殷宏图
一项英明的决策作出后,最根本最重要的就是要抓落实,督查就是推动党的路线方针政策落实的必要手段和有力助手。可以说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化,督查工作意义重大,当前,新形势、新任务要求我们必须进一步加强和改进党委督查工作,我们必须进一步完善督查工作机制,创新督查工作方式,围绕做好“三三制”,开创督查工作新局面,为经济社会发展作出积极的推动作用。
一、坚守“三种原则”,把握督查工作的关键点
督查工作是办公室的一项常规性工作,如何把常规性工作做出新意,做到实处,是我们做好督查工作的关键点。在实际工作中,一是要抓住”三点一心”原则。督查工作覆盖面很广,我们应该清楚的认识到,抓不住重点就挠不到“痒处”,就分不清主次,就抓不住根本,简单说,就是以党委领导批示为重点,为了保证领导批示“事不过夜”,能当天送阅的就在当天呈送给责任领导相关批示复印件,因客观条件不能送阅的,就电话汇报主要精神,在遵守保密规定的前提下,向领导信箱或其秘书发送批示照片,保证领导批示指示第一时间传达到位,制作统一的督办单、情况汇报参考格式、批示办理注意事项,加强责任单位贯彻落实县委决策的时间意识、责任意识、规范意识;攻不破难点,就解决不了“症结”,就推不动发展,督查工作一个很重要的方面就是要督促检查工作的薄弱环节,而这个薄弱环节往往就是工作的难点,这时往往就需要做好督查工作一定要具有对党、对人民高度负责的态度,严格纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的行为;把握不住疑点,就解决不了“隐患”,就排除不了问题,为了做好党委领导决策的参谋助手作用,督查工作人员还经常采取调研工作,作为督查人员,还要练就发现疑点问题的“火眼金睛”,而督查出的疑点问题往往需要督查人员守口如瓶,否则,让督查对象产生警觉,销毁证据,则难以追究当事人的责任。
另外,督查工作还必须“紧盯”党委中心工作,以“全方位、全过程、高效率”为宗旨不折不扣的推动党委中心工作贯彻落实,及时对党委扩大会等重点会议精神进行任务分解,采取听取汇报、联合督查、实地审查、走访群众等方式方法,及时跟踪和掌握重大事项和重点项目的详细情况。督查前,做好参谋助手,协助领导制订预案;督查中,做到勤动手脚,帮助领导收集整理情况;督查后,做好领导“耳目”,向领导反映基层的“心声”。二要坚持实事求是原则。督查人员对决策在贯彻落实中进展到何种程度,还存在什么问题,要做出正确的分析判断,这种判断必须客观公正,不唯心唯上,不弄虚作假,要学习“包公”精神,做到无欲则刚,既要能清楚领会领导意图,又要准确掌握下情,做到铁面无私,纪律严明。三要注重实际效果原则。督查人员要把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点,督查过程中,不管大事小事,一经安排布置,就立即催办,做到桩桩有着落,件件有结果;改变单纯靠“文来文去”的做法,在加强督查调研和检查上求突破,把转办、协办和自办结合起来,把听取汇报和深入查证结合起来。要学习邓小平同志“不管黑猫白猫,抓到老鼠就是好猫”讲话精神,无论过程多么曲折困难,我们都要锲而不舍对交代的任务一查到底,情况不明不收兵,工作不落实不放过,不留任何“后遗症”。
二、做好“三种督查”,选准督查工作的楔入点
为了全面有效的做好督查工作,我们要做好“三查”,以推动督查工作圆满顺利开展。一是决策督查。领导的重大决策部署下达后,我们要准确领会领导意图,及时进行分解立项,确定责任领导、责任单位和完成时间,做到责任明确,具有可操作性。我们要围绕党委的思路,及时督查决策实施的进展情况,及时发现决策有不合实际的地方,以便县委及时完善决策。二是跟踪督查。牵头有关部门组成督查组,选择重点、焦点、难点问题和苗头性问题开展跟踪督查,重点调查下级部门在贯彻落实决策的过程中,基层干部群众对决策的反映和意见,然后向领导写出调研报告,促进决策落实。另外,还要明察与暗访相结合,这样可以了解到实情,防止出现巧言令色、阳奉阴违的现象。三是专项督查。围绕领导的重要批示,健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。办理县委领导的批办件,首先,要深刻领会领导的批示精神,摸清意图,分析研究该怎么处理。其次要把县委领导需要了解的问题核实清楚,并及时汇报,凡是县委领导的批办事项都要做到事事有着落、件件有回音。再次,是对需要澄清的问题,要做深入细致的调查研究,然后加以解释说明。有的上报材料回避问题、文过饰非、词不达意,我们要从严把关,认真负责地弄清事实真相,明辨是非,决不能模棱两可。
三、增强“三种意识”,抓住督查工作的着力点
我们要增强三种意识,狠抓督促检查,使各项重大决策得以迅速贯彻落实。一是增强学习意识。督查工作是一项综合性很强的工作,涉及方方面面,需要对政策有准确、严谨、透彻的把握。因此,我们要认真学习党的基本理论,准确把握党的方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力,从思想上、行动上与党中央保持高度一致,另外,还要自觉学习科学理论,学习经济、法律、文化、科技等知识,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。二是增强责任意识。督查工作一个很重要的方面就是要督促检查工作的薄弱环节,纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的行为,因此,我们一定要具有强烈的责任感,敢于反映问题、揭露问题。虽然,这样做可能会得罪一些人,但这是我们的一项重要责任。三是增强创新意识。督查人员要做到既坚持按领导批示意见办事,又要在不违背领导意图的前提下,充分发挥自己的积极性和创造性。在转办、催办、把关等环节上,多动脑筋,大胆提出一些新的思想和具体处理意见,以确保领导同志的每一个意图既能真正落到实处,又能获得最佳的效果。