“六抓六融”推进“务实党建”

宋国成

党的十八大以来，集团公司党委主动适应经济发展新常态，按照中央从严治党的要求，提出要把全面落实“务实党建”原则作为今后一个时期企业党建思想政治工作的总思路。“务实党建”的实质是“融入中心做工作、进入管理起作用”，根本是结合实际，目标是务求实效，方式是真抓实干。按照这个总思路，设计院党委响亮提出“两个转变”的具体工作思路，即：党建工作必须强化主动性，由过去的“围绕中心”向“融入中心”转变；党建工作必须强化实效性，由过去单纯的“保障”作用向“引领+保障”的双重作用转变。几年来，设计院党委通过“六抓六融”，推进“务实党建”，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业“提质增效、转型升级”的创新优势、发展优势和竞争优势，引领和推动了企业深化改革和加快发展。

抓思想引领，融入重大决策

充分发挥政治核心作用

设计院党委在企业改革发展重大问题的决策参与上，一手抓思想统一、一手抓引领执行，把思想政治工作融入到重大决策的制定和落实之中。一是统一思想，明确发展目标。党委深入研究行业发展动态、市场竞争状况和企业的发展定位、发展现状、发展机遇，在“转变发展方式、深化企业改革、实施精细管理、推动科技创新、坚持以人为本”五个方面达成了共识，制定了企业发展战略、发展模式和阶段性目标，编发了形势任务宣传提纲。通过学习宣传，广大党员干部职工统一了思想，明确了目标，坚定了信心。二是坚持民主，保障科学决策。公司党委坚持民主集中制原则，建立健全了《党委会议制度》《党政联席会议制度》《“三重一大”决策制度》等多项议事规则，严格落实“五必上”议事规则，紧紧围绕落实中央方针政策、企业改革发展、干部选拔任用和监督管理、员工切身利益等关键问题，出谋划策、主动监督、把关定向。三是增强团结，提升执行能力。以“执行力”建设为主线，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，党委班子成员分工不分家，相互支持、相互配合、互相补位，沟通交流充分，民主氛围浓郁；按照“忠诚、责任、能力、实干”的基本要求，把党建工作融入生产经营部署、融入职工思想实际，着力打造“召之能来、来之能战、战之能胜”设计师队伍，营造执行氛围、激发执行意愿、提升执行能力，全体党员、职工脚踏实地干，实事求是地做，形成了干事创业、勇于竞争、加快发展的良好局面。公司领导班子两次荣获集团公司“四好班子”称号。

抓干部人才，融入发展战略

充分发挥组织保障作用

设计院党委把抓好干部队伍和人才队伍建设作为战略实施的重要保障，坚持“党管干部”和“党管人才”原则，在管理体制机制上变革创新，充分发挥组织保障作用。一是加强领导人员队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”导向，改进民主推荐和民主测评方式，推行以群众直选为主导，民主、公平、公正的竞争机制，实行干部提拔，纪委签字背书制度，给德才兼备的人压担子，给成绩突出的人搭台子。通过公开选拔、择优培养，一大批优秀的人才走上了管理岗位，实现了人才的有效整合。二是加强专业技术队伍建设。加强内部培养，激活“存量资源”。把那些忠诚企业、勤于学习、勇于上进、敢于吃苦、善于沟通的年轻技术人员作为公司后备技术骨干，依托项目组建“影子团队”，专人辅导、定向培养、早压担子，促进其早日成才。深入开展“素质提升工程”。关注建筑行业前沿技术，采取“走出去、请进来”相结合的方式，先后组织开展以“绿色智能建筑”“BIM技术”“仿生建筑”“装配式建筑”“地下综合管廊”“海绵城市”等为主题的“科技日”活动和业务培训，强化技术储备。借力借智，建立专家顾问团队。按照“不求所有、但求所用、按需引进、讲求实用”的原则，请进来一批“候鸟型”人才，致力于打造服务能力综合、互动机制完善、成长潜能巨大的设计咨询服务联盟团队。逐步建立员工职业发展的“三个通道”（企业管理通道、项目管理通道、专业技术通道），为员工“搭好梯子”，激发热情，挖掘潜能，提高员工对工作的满意度和对企业的忠诚度。突出业绩贡献，改革薪酬激励制度。根据企业效益和实际支付能力，以业绩贡献为主要评判标准，依托制度体系创新、薪酬结构创新、支付方式创新，在有限的薪酬“蛋糕”总额下，吸引、保留一大批骨干人才，促进企业持续发展。几年来，设计院通过“内培外引”，人力资源逐步走上门类齐全、结构合理，能力水平整体提高的良性发展轨道，并逐步构建起多层次、多领域、多功能的合作联盟，以诚信、精准、可靠、高效的专业服务赢得客户的信赖与尊重，促进了企业可持续发展。

