工程量清单模式下的工程造价管理方略谈

梅文华

摘 要：工程量清单模式是一种既科学又合理的计价模式，为促进在建筑行业之间的公平合理竞争以及经济效益的提高发挥了很大作用。文章分析了工程量清单模式下工程造价管理出现的问题并提出了对策。

关键词：工程量清单计价模式；定额计价模式；工程造价

1 工程量清单模式与传统定额计价模式的比较

工程造价是属于计算价格的范畴，而价格计算的关键是能否合理确定以及有效控制。在现代社会的市场经济中，用于建筑的产品也是商品，它同样具有一定的使用价值，就建筑产品的价值来说，可以为人们提供生产生活和娱乐。生产者通过劳动消耗并转移了在建筑工程中所需的材料和机械的原有价值，同时还创造出新的价值。

1.1 传统定额计价。定额计价几乎就是规定价，在建筑工程中人工和材料以及机械的消耗量是统一的水平。人工和材料、机械的价格是静态的具有指令性价格。取费的标准是以定额直接费作为基础，并且按照工程的不同类别进行统一收费。以往用发放文件形式来调整调价系数和材料的指导价比较滞后，这种方式并不能跟上市场上价格的变化。定额计价模式反映了建筑产品在建筑工程中的消耗的平均水平，并没有将建筑产品作为真正的商品，而且并不能反映出企业的技术与经营水平之间以及实际的消耗与竞争水平之间存在的差异；不能准确的反映出生产率与市场上供求关系之间的变化；将企业竞争中变化最活跃的价格因素直接人为的固定化，最终使建筑产品的价格背离其本身的价值。阻碍了建设工程中造价的确定以及有效的控制。

1.2 工程量清单模式。工程造价形成的主要形式就是工程量清单计价。工程量清单计价是市场计价的一种模式，它主要有两个特征：（1）计价实行的原则是量价分离；（2）实行控制量、产品的指导价、竞争费的管理模式。工程量清单计价是采用了综合单价进行计价的，并且由各个企业自己制定综合单价。综合单价将工程中所需的各种费用进行综合，并直观的反应出工程中实物的消耗以及有关的费用，更容易结合工程中的实际情况计价。这样有利于反映出在工程中个别成本以及实际的造价。

通过市场，企业应该将有关的资源配置进行优化，有利于保证工程的质量，在施工队伍的选用上要择优选用，合理确定并控制工程造价，使企业的建设项目达到最好的经济效益。

2 工程量清单计价模式的特点

2.1 统一报价，有利于企业公平竞争。工程量清单计价模式提供了一个公平的报价平台，使竞标者可以公平竞争。

制定统一的计价标准，使项目名称、计量单位，计算规则、羡慕编码等全部统一，有利于在全国建立一个统一的市场。

在招投标中，招标单位需要编制一个准确完整的清单，同时需要承担有可能出现的风险，从而使招标的单位在管理水平上得到提高。为了防止在投标过程中一些竞争者弄虚作假等行为，需要将工程量的清单进行公开处理，这样有利于招标过程的透明度。

投标单位需要对工程的成本和利润等进行分析，并全面考虑，精心选择合适的施工方案。这样不仅能够节约投资同时规范了建筑市场，进一步完善了优价中标的市场机制。

2.2 业主与承包商合理分担风险。工程量清单报价中业主与承包商订立的合同是单价合同，既公平又合理的将风险分摊给业主与承包商。招标人主要承担的风险是在工程量清单中漏算项目量在市场中变化的风险；投标人因为是自主报价，因此投标人需要对自己报价合理性的负责，单价产生的风险要由投标人自己承担。

2.3 使施工合同能够更好的管理。工程量清单计价是通过综合单价进行计价。综合单价是通过在招标过程中以报价的方式体现的，一旦中标，承包商的报价会成为签订施工合同的依据。这样有利于避免在结算时发生不必要的争议等。

3 工程清单计价模式存在的问题以及对策

3.1 存在的问题。

3.1.1 市场环境得不到规范。目前，在我国的建筑行业中，相关的法律法规还没有健全。有些企业为了能够在市场竞争中立足于有利地位，完全不予理睬市场中的秩序以及法律法规。企业只图一时的利益，并不利于以后的可持续发展。未来，在市场竞争中，恶性竞争会逐渐增多。

3.1.2 管理水平需要提高。近年来，建筑行业快速发展，企业也在不断寻找管理方面的改革出路，但是企业缺少与国际企业之间的交流合作，引入的先进管理理念比较少，在管理方面仍需要提高。在建筑行业中我国缺少对企业进行统一的管理，各地区和企业都是各自为政，管理标准缺失，从而使企业在管理方面缺少制约与监督。由于企业内部在管理上缺乏，而且人员的流动性比较大，导致企业在市场激烈的竞争中失去了有利地位。

3.1.3 企业信息处理的手段比较落后。由于我国粗放式的企业管理制度，并不注重对工程造价有关的信息进行搜集整理，而且各个企业之间缺少对信息的交流，从而影响了工程清单计价模式的发展，使我国一直坚守着定额计价的模式。传统的计价模式缺少信息的交流，不能反映出市场的变化，从而容易发生合同纠纷，导致工程不能顺利施工。

3.2 工程清单计价模式下产生问题应对的策略。

3.2.1 招标阶段。在目前建筑行业中的招投标中，因为缺乏管理，一些陪标、以及伪造资质的现象越来越普遍。因此需要加强在招标过程中从业人员的监管，加强对资质的管理，从业人员需要做到持证上岗；加强对从业人员的业务培训以及现场的实践学习、提高从业人员的素质。在完成清单的编制后，可以采取交叉的检查方法进行审查，互相提出意见并及时完善补充，保证清单的准确性。一些比较复杂的项目，可以委托多个单位同时对清单进行编制，从而能够避免了编制过程中出现的错误。为了使工程能够顺利的进行，在审查时一定要严肃处理那些违反法律法规、不合格的招投标文件。

3.2.2 报价阶段。由于市场的信息是不断变换的，而材料的收集工作量比较大，因此企业需要建立制定企业定额，做好投标报价的基础。企业需要在工程的实践中收集各种材料价格等的资料，比如钢材、劳务费等的数据。同时还需要系统的分析，找出造价过程中出现的漏洞，这些都有利于企业在未来不断的发展。

3.2.3 评标、定标以及签订合同。这个阶段中，为了保证评标工作能够公平，同时使投标人的权益收到维护，需要加强从业人员素质方面的提升、对招标工作的管理，同时还应根据具体的情况，找出适合的评标方法。

3.2.4 结算阶段。在工程结算阶段，有关工作人员应该及时结算各项工程的价款。由于市场的信息不断变化，在结算时一定要注意合理选用套用方式进行报价。

4 结语

工程量清单计价模式在建筑行业中有着深远的影响，在不久的将来会推动着建筑行业改革与发展。对于业主和承包商等，这是一种新的计价模式，因此需要一个学习并适应的过程。工程量清单计价模式的不断推行与完善，有利于促进我国在建筑领域中技术与管理水平的快速发展。

参考文献

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[2] 周勇.推行工程量清单计价势在必行[J].华东交通大学学报，2012 （03）.

[3] 马莉.浅谈工程造价管理改革后的工程量清单计价[J].福建建材， 2012（12）.endprint