事业单位会计监督机制研究

姜丽娟



事业单位会计监督机制研究

姜丽娟

摘要：事业单位会计监督主体依据事业单位会计活动构建的监督系统，其具有极为重要的功能与作用，影响到事业单位乃至整体社会的健康发展。本文针对事业单位会计监督机制状况，制定了科学对策。对推动事业单位会计监督机制的良性发展，创设显著的经济效益与社会效益，有重要的实践意义。

关键词：事业单位；会计监督；机制

一、事业单位会计监督机制状况

当前，事业单位会计监督机制具体来讲涉及到下述几方面的内容。首先，要对内部有否科学设置会计账簿进行监督，具体来讲，依据法律、行政制度与我国颁布的会计制度标准，应对事业单位相关部门是否科学设置会计账簿进行核查，同时衡量会计账簿状况，明确其有否契合法律制度、各项标准规范的要求，判定各部门有否出现账外账等违规违法问题。

另外，事业单位会计监督工作应对内部会计凭证、账簿内容、各项会计财务报告、会计资料的全面完整性、信息真实性进行核查。具体来讲，应监督各部门对现实进行的经济业务、各项事项是否能够快速及时办理相关会计手续，完成科学的会计核算；各个部门填报的会计凭证、账簿登记、会计报告的编制有否同现实开展的经济业务内容全面一致，有否能够达到账实相符、账目清晰、表格相符、证照相符的状态；各个部门上报的财会报告其真实合法性，有否满足行政制度、各项法律法规与我国会计制度的要求。

事业单位会计监督机制还包括对各部门会计核算有否依照会计法以及满足我国颁布会计制度要求进行审核。具体来讲，需要衡量各部门会计核算信息内容的清晰、全面与真实性。还要监督各部门应用会计年度、记账单位、处置方式、记录信息文字有否契合行政法规要求以及会计制度规范。另外，要对各部门资产管理、负债状况、所有者权益、各项经费开支、收入、投入成本、利润状况、登记分析、计量管理、报告内容有否契合我国会计制度标准进行衡量，明确会计档案管理达标性以及规范性。

事业单位从事会计岗位工作的员工应具备从业资格证书，因此要对其进行监督管理。首先，应对会计岗位员工获取会计资格证书以及接受管理状况进行监督，还要明确会计部门责任人、管理层有否满足任职要求。如果有需要，财政单位会对事业单位会计岗位进行管理监督，例如审计部门、税务机关会对事业单位会计资料展开联合审查与管理，以上部门通过履行责任，对事业单位做好全面审核监督，将更好的确保会计信息可靠真实、内容全面完整，因此具有重要的现实意义。

二、事业单位完善会计监督机制对策

(一)加强会计检查监督

为确保事业单位会计监督机制更加健全完善，应进一步加强事业单位会计监督检查。事实上，会计检查监督为众多会计财务工作中的一项重要内容，是开展时候监督管理的核心手段。因此，事业单位应给予足够重视，树立正确的工作态度，构成一种常态机制，通过定期核查、不定期抽查，加强引导管理。例如，应积极利用会计检查，对事业单位各级部门有否能够全面落实我国财经政策制度以及事业单位内部财务管理制度标准进行监督核查，善于总结并积极推广财会工作成功经验，快速察觉应对会计管理实践中的不足问题，进而达到事半功倍的工作效果。

(二)严格依照预算标准执行

为确保事业单位经费供给充足、拨付使用及时，应全面依照预算标准进行管理。该项工作中应正确认识预算管理的严谨、严肃性，一旦预算通过审批，便具备了一定的法律效力，因此需要严格落实执行。预算执行过程中拨款通常是首个环节，应依照预算进行拨款，全面把好执行关口，针对超出预算的款项拨付应停止办理。另外，在预算执行阶段中应积极推动各项工作任务的按期进行。在年度预算规定范畴之中，应依照各项工作任务以及开展进度对于经费的保障需要，灵活调节款项拨付的时间以及总量金额，进而确保事业单位开展工作的现实需要。另外，应按期及时向上级办理请领经费的手续，对各个申请部门的经费申领应及时满足，按期下拨，确保经费支出以及对下实施更加顺畅持续。在批准预算范畴之中，应按期按时进行办理，由时间层面、数量层面给予充分保障，确保经费的足额按期到位，不出现资金挤压问题。为实现上述目标，事业单位会计岗位员工应清楚本级以及供应部门用款内在规律，在款项拨付环节应提升自觉性，预防盲目性，推动各项工作任务的良好、及时开展。

(三)有效管控预算外资金

对于预算外资金应进一步加强管控，全面依照计划进行收支，对事业单位各项资金形成合理有效的调度，进而真正提升经费应用效益。事业单位各级部门预算外资金收入以及各项其他资金，应全面归由财务单位统一管控，不应存在账外账的现象，该行为属于非法小金库问题。事业单位各级单位应依照财务收支管理规划，在制度准许的范畴中，积极努力开辟更多的财源，扩充预算外收入。同时，应严格杜绝预算外收入应收却不收、应交却不交、应入账却不入账、私自收取支付各项费用的非法问题。对于事业单位各级留用资金，应依照具体要求应用，实现先收后支，集中安排管理、按照计划应用的目标。针对无计划的一切开支均应暂停办理。依照要求应缴纳的费用应按期上交，达到不坐支、不随意挪用、非法截留、不无故拖欠的良好状态。在政策要求许可的范畴下，应积极搞活资金，合理灵活的应用，真正凸显资金内在的时间价值。

三、结语

总之，针对事业单位会计监督机制现实状况，我们只有制定科学有效的实践工作对策，严格执行国家法规制度、事业单位会计工作内部管理规定，加强会计检查监督、严格依照预算标准执行，有效管控预算外资金，方能达到事半功倍的工作效果，提升事业单位会计监督管理质量水平，有效预防违规操作、徇私舞弊、截留经费、随意收支、私设小金库等不良行为。为事业单位开创规范有序、健康良好的会计工作环境，最大化发挥资金应用价值，促进事业单位提升核心竞争力，进而实现又好又快的全面发展。(作者单位：哈尔滨市机构编制干部培训中心)

参考文献：

[1]董新平.完善事业单位会计监督措施的研究[J].企业导报，2012(01).

[2]王晓霞.事业单位会计监督的现状及对策[J].科技创新与应用，2011(22).

[3]王晓霞.对建立健全事业单位会计监督机制的思考[J].科技创新与应用，2011(21).

[4]任喜凤.浅论事业单位会计监督的现状与策略[J].中国经贸，2011(18).