推进绿色发展?建设美丽中国

【摘 要】 本文介绍了绿色发展的基本含义，阐述了实行绿色发展的必要性和意义，提出了强力推进绿色发展，建设美丽中国的对策建议。首先要采取一切必要措施，对已经被破坏、被污染的领域积极开展治理，优化局域生态空间；其次要大力推进节能减排，加快发展循环经济，开展低碳试点，走新型城镇化道路；第三是创新体制机制，鼓励和推进绿色生产生活方式。

【关键词】 绿色发展；生态文明；必要性；对策建议

党的十八届五中全会把绿色发展作为一项重大发展理念和重要发展目标纳入“十三五”规划，是我们党在理论创新和实践探索基础上，对自然规律及人与自然关系的再认识，是顺应国际潮流、探索中国特色社会主义道路最新理论成果。走绿色发展之路是未来发展大势所趋，也是贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的内在要求。十八大报告明确提出了要建设美丽中国的战略目标，而绿色发展正是美丽中国建设的推进和落实，标志着生态文明建设由理念转化成了党执政兴国的具体行动，是引领中国走向永续发展、文明发展的新道路。

一、绿色发展的基本含义

绿色发展，从行为方式上看，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。究其实质，它包含了更为深广的发展理念。归结起来至少包括以下方面的含义和要求：永续、节约、循环发展，清洁、低碳、安全发展。

永续发展是人类的共同追求和基本目标，人类不但有意识地追求现世人的幸福，更期望后代子孙万世永存更加幸福。幸福的基础就是人类赖以生存的各类资源。确保资源利用的可持续性是后代子孙对现世人类的基本要求。资源分为可再生和不可再生两大类。面对资源的开发利用唯一正确的态度和做法是：对可再生资源的开发和利用不能超出其可再生的速度；对不可再生资源的开发和利用不能超出其技术代替的周期。超出了这两个度，人类就会面临资源危机，断送子孙后代的生存之路。节约发展是绿色发展的重要内容和基本要求。环境是人类生产活动和生活活动的空间，是吸收生产和生活排泄物的场地。由于环境存在着生态阈值——生态可承受的限度，其承载能力、涵容能力和自我净化能力是有限的，因此，一旦人类活动超过环境的可承载限度，必然导致环境污染。因而清洁发展是绿色发展的重要内容。

二、为什么要实行绿色发展

改革开放30多年的发展经验告诉我们，绿色发展是实现美丽中国建设的唯一正确选择。实现绿色发展，既是外部世界对我国改革开放以来发展方式的逼迫，更是我们自身要实现可持续发展的内在要求。

首先，西方国家利用气候变暖学说，联合许多濒海国家、海岛国家等，在国际社会上对我国发展给予不断打压，逼迫我们转变发展方式，实现绿色发展。改革开放以来，随着中国经济的快速发展，西方国家开始炮制各种各样的中国威胁论来遏制中国发展，其中之一就是环境威胁论——气候变暖学说。气候变暖导致地球极端气候频繁，旱涝、低温等气候灾害加剧，最严重的是将会出现全球性淡水、粮食危机，将淹没沿海大量低洼土地，许多城市被淹没，一些岛屿国家将面临灭顶之灾。人类生存普遍受到威胁。

气候变暖的后果如此可怕，但更可怕的是他们将气候变化的元凶强加给中国。这种情况下中国只有以下三条路可走：第一条是你继续大量使用化石能源，但你得拿出真金白银（缴纳巨额碳税）去补偿受害者的损失，其结果是得不偿失；第二条是干脆减少化石能源使用量，但后果是在你没有找到可替代能源的情况下，经济衰退，发展停滞；第三条路是充当无赖国家，不履行国际义务，在国际上失信于他国，被世界孤立，甚至被世界讨伐。

以上三条路都是行不通的。世界发展趋势逼迫我们只有狠下心来，自觉加大力度，转变发展方式，依靠科技创新，闯出一条绿色发展的道路，不断减少化石能源的绝对使用量，优化能源结构，最终达到低排放、零排放的战略目标，走出国际围堵圈。

其次，绿色发展是建设美丽中国，实现自身可持续发展的迫切需求。反思中国30多年经济社会发展方式，经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，跻身于世界经济大国的行列。但西方世界300年工业化道路中缓性出现的矛盾在我国一时间内集中爆发，一系列的环境生态问题和社会问题严重危及到我们的发展质量和社会稳定，向我们的发展方式甚至党的执政能力提出了严峻挑战。

十八大刚刚结束，2012年11月27日，《人民日报》便发表文章《传统的粗放型经济增长模式已走到尽头》，宣告了粗放型发展模式的结束。但经济发展是有惯性作用的，所以经过三年调结构的阵痛后，党在十八届五中全会上下定决心正式庄严宣誓，要以绿色发展的模式替代以前的发展模式。十八大以来，习总书记在正式会议及场合先后60多次论述、批示要推进绿色发展、建设生态文明。

三、强力推进绿色发展，建设美丽中国

“美丽中国”是中国梦的重要内容之一。要实现这一梦想，必须强力推进绿色发展。“十三五规划”正式确立了生态文明建设的基本目标——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。为实现上述目标，必须坚持标本兼治的原则，多管齐下，坚决遏制住进一步恶化的势头。

首先要治标，采取一切必要措施，对已经被破坏、被污染的领域积极开展治理，优化局域生态空间。在治理领域要以解决饮用水污染和空气污染、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，找准污染源头，对症下猛药，坚决遏制各类污染继发，为治本赢得时间和空间。

其次要治本。在生产领域要做到不断优化国土空间开发格局，大力推进节能减排，加快发展循环经济，开展低碳试点，走新型城镇化道路。在生活领域要转变生活方式，倡导绿色消费。生态文明建设人人有责，平时的衣食住行都要讲节约、节能、无害化处理、循环使用，将绿色消费理念付诸实际行动。

第三，最重要的是创新体制机制，坚决遏制甚至打击粗放型的生产生活方式，鼓励绿色生产生活方式。

一是强化政府导向，对各级政府实施生态建设责任考核，真正发挥“指挥棒”的作用。二是加强法治建设。研究制订有利于生态文明建设的法律法规，对破坏生态环境的行为实施重罚。只有让破坏者得不偿失，受到严厉惩处，破坏行为才能被制止。三是完善经济政策。在这些所有政策中，建立体现出对绿色生产、绿色消费的支持和鼓励，对破坏、浪费行为的惩罚和遏制的完善的政策体系。

【参考文献】

[1] 陈文颖.二氧化碳减排对中国经济的影响.清华大学学报，2004.06.

[2] 宋寒亮.低碳立法中的激励措施探究.黑龙江省政法管理干部学院学报，2011.02.

[3] 王志刚.绿色贸易壁垒文献综述.商业经济，2014.12.

【作者简介】

李富春，男，汉族，河南许昌市许昌县人，中共许昌县委党校办公室主任，讲师，研究方向：党的建设.