能进能退的风向标

王溱

领导干部不作为是个老话题，但又是新说法。所谓老，已经提出多年了；所谓新，当下郑重其事被提出，而且被上升到相当重视的程度，习近平总书记反复讲，中纪委将其列为2016年的重点任务，可谓不可小觑。

领导干部不作为的现象可以说由来已久，从历史角度审视，历朝历代官场上都有那么一些干拿俸禄不做事的权贵。这些人占据官位，有的还相当重要，直接关乎民生，但在其位不谋其政，摆着好看就是不干职责内的事。当朝统治者颇有不满，平民百姓直接受害，更是怨言迭起。各朝君主不同程度地都曾治理过，但收效甚微。敲山震虎，杀鸡儆猴起一定作用，然而只管一时管不了一世，很难绝迹。

领导干部不作为，总结归纳起来不外乎以下三种现象：一是明哲保身不敢为。乌纱帽戴在头上，生怕得罪人或做错了事被摘掉。处处小心翼翼，事事谨小慎微。上面说一绝不会演变成二，领导要朝东，唯领导马首是瞻，不可能偏东半点。任何事情那怕认定是对的，但只要与上级要求不一致，或干了能得罪人，宁可走进死胡同，也不修正停步。二是心有余力不足不能为。有些领导也不是一点事不想干，有的甚至还想着一呜惊人，鹤立鸡群。但无奈本事有限，能力欠缺，工作想不出点子，拿不出主意，又不想或者不愿意听取别人的意见建议，干着急，没办法。三是安于现状不愿为。在仕途行走，有些人把不断进步当做奋斗目标，有些人却满足于既得利益，或看破“红尘”，或年龄偏大，或职位遭遇“天花板”之尴尬，于是便当一天和尚撞一天钟。人就怕自我满足，失去希望，随之而来的必定是懒惰。“研究研究”，“再说吧”，“先放放吧”，推脱之词后面便是再无下文。上面着急，下面挠心。唯有此君稳坐钓鱼台，优哉游哉。

不作为的后果，直接导致党和政府的威信受到影响，人民群众的利益受到伤害。可以说贻害无穷。不作为是渎职行为，严重的可以上升到犯罪。这些道理作为领导干部实际心知肚明，但为什么还总有人明知故犯呢？中国人历来信奉中庸哲学，讲求中庸之道。老子无为而治的思想对后人的影响不可低估。尽管老子提出此观点是适应当时社会现状，迎合^民企盼太平的要求，但作为一种吏治思想和手段，却被有些人视为宝典并一代代传承下来，迄今仍有市场。现实中，一些不作为的领导干部，不但没有得到应用的处理，相反有的反而被提拔重用，成了一些人为官的标杆、学习的方向。不可忽略的还有，评价领导干部的体系里，民主评议占据相当大的比重，而许多参与者并不一定完全出于公心。那些敢管敢干能干的领导干部最终的结果，往往输于那些平时不得罪人，不管事不干事的平庸领导干部。这无形中滋长了一些人不作为的风气，越发觉得不作为实际取得的效果胜过有作为。由此一来，不作为者不乏其人也就不是什么怪事了。

领导干部不作为害己也害人，这是问题严重的本质。如果个别领导干部有些不作为的行为，对别人没什么影响还好说，可怕的是这种行为具有很强的传染性。领导干部顾名思义是众人的引导者。古语云：“官，谋政者也。谋政，就要作为，所谓在其位、谋其政。现在“官”既不谋政，也不某事，一天到晚玩“花拳绣腿”、“纸上功夫”、“嘴上才能”，到处做“好人”，八面玲珑、溜须拍马，回避矛盾，不敢担当，却稳坐“铁交椅”，下面的人看了会怎样想，如何做？上行下效，这种恶性循环—旦蔓延，对党的事业、群众的利益无疑是最大的损害。

对不作为领导干部的调整不能“心太软”，也不能顾及“没有功劳有苦劳”。如果那样，对事业不负责，对人民不负责，对干部本身也不负责。有些领导干部也意识到自己的能力水平有限，担当不起现有的岗位职责，希望调整。但上级领导碍于情面或有其他考虑，迟迟不落实。结果两败俱伤。

实际让不作为的领导干部挪位，远不是一个人的问题，而是风向标。可以让所有在仕途上行走的人都警觉：该如何走好每一步。