人民政协第一届全体会议的历史细节

陈丽霞

“人民政治协商会议是个大课堂，从共产党领导人和许多委员的言行中，我看到‘民主、谦慎、从善如流、平等待人的作风。”新中国成立50年后，人民日报社原总编辑李庄在纪念文章《一个新闻记者看新中国诞生》里写道。

1949年9月21日至9月30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂召开。会议代行全国人民代表大会的职权，制定起临时宪法作用的《共同纲领》；选举中央人民政府；决定国旗、国徽、国歌、国都和纪年，等等。

1949年9月30日是会议的最后一天，选举中华人民共和国中央人民政府主席、副主席和委员。会议在下午3点开始，4点20分，毛泽东仔细填好票，投进了第三号票箱。投票结束后清点票箱、计票，576名代表一共投了576张选票，都是有效票。

李庄在他的第八篇特写《庆贺中华人民共和国的诞生》里报道了选举结果，“中央人民政府主席，毛泽东，五百七十五票”。也就是说，576票中有一票没有投给毛泽东。

监票组同志后来回忆说，中间有一个小插曲。当选票全部清点完以后，发现毛主席少了一票，大家都感到难以相信，于是又认真进行了第二次清点，结果仍然是少一票。于是工作人员就去请示大会筹备组的主要负责人周恩来，周恩来也感到事情重大，去向毛泽东汇报。毛泽东表达的意思是：代表们有投票选毛泽东的权利，也有不投的权利。他要求尊重事实，如实公布。

第一届新政协讨论通过了《共同纲领》、国旗、国号、国都、纪年等。其中，对国旗图案的讨论最热烈。李庄在回忆文章里这样写道：“政治协商会议筹备委员会曾经向全国征求国旗图案，得2992案。应征者有工人、农民、解放军指战员、教师、干部和著名艺术家，也有远在印度尼西亚、马来西亚、朝鲜和美洲的华侨，充分显示了中国人的爱国热情。朱德、郭沫若等委员也设计过国旗图案，只是都未入选。筹委会从中选出38案，供代表考虑。”

最后，有超过一半的人主张选用第一、第二或第三方案，说是三种方案，其实差异不大。都是“纯红底加一黄星、一黄带——红底象征革命，黄星象征共产党领导，黄带象征中华民族发祥地黄河，区别仅仅在于黄星的大小、位置，黄带的长短、宽窄稍有不同”。

没想到，一些代表尽管居少数，却坚决反对。根据李庄的回忆，当时张治中代表的意见有代表性，他认为上述方案“决不可用”。理由是“红底代表革命，黄星代表共产党的领导，立意都好，但中间加一条黄带，如果被理解为把国家、革命分裂为二，就很不好”。大家认为他的意见很有道理。连毛泽东也放弃原来的想法，同意张治中的主张。

国旗图案改了，后来，在说明词的问题上还出现了不同意见。李庄的报道和回忆文章对此也作了忠实描述：“原说明词是‘一大星代表共产党，四小星代表工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级。但有人提出，我们国家要不断发展，进入社会主义后，民族资产阶级不存在了，国旗要不要改变？毛泽东认为有道理，提议改为‘大星代表共产党的领导，小星代表中国人民革命大团结。大家都说好。付诸表决的时候，又有人提出意见：黄色大星旁绕四小星的说法必须另拟，因为小星有别解——古代称妾为小星。当日执行主席周恩来认为这个意见好，就建议修改释文为‘国旗上角有五黄色星，全场热烈鼓掌，一致通过。”