抓基层组织，融入生产经营

充分发挥先锋表率作用

立足行业实际、企业实际，始终把增强党组织创造力、凝聚力和战斗力作为党建的基础工程，赋予基层组织工作新内容，充分发挥基层组织推动发展、服务职工、凝聚力量、促进和谐的作用。一是夯实党支部建设基础。借鉴兄弟单位基层党建工作先进经验，明确党支部必须紧密融入生产经营，重点抓好“把方向、抓班子、带队伍、创环境、促发展”五个方面的具体工作。为此，公司党委重点在选好配齐党支部班子和加强党建工作标准化建设上做文章，着力夯实党支部建设基础。以“联合制”模式，分业务板块组建基层党支部，按照“双向进入、交叉任职”的原则，选好配强支部班子。采取政策宣传、办班培训、领导谈话、警示教育等多种形式，不断提升支部委员、书记的业务素质，提升政治敏锐性和业务水平。编制了《党支部工作规程》和《党支部工作手册》，推行党建工作闭环管理。对党支部工作进行系统规划，将支部活动与经营管理、创新创效、群团工作等各项工作有机整合，建立了统一标准，形成一体化的运行机制和考核机制；借鉴质量管理体系PDCA模式，构建党建工作闭环管理运行体系，促使党建工作有章可循、有人负责、有据可查、有人监督。二是着力建设服务型党组织。公司党委紧紧围绕服务企业发展构建服务型党组织。重点是把“破解经营管理难题、提升经营管理水平、夯实经营管理根基”作为服务企业改革发展的重要途径，一手抓教育管理，一手抓载体创新。把握行业特点，把党性教育、形势教育、廉洁从业教育融入职工培训教育管理体系，利用领导班子会议、“三会一课”等形式，贯彻落实上级党组织工作要求，督促公司各级班子认真落实企业各项规章制度和管理流程，教育引导广大党员讲党性、重品行、作表率。通过深入开展“中国梦”主题教育活动、“我为企业发展献良策”和“改革发展我怎么看，转型升级我怎么干”主题征文等多种活动形式，有重点、分专题、分层次、多形式，营造学习贯彻中央精神的浓厚氛围，增强了员工的主人翁意识和拼搏奉献意识。公司党委制作了党员风采栏，展示党员形象，亮出党员身份和责任。以“一个党员一面旗”为主题，开展“创争”活动，大力营造“党员带头做示范，职工跟着党员走”的创争氛围。大力选树先进集体和个人，使全体员工学有标杆、创有目标、争有方向，促进全体职工为推进设计院提质增效、转型升级、科学发展贡献力量。通过这些活动载体，公司上下凝聚起了攻坚克难的强大力量，主动向国内一流设计企业学习，高标准建立服务体系，有力推进了指标进步和效益提升。

