食品药品监管总局:严惩重处食品安全违法行为
2015年,食品药品监管总局挂牌督办食品安全领域重大违法案件364件;对涉嫌犯罪案件,与高检院联合督办13件,与公安部联合督办266件。通过挂牌督办广东、广西“土榨花生油”系列案等,共查处案件2520件,移送公安机关104件。针对与人民群众日常生活关系密切、问题突出的重点领域和重点产品,组织开展食用农产品农残兽残、农村食品市场、保健酒、含铝食品添加剂、复原乳等专项执法行动,严厉打击危害食品安全的行业“潜规则”。2015年,各级食品药品监管部门共查处食品安全领域违法案件247826件,罚没款金额11.65亿元,责令停产停业9731户,吊销许可证235件,捣毁制假售假窝点779个,移送司法机关1618件。
公安部:依法履行职责,严厉打击食品安全违法犯罪活动
按照食品安全法关于刑事责任优先的精神,紧紧围绕群众反映强烈的食品安全突出问题,公安部持续组织开展“打四黑除四害”“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等系列专项行动,坚持出重手、下重拳,加大打击力度,形成强大震慑。近年来,全国公安机关年均破获食品安全犯罪案件近2万起。新修订的食品安全法实施以来,又侦破食品安全犯罪案件1.5万起,抓获犯罪嫌疑人2.6万余名。公安部注重主动发现、集中出击,破大案、打团伙、捣窝点、断链条,成功侦破了一大批跨区域、系列性大要案件;注重紧盯线索、深化打击,既盯住老问题,始终保持对地沟油、瘦肉精、病死肉等传统领域犯罪的高压态势,坚决防止反弹;又着眼新动向,尤其是对网上食品犯罪等新情况新问题加强分析研判,及时侦破了一批利用互联网针对中老年等特殊群体的食品、保健品犯罪案件;注重区域联动、合成作战,针对跨区域、网络化、链条长的犯罪,大力实施跨地区整体联动、多手段同步上案、多警种合成作战,特别重大案件实行公安部挂牌督办、统一指挥,食品安全法实施以来,公安部先后挂牌督办重大案件270余起。
卫计委:全面完成标准清理整合,加快构建食品安全标准体系
按照“建立最严谨标准”的要求,卫计委全面完成标准清理整合,加快构建食品安全标准体系。一是严格标准审查。建立完善从标准规划、立项、评审以及批准发布等各环节的管理制度;严格专家遴选和委员会管理,严肃评审纪律,保证委员会严谨、科学、公正、廉洁履职。二是清理整合标准。会同有关部门,对近5000项食品标准进行了清理整合,基本解决长期以来食品标准之间交叉、重复、矛盾等历史遗留问题。三是制定公布新标准。已制定公布683项食品安全国家标准,涵盖1.2 万项参数指标。四是加强国际交流。我国担任国际食品添加剂法典委员会主持国,牵头研制豆制品等食品的相关国际标准;协调解决涉外贸易食品安全标准问题,维护国家利益。五是加强食品安全科普和风险沟通交流。建立国家食品安全标准查询平台,服务企业和社会公众,访问量百万余次;2015年解答食品有关政务信息1200余件,在国家主流媒体开展科普宣教30余次,指导公众合理饮食。
质检总局:实施最严格的监管制度
在严格重点执法方面,质检总局严格进口食品安全监管。对美欧等35个国家或地区的29种输华食品开展体系审查或回顾性审查;累计备案进口食品境外出口商9.8万家,境内进口商2.5万家;2015年检出不合格进口食品1.6万批;将204家进口食品违规企业列入风险预警通告;调查处理49批次涉及安全卫生项目的进口食品不合格信息;依法暂停4家不能持续符合注册要求的境外企业注册资格。严格敏感进口食品专项检查。组织对进口婴幼儿配方乳粉再次进行“全面体检”,对进口蜂产品开展专项检查,对进口肉类检验监管开展专项督察。严格国境口岸食品监管。截至2015年底,在全国国境口岸5063家食品生产经营单位中,有3987家食品生产经营单位推行了分级管理。严格风险监测与预警。发布风险警示通报47件;编发《风险预警日报》《进出口食品安全信息月报》;妥善处理20多个进出口食品安全问题。严格食品检验机构资质认定。随机抽取40家食品检验机构开展现场检查;组织实施乳制品、肉制品等8种日常食品的检验能力验证计划。严格供港澳食品安全监管。累计备案供港澳食品种植养殖基地1.4万家,对67种供港澳食品中224个重要风险项目进行专项抽检,内地供港澳食品安全状况保持稳定。
工信部:多渠道加强质量安全保障能力建设
一是会同发展改革委等部门,继续安排重点产业振兴和技术改造专项资金支持食品安全保障能力建设和检测水平提升项目;2015年以来,向国家开发银行推荐安排专项建设基金,支持食品安全保障能力和检测水平项目。二是指导工信部9家食品企业质量安全检测技术示范中心,为食品生产企业特别是中小企业提供检测示范、人员培训、委托检测和应急检测等服务,提高食品生产企业质量安全检测能力,指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。三是把食品质量安全作为五个重点方向之一,组织开展了工业产品质量控制和技术评价实验室评定工作,提高实验室管理水平。四是不断完善食品工业企业质量安全追溯平台建设,结合运用婴幼儿配方乳粉追溯试点工作经验及企业实际情况,委托中国轻工业联合会牵头研制《婴幼儿配方乳粉行业产品质量安全追溯体系规范》行业标准。
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