军兵种的领导与建设

潘昊

新中国建立前，我军基本上是单一陆军，且陆军又以步兵为主。为推进人民军队由低级阶段向高级阶段发展，1949年1月，中央政治局提出，争取在1949-1950年间组成一支具有一定实战能力的空军、海军，加强炮兵、工兵等诸兵种建设。

“建设人民的海军”

中共中央十分重视海军的建设。1949年8月至12月间，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来先后为海军题词。毛泽东的题词是：“我们一定要建设一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义的可能的侵略。”朱德的题词是：“虚心学习，努力工作，建设一支人民的海军。”刘少奇的题词是：“建设人民的海军，巩固海防。”周恩来的题词是：“为建设中国人民海军而奋斗。”1949年4月23日，在江苏泰州白马庙乡成立华东军区海军，张爱萍担任司令员兼政治委员。这一天被确定为人民海军的成立日。以原第三野战军教导师师部为基础，组建华东军区海军司令部、政治部、后勤部。1950年4月14日，海军领导机关正式成立，任命萧劲光为海军司令员。军委从全军抽调人员、装备充实海军。到1955年年底，海军建制内已有23个舰艇大队，6个航空师和2个航空独立团，19个海岸炮兵团，8个防空兵团以及各种专业勤务部队。海军总兵力达18.8万余人。此时，海军拥有战斗舰艇519艘，辅助船只341艘，共计860艘；有各种飞机515架，各种口径海岸炮343门，各种口径高射炮336门。年轻的人民海军已初具规模。

“创造强大的人民空军”

毛泽东非常关注人民空军的建设，1950年4月15日，他为《人民空军》杂志题词：“创造强大的人民空军，歼灭残敌，巩固国防。”早在1949年3月，军委就成立了航空局。10月25日，中央军委任命刘亚楼为空军司令员，萧华为政治委员。11月11日，中央军委宣布：中国人民解放军空军司令部正式成立，原军委航空局取消，其人员和装备移交空军司令部。这一天被确定为人民空军的成立日。1950年和1951年，中央军委先后从陆军部队抽调12个师部、49个团部和大批干部、战士，迅速组建了军区空军、空军的军、航空兵师、航校、团（场站）等机构。刚刚组建的人民空军，迅速投入战争之中。自1950年12月至1953年7月，中国人民志愿军空军先后有10个歼击师和2个轰炸师参加抗美援朝战争，取得了击落敌机330架、击伤敌机95架的辉煌战果。

人民公安部队

1949年8月31日，中央军委宣布成立人民公安部队。11月8日，人民公安部队中央纵队成立，吴烈任司令员，邹衍任政治委员。下辖两个师。1950年9月22日，中央军委发布命令，以第20兵团领导机关部分人员为基础，组建公安部队领导机关，11月正式成立司令部和政治部，罗瑞卿任司令员兼政治委员。时至1951年，中央公安纵队和铁道公安部队等约19万人。各大行政区、省、专、县都成立了地方公安部队及其指挥机构，约32万人。形成了正规公安部队和地方公安部队相结合的体制。

陆军六大兵种

炮兵：1950年4月，中央军委任命陈锡联为中国人民解放军炮兵司令。中央军委从全军抽调8个步兵师及一些机关、分队9万多人，组建炮兵部队。1950年8月1日，以第四野战军炮兵领导机关部分人员为基础，在北京成立中国人民解放军炮兵司令部，直属中央军委领导。陈锡联任司令员，万毅、苏进等任副司令员，邱创成等任副政治委员。炮兵领导机关建立了司令部、政治部、后勤部、干部管理部、军械部和马政局等机构。

装甲兵：1945年11月，东北民主自治军在沈阳市原日军坦克装配修理厂（918工厂）搜集到1辆日制坦克，在当年的12月1日，成立东北坦克大队。此后，又相继组建了华东、华北和中原野战军坦克队。至1949年底，中国人民解放军坦克部队已发展为2个战车师又2个战车团，共有官兵12697人，坦克375辆，装甲车272辆，工程车、汽车591辆，为新中国成立后装甲兵的大规模发展打下了良好的基础。1950年9月1日，以第一野战军第2兵团机关为基础，组建中国人民解放军摩托装甲兵司令部（1951年7月改称装甲兵司令部），许光达任司令员。

工兵：工兵在解放战争中就已经形成。1946年3月1日，成立东北民主联军工兵学校。1947年3月，华东野战军组建中国人民解放军第一个工兵团（华野特纵工兵团）。到1950年6月，全军组建了18个工兵团，团以上部队普遍建立了工兵分队，并成立了大军区（或野战军）的工兵指挥机构。1951年3月，以中南军区工兵司令部为基础，成立工兵司令部。1952年9月，中央军委任命陈士榘为工兵司令员。

通信兵：通信兵的历史与人民军队的历史同样悠久。在举行南昌起义时，起义部队就建立了通信兵。井冈山斗争时期，中国工农红军组建起一支无线电通信队伍。1934年10月，红一方面军长征时，组建了通信团。抗日战争时期，军委通信联络局统一领导人民抗日武装的通信联络工作。解放战争时期，人民解放军的通信兵实力显著增强，增建通信学校，扩大通信部队，改善和增加通信装备，保障了在作战任务频繁、部队迅猛发展情况下的通信联络。为集中统一管理全国党政军机关的机要通信，1950年5月，中央军委在作战部第三局的基础上成立了中央人民政府人民革命军事委员会通信部（简称军委通信部），归中央军委总参谋部直接领导，王诤任部长。

防化兵：防化兵形成于革命战争时期。1932年12月，中央革命军事委员会决定在军委特科队中编设化学排，其主要任务是施放烟雾，以迷惑敌人、掩护己方战斗行动。1938年底，抗日军政大学一分校成立化学队，并在延安举办防毒培训班。解放战争后期，华东野战军在第7、第9、第13纵队组建过防化分队。从1951年开始，全军陆续组建各级防化部门和防化学兵部（分）队。1952年，在军委军训部设立防化学兵处，在军委军械部设立防毒器材科（1953年扩编为处），分别负责防化训练和防化器材保障等工作。

铁道兵：1949年5月16日，中央军委正式发布命令，成立中国人民解放军铁道兵团，受军委铁道部部长直接领导，军委铁道部部长滕代远兼铁道兵团司令员和政治委员。1953年9月9日，中央军委命令：“志愿军在朝鲜的6个铁道工程师，正式划归军委系统，与铁道兵团现有的4个师、1个独立团，统一编为中国人民解放军铁道兵。”从此，铁道兵正式作为一个兵种列入中国人民解放军的序列中。1954年2月28日，毛泽东签发命令，任命王震为铁道兵司令员兼政治委员。3月5日，铁道兵司令部正式在北京成立，机关设司令部、政治部、工程部、后勤部、干部管理部和计划处、军法处、财务处。

1951年10月18日，中国人民解放军总参谋部发布《关于陆军各特种兵之领导关系的决定》，规定陆军各特种兵除军委特种兵司令部指挥者外，其余分驻各军区者则属所在一级军区建制。军委各特种兵司令部对军区各特种兵建制部队及学校为业务领导关系。

人民解放军军兵种建设的初步成就，结束了人民军队单一陆军的历史，开始了诸军兵种合成军队的新历程。

责任编辑 / 冷 波