水利水电档案信息的开发利用研究

朱惠怡

[摘 要]水利水电工程关乎民生，对我国国民经济发展、水资源调度利用和生态环境保护有着重要的作用。在水利水电工程建设的实践中，会形成一系列的丰富信息资源，这些资源的合理开发利用将有助于工作人员掌握水利工作的客观规律，进而提升水利建设的实践效率。在当前信息化大时代的背景下，信息资源的重要性不言而喻，本文将以此为基础，对水利档案信息资源的开发利用展开探讨，发挥水利档案信息的价值，进而提升工作效率和工作质量。

[关键词]信息资源；档案管理；价值；利用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.135

[中图分类号]G273.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

1 水利档案信息资源的内涵及特点

水利是国民经济的命脉，水利工程档案是水利建设活动中所形成具有保存价值的各种各样的记录信息的载体，和一般的档案一样，水利档案信息资源也具有专业性、独立性和规范性的特性，但和其他档案也有区别，水利档案信息资源有着一些固有的特点，表现为地域性和时间性。

我国幅员辽阔，但是水资源的分布却极其不均衡，因此不同区域的水利档案信息中有着当地的特色，而水利档案信息中包含着的是客观自然资源的观测结果，其信息资源所反映的价值只适用于当地区域的水利要素的变化。因此水利档案信息的资源具有地域特征。

此外，历史数据的收集对水利档案信息资源十分重要，例如：“50年一遇的洪水”这样的信息都是依赖50年以来所有的洪水水位数据。又如：水文气象资料的记录中，每年的水文气候数据变化有着随机性和规律性，这就需要工作人员将多年以来收集的档案信息进行对比、总结，建立模型分析。因此，即使一些年代久远的水利档案，也具有十分重要的利用价值。此外，水利档案信息的获取需要数据观测人员在特定时间、特定点进行观测和记录，而这个过程周期比较长，因此，水利档案信息具有时间特征。

2 水利档案信息开发利用存在的问题

2.1 水利档案信息分散，不利于资源利用

水利工程周期较长，建设过程复杂，环节较多，包括项目的最初立项、实施的可行性分析、设计方案、项目决策、实施招投标过程、施工过程、竣工验收及调试等。这些不同的过程中涉及多个方面的信息，分属于多个不同的管理部门，而目前多个部门之间无信息共享渠道，导致了水利档案信息资源分散，形成“信息孤岛”，无法发挥出水利档案信息的价值。另外，一些部门出于己方利益考虑，对自己的技术成果会实行技术保密，给档案信息在开发利用过程中的信息调取造成困扰，这些现象显然不利于水利档案信息的开发利用。

2.2 信息资源安全性的不足

目前档案管理信息化已是大势所趋，水利档案数字化管理已经全面推广，并且地方政府和组织机构也都建立了管理网络平台，这为信息资源的开发可利用提供了有效的途径，但是网络信息时代也面临着较大的安全风险，层出不穷的病毒、黑客等问题给档案信息的保管安全性带来了极大的威胁。此外，我国目前的水利档案管理组织机构、管理系统、利用平台和网站的安全保障技术完全无法满足安全保护的要求，安全性不足正在逐渐制约水利档案信息的资源开发利用。

2.3 信息资源开发利用缺少规划

水利信息资源的原始信息采集关乎于水利档案质量和价值，但目前水利资源中的信息收集范围不广，涵盖的内容不科学、不全面，信息采集缺乏规范化。信息资源的基础工作较为薄弱，对于专业人才队伍、信息化建设缺乏投入，使水利档案信息资源开发利用效率不高。

3 提升水利档案信息资源开发利用的建议和措施

在当前网络化背景下，水利档案信息的开发和利用有了更多的渠道，更高的效率，但是也面临着诸多的挑战。因此需要从档案信息价值出发，进一步挖掘信息资源，为水利工程建设提供助力。为此本文提出如下的建议和措施。

3.1 进行前期信息需求市场化调研

信息资源的利用要结合实际的需求，因此在对水利档案资源的开发利用前，要做好市场调研，了解各个部门之间对信息的供需关系，并结合水利工作的实际开发重点，了解市场动态。水利档案信息的管理部门之间要打破技术封锁的局面，主动为技术开发和信息利用提供帮助，对水利档案信息进行“产销适路”的加工，便于二次开发，主动与水利建设的一线工作者联系，最大限度地发挥水利信息的价值。

3.2 整合水利档案信息资源

由于水利信息档案的管理涉及多个组织部门、多个工作阶段，使档案过度分散，不利于信息开发利用。为了破除“信息孤岛”的局面，首先，工作人员要对现有的资源进行整合，也就是将分散在各个工作环节、管理部门中的档案信息根据一定的分类标准归纳和整理，形成信息资源共享机制。其次，鉴于水利档案的区域性特征和周期性特征，需要以地区为单位，整合水资源信息，成立水利信息资源组织。最后，水利管理部门之间要建立联动机制，破除技术和组织上的障碍，形成完善的信息共享机制，充分挖掘水利档案信息资源的价值。

3.3 完善档案安全建设

第一，加强本地磁盘加密技术、数据库加密技术，保障数据安全，避免数据丢失。此外，对水利档案信息也要进行字段加密、动态秘钥的管理。

第二，实现安全授权，建立网络保密系统，保护应用服务器和数据服务器，防止针对服务器的非法接入访问。

4 结 语

水利水电工程建设周期较长，工程量庞大，需要最大限度地发掘水利档案信息资源的价值，为国民经济更好更快的发展贡献力量。

主要参考文献

[1]孙宝珍.加强水利档案信息化基础建设 促进档案资源开发利用[J].治淮，2009（2）.

[2]李道亮.农业信息资源开发利用[J].中国信息界，2008（6）.

[3]赛兰.浅谈加强水利档案工作[J].新疆社科论坛，2008（2）.