段成雄是古丈太阳城开发建设的头号功臣

孙圣端

近日，在微信朋友圈见到一张熟悉面孔的照片，图片的主人是古丈太阳城开发建设者——永州九源房地产开发有限公司古丈分公司的董事长段成雄。他身后的背景是山城古丈县的城区景观，而县城中的太阳城新区是他经历10多心血开发建设的。从照片中的主人脸上看上去露出的是焦急和期待——

10年前，位于古丈县城城北的竹溪湾仅有一条省道穿插而过，除此之外就是荒山荒岭，区域内仅有一家住户。而今的竹溪湾新区（太阳城）已拥有了10000多居民，占整个古丈县城人口的四分之一，城区面积占古丈县城区的三分之一。因为是新开发建设的城区，临近省道s229线。所以，不少县直机关也先后迁移到了太阳城。对于古丈新城太阳城的兴起，离不开永州九源房地产开发建设有限公司（古丈分公司）董事长段成雄10年艰苦的坚守。他把老家永州两家钢厂的资产降价变卖，将资金全部用在了太阳城的开发建设上。10年来，段成雄在古丈太阳城亲身经历了由起初的土地开发、土地开发结束之后又转为房产开发和现在的市场开发。

土地开发带动房地产 山城古丈又添新城区

段成雄是湖南永州市人。在永州有两家资产过亿的扎钢厂。迄今，他仍是永州市人大代表，市工商联副会长，市个协副会长。2005年，经朋友介绍来到湘西古丈参加了该县重点工程项目竹溪湾新区（现为太阳城）综合开发的招标拍卖，并以951万的标价获得了对古丈县竹溪湾新区109313.33平方米土地的开发经营权。之后分别与古丈县政府的委派机构（古丈县城市建设综合开发有限责任公司）签定了“古丈县城北竹溪新区综合开发合同书”；与古丈县国土局签定了“国有土地使用权出让合同”。

获得了对古丈县城北竹溪新区综合开发的经营权后，段成雄为了按照合同兑现自己的承诺，投资7000余万资金，切除了竹溪湾高达30多米的山头9个。历时两年完成了109313.33平方米的土地平整工程。然而，令他没有预料到的是，就在他开始对所在开发地段实施《 （1）修建竹溪路和s229线人行道； （2）修建防洪堤700米；（3） 涵洞及排水工程；（4）土地平整工程；（5） 护坡工程；（6） 道路硬化工程；（7）s229线、竹溪路绿化和亮化工程；（8） 竹溪路栏坝工程；》时，附近的村民便开始以土地开发占用了他们的土地或土地征用补偿不合理为由，持续阻止施工，更有甚者还多次上访到了省里、北京。为了确保工程的顺利建设，段成雄抱着出门创业求财不求祸的心理，一户户的上门求情说好话，私下给他们“追加”经济补偿，最多的农户“追加”过7次经济补偿，资金多达50余万，最少的户也补“给”了5万元以上。几年来，参与阻工索赔的多达30余户。段成雄先后给予了这30余户村民“经济补偿”300余万左右。

可以说，在古丈的10多年里，段成雄无论与任何人交往，总是“笑脸”相待，凡事都是点点头、“好好好……”。所以，熟悉他的赐与了他一个绰号“段客气”。

自2007年至2012年，由于当地村民不间断的在工地无理妨碍施工建设。工程建设几乎处于瘫痪状态。因此，段成雄把所有的精力用在了协调周边关系上。既延误了建设工期又耗去了极大的人力和财力。

据段成雄介绍： 按当初签定的《古丈县城北竹溪新区综合开发工程合同书》中“乙方责任”第7条规定：乙方（段成雄）《必须在临s229线和古阳河方向留出宽10米、长150米左右的土地作为安置区。乙方必须将安置地以15万元每亩转让给甲方（ 古丈县城市建设综合开发有限公司）。安置用地款应抵扣土地使用权出让价款》。除此以外，代表当地政府行使综合管理和协调职能的甲方还利用段成雄开发出的4000平方余米左右的地基安置了当地居民，况且占用的全是临近省道s229线的黄金地段。按每平方米100元计算，累计金额达4000多万元。期待落实。

尽管段成雄在开发建设古丈太阳城的建设中面临极其艰难与无奈的处境，但他对古丈的公益事业依然积极参与给予大量的资金付出，该县修建三道河大桥时，他克服自身的困难、勒紧腰带捐赠了100万现金。古丈每年举办一次的茶文化节，段成雄的房地产开发公司都被列入重点赞助单位，每年捐赠7万元现金。

