我国高校收费管理的现状与问题分析

贺馨

[摘 要]高校中的财务管理是行政管理中的重要环节，良好的财务管理能促进高校全面平衡的发展。而收费管理又是财务管理的重要内容，因此，本文就我国高校收费管理中存在的普遍问题进行探究，并结合实际情况提出相应的措施，以期促进我国各大高校财务管理制度的改革与发展。

[关键词]高校；财务管理；收费管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.022

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-00-01

0 引 言

随着我国高等教育的普及与不断发展，高校办学规模日渐增大，学校的财务管理部门除了要处理日常的账务信息、完成财务核算之外，还要接手大量的学生收费工作。学费、生活费、住宿费等已成为学校重要的经济来源，实施高效的收费管理方案，加强资金的管理可以为科研、校园建设等项目提供充足的资金支持，也是校园活动有序进行的重要保证。但是现阶段下，我国高校的收费管理制度仍然存在很多问题，高效的收费管理制度有待进一步建设和完善。

1 我国高校收费管理的现状及存在的主要问题

2.1 收费工作复杂多变

最近几年我国高校频繁扩招，学生规模进一步扩大，且招收学生的专业门类也越来越复杂，既有传统专业的学生，也有大量的艺术类、体育类学生，此外还有高职类的学生及函授学生等，同时专科与本科的收费标准不一，传统专业与艺术、体育类的学生收费标准也不尽相同，这就给高校的财务部门的统一收费管理带来巨大的困难。再加上住宿费、煤火费，以及学生由于特殊情况减免的费用等，工作越来越复杂，工作量越来越大。

2.2 缺乏完善的收费管理制度

由于高校是一个重视教学与科研的事业型单位，有关领导往往不太重视财务管理环节，各大高校普遍缺少一套完善的收费管理制度。高校中的收费管理系统通常包括以下环节：设置收费管理部门；安排专业的财务人员；规范的财务收费管理方式与方法。随着高校的普遍扩招及完全学分制的广泛运用，过去季节性收费变成经常性收费，收费工作的工作量大、面积广、时间跨度大，这就需要一套完善的收费管理机制和设置专门的收费管理部门来从事收费管理工作。但是，目前来看，各高校中普遍缺乏专门的收费科室，没有对收费的票据、收据等文件进行统一管理，收费部门也没有针对各种费收费类型建立完善统一的收费管理制度。

2.3 学生欠费情况严重，催缴环节建设薄弱

近年来教育经费不断提升，各高校的学费、生活费等费用也呈上涨趋势，由于学生的家庭条件参差不齐或是自身原因的影响，在学校的缴费期限过了之后总有一部分学生不能按时缴费。虽然国家已针对大学生放开了贷款限度，但仍旧有很多学生贷不到款，这就给学校的收费工作带来一定的困难。面对学生这种缴费迟疑的情况，学校催缴环节建设薄弱，校财务管理处往往将学费催缴工作委托给各院系，而各院系也有自己的本职工作，无法将过多的精力放在催缴学费工作上，而学生收费工作涉及很多问题，如奖学金发放、优秀学生评选、毕业证的发放等，学生欠费严重这一问题必将给以后的就业、升学等带来一定的影响。

3 提升高校收费管理水平的有效策略

3.1 完善高校收费制度，将责任落实到个人

为了进一步完善高效的收支管理制度，促进收费工作的顺利进行，各大高校必须规范相应的收费管理实施方案，根据实际情况建立一套完善的收费管理规章制度。财务管理部门设置专门的收费管理办公室，负责制定相关的收费制度、实施办法和票据管理规定，指定专门人员负责与国家审计部门、税务部门、财政厅等相关部门进行收费项目的立项、收费标准的审批以及收费项目的变更等工作，严格按照国家相关规章制度进行收费和管理。同时，对于本科、专科、艺术类学生及传统专业的学生根据其收费标准不一的特点指定专门人员负责收费、统计事宜，对相关票据的保存与管理也要指定专人从事，并积极落实责任制度，做到相关环节出现问题时可以及时找到负责人进行核对。

3.2 转变收费观念，加强沟通能力，提升收费的透明性

学校作为一个多部门协同工作的机构，应该加强财务系统各部门之间的交流沟通，做好财务处、相关部门以及各院校之间的协调工作，利用校园网等网络设施建立收费情况共享机制，并开通财务收费情况查询功能，将学生的缴费情况及时地向其他部门公示，为其他部门的工作提供有价值的参考。另外，财务部门还应增强服务意识，建立透明的信息公开机制，通过宣传栏、公示栏及校园网等及时向全校师生公示收费标准、费用变更等相关信息，并随时接收师生、家长和国家审计部门的监督。

3.3 充分利用网络缴费的技术优势，完善自动化收费模式

随着高校教育制度的不断发展，各高校的收费也由按学年收费向按学分收费的方向转变，收费标准和收费方式呈现多样化的发展趋势，这也给各高校的收费工作带来更大的难题。高校内的技术部门应根据本校学生的收费特点开发出共享程度高的自动化收费软件，将网络技术的发展优势充分应用于高校的收费实践中，实现差异化收费和跨年度收费。学校收费系统的建设最好与银行服务系统连接起来，减少中间环节，增强费用划取、转移过程的安全性建设，并逐步扩大信用卡、网银等的支付功能，提供多方面的缴费服务。

4 结 语

高校收费管理工作是一个涉及多部门的、复杂的综合管理工作，需要各个部门协同工作。同时高校内的财务管理部门还要完善相关收费管理制度，建立透明的、高效的收费机制和收费保准，并积极引进先进的计算机网络技术应用于不同收费标准的系统之中，促进高校收费的信息化、自动化和专业化，这样才能保证高校收费工作的合理进行，为教育和科研事业提供资金支持。

主要参考文献

[1]王伟群.高校收费管理存在的问题及对策[J].嘉兴学院学报，2003（6）.