“互联网+”现代农业结出新硕果

屈冬玉

现代农业的重点在农业农村农民。到2020年全面建成小康社会，难点在农业，短板在农村，关键在农民。国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》将“互联网+”现代农业作为11项重点行动之一，是实现农业“跨越发展”、农民“弯道超车”的重大举措。农业部负责研究制定“互联网+”现代农业行动实施方案，总的思路是紧紧围绕加快转变农业发展方式和现代农业建设的中心任务，坚持改革创新和市场需求导向，充分发挥信息化的引领和驱动作用，大力推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与农业、农村、农民深度融合。

以“互联网+”驱动“三农”新发展

一是新农业。当前，主要从三个维度谋划实施“互联网+”现代农业行动：第一，推动互联网与农业全产业链价值链供应链叠加，“互联网+”农业产业链的生产、经营、管理、服务等各环节，重点是通过实施农业物联网应用示范工程，大力推进农业电子商务发展，加强农业电子政务建设，加快推进信息进村入户，实现精准的农业生产、扁平的产品流通、高效的政府管理、便捷的信息服务。第二，推进资源要素数据化集成，重点实施互联网同农户与企业、土地与资源、资本与金融、市场与信息、技术与人才、法律与体制的融合，实现资源与要素数据开放共享、生产便捷高效、资源合理利用、生态得到保护。第三，加强传统行业在线化改造，重点是通过实施“互联网+”行动，改造升级种植业、畜牧业、渔业、饲料、农机化、农垦及农产品加工等传统行业，实现资源配置合理、生产效率提升、智能化水平提高。

二是新农民。建设现代农业、繁荣农村经济，关键是要培育一批具有互联网思维、懂得现代信息技术、能够触网营销的新农民，以提升新型职业农民的信息化素养和层次，从根本上解决谁来种地、如何种地的问题。增强农民共享信息化红利，加强农民网络、移动终端、电子商务等培训体验，提升农民对信息化技术的掌握和运用能力，解决“最后一公里”问题，实现农民从产业链到价值链的转变扩展。打造大众创业、万众创新平台，鼓励大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业人员和部分个体经营户成为农村创业带头人，以互联网思维投身农业生产。同时，带动新型职业农民、家庭农场主、合作社社员，成为拥有互联网思维、掌握信息化技术、运用现代市场营销理念的市场主体。鼓励城市居民运用互联网参与农业生产、加工、流通和营销，融合农业产业链、价值链、供应链。

三是新农村。以互联网思维构建现代农村经济、文化、社会、村容村貌，促进农村生活服务和公共服务升级。依托信息化平台，对农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发等实施集体决策，推进村务公开、政务公开和党务公开，农村集体财务信息公开，实现村民自治制度化和规范化。借助互联网平台，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务，开通与外出务工亲属、进城读书子女等视频通讯渠道，建立健全农业技术支持、政策获取、农业气象等公益服务，医疗挂号、缴费、取款等便民服务，以及购买消费品、生产资料和销售农产品等电子商务。利用电子商务实现安全优质特色农产品在线销售，培育品牌，将优质生态转化为经济效益，保护农村环境。

以“互联网+”理念推进四方面工作

全面实施“互联网+”现代农业行动，需强化互联网“共享、融合、变革、引领”的理念，合力推进四方面工作。

一是创新工作机制。以互联网、大数据思维建立工作新机制。行政、科研、经营、教育等相关部门、单位要切实提高认识，坚持以问题为导向，以解决问题为目标，形成大数据，确定目标、要素、对象、方式和路径，以互联网为平台，建立相关部门、单位“众筹”工作新模式，各司其职，协同配合，合力抓好农业农村农民与互联网深度融合。二是创新服务方式。按照“互联网+”要求，创新推动“三农”工作新方法，加快生产、消费、流通、研究等方式的转变，以产业链价值链供应链各环节为聚焦点，形成产业政策、技术信息、产销数据、金融服务、社会化服务等相互关联、发散、精准的服务网络，实现生产指导精确、服务选择多样、销售渠道丰富，切实让农业生产简便化，降成本、增效益。三是明确工作重点。规划当前和近三年“互联网+”现代农业的重点工作，研究出台支持政策。发展改革、农业、商务、质检等相关部门，需合力推进农业生产产前产中产后融合发展，实现产业链价值链供应链的高效紧密衔接。中央部门和地方细化分工，明确着力点，加强新农民培育，新农村建设。工信部门、各电信运营企业应加强互联网基础设施建设，实现宽带村村通，在农村地区架设免费或者低费的无线网络，破解当前农村上网费用高、网速慢等方面问题。四是谋划系统工程。统筹规划“互联网+”现代农业的系统工程，各级农业部门要以贯彻落实“互联网+”行动为契机，找准“互联网+”现代农业的关键点、着力点、突破点，细化行动方案，切实推动建立一批中央或地方的重大工程项目，加强基础设施建设，构建完善工作体系，示范推广成熟方式模式，探索试点新技术新方法。