老年旅游“国标”出台，为银发出游保驾

黑松

近日，国家旅游局出台《旅行社老年旅游服务规范》，将于今年9月1日起正式实施。该服务规范对旅行社推出的老年旅游产品和相关服务做出了要求，包含行程设计、接待服务、后续反馈等环节，涉及了吃、住、行、游、购、娱等旅游要素。

行：连续坐车不能超2小时

前段时间，陕西73岁的张俊参加了一个台湾8日游的老年团，这个团50多名成员里，以五六十岁的人士居多，还有一些七八十岁以上的老人，在报名时，旅行社只问了她身体是否健康，并没有因为她是高龄老人而设置门槛。然而，即使是身体健康的老人，在行程紧张的安排下也颇为吃不消。

老两口玩得尽兴之余也有些疲劳，老人说，到台湾后，有的景点之间隔得比较远，需要坐很长时间的车，这让原本晕车的夫妻俩更加难受。

游览时间过长是不少人随团旅游经常遇到的情况，不过以后针对这个情况，有国家标准进行规范了。

新规：连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间。乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，宜尽量安排下铺。

饮食：应考虑老年人特殊饮食

国家旅游局在1994年发布的《关于加强旅行团餐饮质量管理的意见》中曾提出，旅游团餐每人每餐不低于30元，但实际上，据一些地陪人士透露，低价的银发旅游团一般很难达到这样的标准，更谈不上吃饱吃好了。

在导游眼中，对老年人而言，旅游中的吃反而显得不太重要。“老年人跟年轻人不一样，年轻人出门喜欢尝新鲜，到一个新地方就想尝尝特色菜、当地小吃。不少老年人有这个想法，却不会真的要求这么吃。”一位旅游从业者说，根据他的观察和体会，老年人在出门时更加关注吃得是否顺口、干净，对饭菜是否具有当地特色、甚至口味方面的要求都相对较低。

新规：应选择卫生标准符合《饭馆（餐厅）卫生标准》规定的餐厅。团队餐食应在充分考虑老年人饮食特点的情况下，安排当地的特色餐饮。应考虑老年旅游者的特殊需要，提前为有饮食禁忌的老年旅游者安排特殊饮食。

医疗：100人以上应配随团医生

2015年8月3日，61岁的赵先生与北京和平天下国际旅行社签订合同，以3380元的价格进行8日7夜的双卧游，从北京前往呼伦贝尔草原。旅途中，老人因发病未及时获救猝死。其家属遂将和平国旅及阳光财产保险股份有限公司北京分公司诉至海淀法院。

北京市海淀法院一审判决北京和平天下国际旅行社有限公司担责20%，赔偿老人17万余元。

新规：包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。应选择具备紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少3年导游从业经验、做事细致耐心的导游/领队全程随团服务。

景点：不应安排玩高风险项目

有人把目前跟团出游的老年人分成两类，一类是儿女们出钱让老人家出门玩的，另一类就是自己花钱来玩的。儿女出钱报团的老人，出门前孩子们也会嘱咐不要买这个不要买那个，但他们总是会想着买些东西回去给孩子和亲戚，多少是个心意；自己报团出来玩的，对购物比较理智，但也不是防备到铜墙铁壁的程度。

相较于购物而言，在老年团里较容易推销成功的是“加点”，即通常所说的自费景点。“带老人团在这方面有一定的心理优势，一般自费加的景点很多老人家会去，他们会想‘可能这辈子这地方只能来一回，这回不去，说不定没下回了，所以只要你开口，他们最后都会参加，因为他们觉得值。”

新规：应选择符合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐等活动，不应安排高风险或高强度的旅游项目。宜在人群密集度较低、易管理的区域安排自由活动。

费用：不宜再另行安排自费项目

上海市民周先生在小区报了个“云南7日游”，行程包括昆明、大理、丽江等地方。报团的时候，周先生反复比价，最后挑中了一个900元的旅行团。当时周先生也问旅行社，这么低的价格，会不会碰到黑心团？对方告诉他说，这个价钱，自己去玩，连路费都不够，他们这个团，就是云南政府贴钱请大家去消费的。而且说他们确实有一两天会有购物的安排，但是国家旅游局说了，不能强制购物。旅行社承诺说，我们不买，他们也不会把我们怎么样的。旅行社的“坦诚”打动了周先生，最终周先生为自己、妻子、妻子姐姐一家报了这个团。因为周先生已超过60岁，团费多100元，其余人团费都是900元。出团的时候周先生发现，整个团队中，8成是五六十岁的中老年人。

到云南的前两天，周先生一行对行程还算满意。但到了第三天，导游开始带他们去不同的购物街。周先生他们不肯掏钱，导游每天在耳边推销，年纪轻一点的导游甚至会明示：“你们团费已经赚了这么大便宜了，还不买点东西啊，怎么这么抠？”到第五天的时候，旅行团行至丽江。不知道是导游的软磨硬泡起作用了，还是游客真的打算买点东西带回去，团里一个老人一口气买了两万多元的银器、药材等。在团友们纷纷惊叹的时候，导游终于喜笑颜开了，接下来两天也对团员客气了很多。

新规：如果老年旅游者有购物需求，应选择货真价实、服务质量较高的购物场所。旅游产品宜一价全包，不宜再安排自费项目。应详细说明并书面提供合同价格所包含的旅游产品的详细信息，包括但不限于相关旅游目的地景区景点对老年人的门票优惠政策等情况。组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。

从业者：

不是硬性规定，但改革势在必行

有调查显示，我国目前的老年旅游市场占整个市场的20%，是仅次于中年旅游市场的第二大旅游市场，旅游收入达到上百亿元。

在导游从业者看来，《旅行社老年旅游服务规范》更像是“提出了一个愿景”，“不是硬性的规定”。如想争取更多的老年客户，旅行社需要透明成本并规范保险，合理开发与挖掘，在旅游安全和舒适度方面提供足够保障，让保险公司共同分担银发旅游的风险，而不是仅仅让家属签免责协议，实现多元分担风险，多元分享利益，把老年旅游这块蛋糕做大做好。

（责编：孙展）