目的评估结果及处置，效果好的项目可保留，没有效果的项目应取消，对于有缺陷的项目要进行改进。

5 结语

高技能人才产生和成长理论是影响铁路企业高技能人才培训的重要原因，我国铁路企业现行高技能人才培训方法还存在较大缺陷，需要铁路企业的政策改革和培训模式的优化。本文的研究目的是通过对我国铁路企业高技能人才培训现状研究分析，找出其中的缺陷及原因并提出优化方法，并提供了高技能人才培训效果的评价方法。

[责任编辑：杨玉洁]