抓廉洁从业，融入作风改进

充分发挥纪律约束作用

设计院党委始终坚持把纪律挺在前面，把严明纪律作为从严治党、从严治企的重要抓手，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者。一是完善工作机制，健全各项制度。贯彻落实集团公司惩防体系建设规划，建立健全工作机制和工作制度，切实落实“两个责任”。建立了《“三重一大”决策制度》《党委落实党风廉政建设“两个责任”实施措施》《党委落实主体责任的具体分工》《党风廉政建设责任制实施办法》《领导人员述廉议廉工作实施办法》《新聘任管理人员廉洁从业谈话制度》等10余项工作制度，做到以制度管人、以制度管事、以制度管钱。切实贯彻执行中央“八项规定”，不断改进作风。制定了执行中央“八项规定”的“21条具体措施”和《领导人员履职待遇管理办法》，班子成员率先垂范，坚持勤俭办企，切实改进工作作风。二是加强廉洁教育，增强廉洁意识。先后开展了“廉洁文化建设年”“干部作风建设年”“执行力建设年”“纪律法规教育年”等主题教育活动，集中组织宣讲《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。结合设计院日常工作，抓住“节前”“任前”等关键时间节点和“出图前”“配合前”的关键工作节点，加强对专业设计、管钱、管物等关键岗位人员的警示教育。三是强化执纪问责，抓好监督检查。以精细化管理为载体，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和公司重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，把监督的范围延伸到公司的各个方面。建立了党风廉政建设意见箱，畅通职工关注关心设计院党风廉政建设和反腐败工作的民主渠道，自觉接受职工群众监督。严格按照公司《督查督办工作管理办法》，建立各类督办事项台账，对落实情况进行按期督查并认真考核，对执行落实不到位的进行责任追究。几年来，公司党委切实落实党风廉政建设的主体责任，纪委党风廉政建设的监督责任，着力建设一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。严格的纪律约束成为打造竞争优势、构建和谐企业的有效抓手。

抓文化整合，融入品牌建设

充分发挥价值导向作用

近年来，设计院引进了近百名专业技术人才，这些员工毕业于不同的学校，来自不同的企业，有着不同的从业经历和技术水平，文化差异较大，管理难度大。设计院党委深刻认识到，必须以文化聚人心。大力开展“先锋文化”建设活动，以“诚实、守信、忠诚、正义”的“先锋文化”核心价值理念的宣贯为着力点，制定了员工行为操守，逐步形成“忠诚企业、技艺精湛、作风严谨、敢为人先”的独特子文化。开展员工行为操守誓词宣誓活动，举办“青春放歌，开路先锋代代传”组歌传唱活动，组织全公司职工和家属参观中铁二局陈列馆，了解中铁二局厚重的历史底蕴，增强员工的荣誉感、归属感和使命感；组织“讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定”的“五讲”教育，激励员工把智慧和力量凝聚到干事创业、推动公司改革发展上来；组织员工考察学习交流等活动，拓宽了员工视野，增强了内外交流。在“先锋文化”的引领下，一支以“忠诚、责任、能力、实干”为主要特征，“召之能来、来之能战、战之能胜”的设计咨询队伍正在成长。建立了对外报道宣传骨干队伍，围绕重难点项目确定对外宣传报道重点，提高企业知名度、美誉度，企业品牌影响力不断提升。制作了一年一度的宣传片和《点靓玉树》等宣传画册，展示了企业形象和员工的精神风貌，得到企业内外和社会各界好评。伴随企业品牌影响的提升，全体职工洋溢着作为中国中铁人的喜悦与自豪，并以实际行动不断传承和发扬“开路先锋”精神。中国中铁“勇于跨越、追求卓越”的企业精神和中铁二局“诚实、守信、忠诚、正义”的核心价值理念不仅成为设计院全体员工的共同方向，而且还成为衡量思想理念、管理标准、工作业绩的统一“标尺”，激励着广大员工特别是各级领导干部提高站位，打开视野，持续改进，不断提升。

