新疆和田地区中小学控辍保学实施现状及对策分析

陈慧敏

摘 要：本文通过实地的调查与访谈，结合实际的案例进行辍学的原因分析，发现家庭因素、学生自身因素及学校因素是影响学生辍学的重要因素，基于此原因提出了减少辍学的对策。

关键词：辍学；现状及原因；对策

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）21-0260-50

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.21.007

一、中小学生辍学的界定

辍学是指学生在没有完成规定学业的情况下，中途退出学校的行为。本文中的研究对象是和田地区中小学学生，年龄处于6-16 岁之间。中小学生辍学是制约“普九”发展的突出问题，也是目前全社会普遍关注的热点和难点问题。认真分析学生辍学原因，采取切实可行的措施依法制止辍学是各级政府和全社会的重中之重，更是教育工作者义不容辞的责任。

二、和田地区控辍保学现状描述及原因分析

根据自治区下发的《关于开展2014年度教育专项督导评估工作》的通知，和田地区教育专项督导组对所辖七县一市“控辍保学”工作进行了为期40天专项的督导与评估。通过实地的调查与走访，深入了解该地区中小学辍学现状及存在的问题，为以后更好的采取措施提供了可行性方案。

（一）和田地区辍学情况描述

1.和田地区各年级辍学率。很多学生及学生家长持“学习无用论”的态度，多数辍学学生家长认为多上学没必要，不如早点学门手艺。在初中阶段，七年级的辍学率较高，原因在于现在小升初取消了入校选拔考试，小学基础差的学生，面对初中多门课感觉学习压力大、学习困难，不适应初中课程和环境。

2.和田地区各县辍学率情况。和田地区所辖8个县中，和田县的小学及初中的辍学率均为最高，其次是墨玉县，辍学率最低为民丰县。各县市辍学率的高低与当地学校教育资源的配置有密切的关系，尤其是对于贫困县的学校来说，学生必要的上课环境，包括多媒体教室、运动器材、图书馆藏书、实验仪器室等远未达到规定标准。这些因素严重影响了学校教育质量的提高，自然会影响到学生接受教育的动机和意愿。

（二）辍学原因分析

1.学校方面的原因。在调查过程中，学校方面的原因主要集中在以下几个方面；其一，部分乡镇教育投资不足，师资结构不合理。其二，农村教师业务水平不高，尤其是农村教师学历不高、年龄偏大，进行专业培训机会较少，知识结构不能及时地补充和更新；授课形式比较传统、单一，不能提高学生上课的积极性和学习的热情。

2.学生自身原因。从调查访谈中可以得知，学生学习成绩差、升学无望、自身厌学等原因导致辍学者达75%以上，大大超过了因家庭经济困难而辍学的比例。由此可见，学生成绩差，学习意识低是学生辍学的主要原因。

3.家庭原因。访谈结果显示，辍学生家长的文化程度、家庭教育价值观以及家庭的经济收入水平与学生辍学有很大的关系。辍学生父母的文化程度相对较低，对学生的管理缺少一定的艺术和策略，孩子缺乏必要的关爱和管理，从而导致辍学。

三、减少辍学的对策分析

（一）落实各级政府责任

各级政府应坚持不懈地抓好“普九”教育，健全与义务教育相配套的地方政策法规，提高在控制学生辍学方面的“政府行为”力度。政府应将控制学生辍学、保证适龄学生接受规定年限的义务教育，作为一项硬性指标，纳入干部的任期目标责任制和个人年度工作考评标准，这样才能保证把政府行为落实到位，确保义务教育的均衡发展。

（二）优化教师队伍，提高教学质量

教师的教育行为与个人素养直接影响到学生的学习兴趣与爱好，与控辍保学工作息息相关。因此，一方面要加强教师的业务能力培训，不断提高教师的教学能力；另一方面要抓师风师德建设，不断提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象。这样才能让学生相信只有“亲其师”才能“信其道”的道理，进而提高学生学习的兴趣和热情，提高学校的教育质量。

（三）加强家校联系

通过上述的中小学生辍学的原因分析，不难发现，家长的错误入学观是导致学生辍学的主要原因。针对这些错误的观念，一方面要加强对《义务教育法》的宣传，保障适龄青少年接受规定年限义务教育的权利；另一方面可通过举办定期的家长联系会，正面引导是家长逐渐形成正确的入学观念，增强家长对孩子的关爱和管理，让家长树立终身学习的观念。

综上所述，只要政府、学校、家庭各自都承担起该承担的责任，履行好各自的义务，密切配合、齐抓共管，控辍保学工作一定会取得好的成绩。