大格局：形成对外开放新体制

陈溯

建立贸易便利化体制机制，让出口“跑得快”

创新外商投资管理体制，让外资“进得来”

完善境外投资管理体制，让企业“出得去”

我国为加速形成对外开放新体制做出不懈努力。2015年1月，《中华人民共和国外国投资法（草案）》公开征求意见；3月，新修订的《外商投资产业指导目录》出台，大幅减少限制性措施；9月，《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》发布，从整体上设计了开放型经济的新体制。这一系列法律文件的制定和出台，显示我国从顶层设计上开始了开放型经济的新體制。

建立开放型经济，关键是要完善“引进来”“走出去”的良好环境，形成有利于合作共赢的新体制。毋庸讳言，我国对外开放体制还存在一些问题，比如外资管理体制改革相对滞后、营商环境有待进一步改善等。这些体制上的弊病成为进一步扩大开放的“绊脚石”，影响了对外开放的效果。

为破除这些羁绊，我们要完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制，牢牢抓住体制改革这个核心，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的体制机制。同时要建设好上海、福建、天津、广东自由贸易区，形成可复制推广模式，进一步将试点范围扩大到中西部地区。

（摘自《全面小康热点面对面》）

2013年9月，上海自由贸易区正式挂牌。2015年3月，广东、天津、福建3个自由贸易区总体方案获批。自此，自由贸易区概念走入了百姓的视野。图为2015年4月中国（天津）自由贸易试验区正式挂牌运行，这是我国长江以北的第一个自由贸易区

链接：常见贸易词汇

贸易便利化

国际贸易用语，其基本精神是简化和协调贸易程序，加速要素跨境的流通。我国的贸易便利化是要减少中间环节，让我国外贸产品尽快出口。

单一窗口

指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求，主要目的是为实现贸易便利化。

通关一体化

简单地说就是多地通关，如同一关。原来的海关分布是属地化的，实现通关一体化以后，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关协理，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，大大简化了通关手续。

商务部部长高虎城：

中国不做躲在蚂蚁背后的大象

在今年3月举办的“中国发展高层论坛”上，商务部部长高虎城表示，“十三五”期间，中国将开启新一轮范围更广、程度更深的对外开放战略，不仅将为世界带来新的发展机遇，也将进一步改变中国未来的面貌。“十三五”期间，中国将继续奉行互利共赢的开放战略，以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放的新局面。

高虎城说，对外开放极大地改变了中国面貌，但目前中国开放水平还不够高，开放程度还不够深，开放领域还不够宽，扩大开放仍是最重要而紧迫的任务。

未来我国对外开放需推动五个方面发展，包括推进“一带一路”建设、构建开放型新体制、加强利用外资、推动外贸优化升级及积极参与全球治理等。“中国是一个大国，不会做躲在蚂蚁背后的大象。”高虎城表示，“十三五”期间，中国将积极参与全球经济治理，承担相应的国际义务。

（综合《每日经济新闻》等 ）