抓和谐稳定，融入企业成长

充分发挥凝心聚力作用

设计院党委始终把“职工得实惠、共享改革发展成果”作为工作的出发点和落脚点，大力加强凝聚力建设，为企业发展营造了和谐稳定的环境。一是大力推进“关爱职工计划”。按时召开职工代表大会，坚持每年签订一次《集体合同》《女职工专项合同》和《工资集体协议》。认真落实企务公开制度，对公司重大决策的制订、领导政务动态、干部人事任免、党风廉政建设、发展党员工作等方面采取多形式公开。严格执行休息休假制度，落实职工健康体检，建立职工生日档案，开展集体过生日活动。切实兑现“三不让”承诺，扎实开展员工生病、结婚等常态化慰问，开展统战及高级知识分子慰问、新春慰问员工父母等工作。二是大力建设“设计师之家”。为搭建员工情感交流沟通的平台，公司充分利用办公楼露台空间，投入近40万元，由员工自己设计、自己装饰，打造出220多平方米“设计师之家”。“设计师之家”大厅配置了大屏幕视频影像设备，周边是温馨独立的卡座单元，并摆放了各类设计画刊、书籍资料。时尚的装饰布置，自助式饮料茶水设施，给设计师以“家”的感受，成为公司职工开展业务交流、商务活动、培训学习、休闲娱乐的温馨场所，深受广大职工好评。几年来，公司充分利用“设计师之家”开展EAP、“玫瑰书香”“科技日”“足不出户看世界”等多种技术、人文、情感交流活动，激发出职工干事创业的激情，展示了企业的发展风采。三是激发青年组织活力，保障青年员工健康成长。制定《青年工作委员会章程》，组建了公司青年工作委员会，拓展了青年工作组织的服务对象和服务方式。公司青年组织坚持以“先锋文化”的核心价值理念引导青年职工爱岗敬业。建立“传帮带”机制，促进青年成长成才；组织“畅想春天、放飞希望”演讲比赛、“永远飘扬的旗帜、奉献时代的精神”等主题活动，激发了青年员工爱岗敬业、吃苦耐劳的主人翁意识和奉献精神。和谐企业的构建，使广大员工感受到企业发展带来的实惠，幸福指数大幅度提升，增强了企业的向心力和凝聚力。

几年来，设计院依托中国中铁品牌优势，着力“围绕建筑生命周期提供全方位服务”，以科技创新为依托，以人才强企为引领，通过体制谋变、管理谋精、经营谋新，大力发展工程勘察、规划设计、工程设计、工程咨询等传统业务，加快推进BIM、绿色智能、建筑产业化等新兴业务，“打造施工单位的设计院”发展理念，得到了干部职工的高度认可和上级组织的充分肯定。企业营业额和新签合同额连续突破亿元大关，各项经营指标成倍增长，得到了上级的肯定，得到了社会各界的赞誉。先后有120人次受到各级组织表彰。实施了贵阳花果园、成都汇日国际广场、海南三亚半岭温泉度假小镇、贵州中铁国际生态城等一大批有影响力的特色项目或高端项目。多个项目荣获“全国优秀勘察设计项目”“全国优秀工程勘察设计行业奖”和“四川省优秀勘察设计一等奖”等奖项。被国家四部委授予“玉树地震灾后恢复重建先进集体”称号， 企业先后荣获“全国优秀勘察设计企业”“全国AAA级信用示范设计单位”“全国创优型企业”“四川省企业文化建设先进单位”“四川省模范职工之家”等称号。

党建工作是企业健康发展的保障和稳步发展的动力。设计院的快速发展和提升，离不开党建工作的引导和推动，离不开组织建设的引领和保障。设计院将继续加强企业党建工作，坚持用党的创新理论指导企业发展，注重创造和谐稳定的发展环境，深入探索党建工作新思路、新方法，努力开创党建工作新局面，为中铁二局设计咨询业务稳步健康发展提供坚强的思想引领和组织保障。

（责任编辑：郝幸田）