政府支持、企业投资 打造商品批发大市场

古丈县城虽小，居住人口仅五万人左右。自段成雄来古丈开发建设太阳城以来，在他的影响和带动下，太阳城附近就有近10家房产开发个体业主从事商品房开发建设。面对行业的严重挑战，要盘活几百套商品房、一万余平米商铺门面的资金，被迫段成雄在危机中寻求发展商机，借助古丈太阳城的交通优势和位于古丈县古罗大道桥头堡的区位优势，在古丈的太阳城开发建设商品批发大市场，为了吸引广大的品牌批发商进驻古丈太阳城批发市场从事批发经营，段成雄公开承诺：“凡进驻太阳城从事商品批发经营的客商均可享受两年免收门面费的优惠待遇”。由此，以商家入驻带动太阳城批发大市场的商品房销售，促进居民就业，激活商品流通市场，拉动当地消费。繁荣当地经济。

段成雄开发建设五陵山片区（古丈）商品批发大市场后，在当地老干部张朝远同志的积极呼吁下，太阳城批发大市场的建设引起了县委县政府的高度重视，2014年11月4日，古丈县人民政府县长邓晓东主持召开了县长办公会，专题研究五陵山片区（古丈太阳城）批发大市场的建设及经营相关工作。县委常委、常务副县长樊忠清，副县长祁光怀，副县级干部、县财政局局长李绍峰，县地税局、县住建局、县工商局、县扶贫开发办、县发改局、县国土资源局、县商务局、县民族事务局、县公安局，古阳镇政府等单位负责人参加了此次的会议。

会议批准了《五陵山片区（古丈太阳城）批发大市场》享受该县招商引资重点企业的优惠政策待遇。按上级和县委、县政府出台的相关政策执行。会议要求 各相关部门应积极支持《五陵 山片区（古丈）商品批发大市场》的 建设。积极向上级争取贷款贴息相关政策；县商务局要积极申报省、州市场建设资金的贴息、奖补政策；县民族事务局要积极申报省级流动资金贴息；县发改局要积极申报省级贷款贴息，作为重点企业支持，抓紧申报国家“三产”业基楚设施建设项目；县住建局要积极申报棚户区改造项目，实施棚户区改造500户……

之后，县政府又牵头成立了由县政务中心、县住建局、县扶贫开发办、县发改局、县商务局、县民族事务局、县工商局、县地税局为成员单位的《五陵山片区（古丈县）商品批发大市场建设工程指挥部》。抽调县人社局党组副书记黄庭谦任指挥长、县住建局正科级干部田开鸿任副指挥长、县工商局个协秘书长戴亚军任秘书。专职负责指挥部的工作，抓实各部门的工作协调。

据《五陵山片区古丈太阳城商品批发大市场建设工程指挥部》负责人介绍：对于古丈太阳城商品批发大市场的建设和发展，县委县政府高度重视，再次将太阳城商品批发大市场的建设项目列入了古丈县的重点 建设项目工程给予支持，还将太阳城商品批发大市场的建设申报为湘西州60周年周庆的献礼项目。

离开古丈太阳城后的这些日子里，记者的心情久久不能平静。段成雄在古丈10年的辛酸回忆时刻在我耳边回响，一个庞大的太阳城的建设工程不断地在我眼前浮现。从古丈县城北竹溪新区的综合开发到现在的太阳城的迅速新起，凝聚着段成雄10年来的心血和操劳。10年来，他为古丈太阳城投入了两个多亿的建设资金；为古丈的公益事业捐款近200万元现金；为古丈的财政创造了3000多万元以上的税收。每年支付民工工资就达2000多万。因为他的进驻古丈太阳城，成就了当地一个又一个的千万富豪。毫不掩饰地说，段成雄在古丈太阳城的开发是艰难的，对古丈的城市建设的功劳更是有目共睹的。古丈县政府获得了一座新城，居住在太阳城的居民得到了宜居的生活环境，在太阳城经商的商家们获得了就业和经商的最佳场所。而段成雄淡淡的笑容里所流露出的有心酸，也有无奈，更充满着焦急的期待………

山城古丈人杰地灵，是著名歌唱家宋祖英的家乡，又是中国的名茶之乡。发展经济，需要良好的投资环境，所以，引凤还须先筑巢。只有筑好了巢也才引得进凤、留得住凤。我们相信，只要当地政府重视，有《五陵山片区（古丈）商品批发大市场建设指挥部》积极协调各方面的关系，《古丈太阳城商品批发大市场》就会迎来健康发展的春天。