社区老龄化现状调研

赵梅

【摘 要】本篇笔者基于我国目前老龄化加剧情况，指出专业实习过程中进行为老服务信息采集的必要性。结合社区的社会工作发展现状，与西方社会工作文化根源相比较，指出当前社会工作者专业能力缺乏的问题，在此基础上具体介绍国际公认社会工作者的符合条件及专业知识体系建构内容。

【关键词】独居老人；共性；问题；建议

一、我国人口老龄化现状

根据郑斯林的说法，老龄化的最直接、最重要的一个标准就是60岁以上的人口占总人口数的10%以上，根据社科院预测，从2010——2020年，60岁及以上老年人口平均每年净增17万人左右。由此看来，我国老年人人口基数大，增长速度快，这将对我国的经济、政治、社会发展产生重大影响。据目前玄武门街道的统计数据看来，70岁左右的独居老人占了较大的比例，高龄独居老人人数大约在200名左右（其中包括部分暂时与子女居住的老人）。

二、社区社会工作发展现状

（一）社会工作发展缺乏群众基础

我们起初的实习地点是邻里中心，中心主任带领我们大致参观了机构，介绍了机构的正常运行制度和规范，同时交代了我们近一个月的实习工作。中心有一本机构功能简介的画册，上面详细介绍中心的职责和功能，如社会保险、基本劳动保障、边缘户补助等等，这些以往由居委会大包大揽的工作得到了细化和分配。基于整个机构设置，我发现，玄武门街道在社会救助方面正在向专业社会工作方向发展。但是，一天实习过后，又出现令我心寒的状况，居民反映的情况只是简单的涉及政府补助以及日常津贴发放，丝毫没有提及生活中夫妻关系、亲子关系或者老人问题，这正体现了社会工作在中国的社区尚未普及。人们无论是在家庭还是在学校方面出现了问题，他们没有主动寻求帮助的意识，自然不会想到找社会工作者，换句话说，在中国社会工作还是缺乏基本的人群。

相比之下，让我们看看西方。基于宗教理念和工业主义文明发展的结果，西方社会工作注重个人的价值与尊严，强调受助者个人价值的独立性和重要性。主张个人自决，具有强烈的个人主义色彩，同时由于西方社会政治结构以民主体制为基础，它强调公民自下而上参与，强调个人的自由平等与价值理念的多元化。因此，在社会工作专业实践里，体现了强调受助者参与和个人自决的伦理原则。

（二）社会工作者专业能力缺乏

在实习的邻里中心有四个社会工作者，他们每天的工作就是对着电脑填写居民上报的相关数据，剩下的就是等待居民前来咨询无关痛痒的问题，草草地按照政府下发文件答复了事，于是就完成一天冗杂却又清闲的工作。这样的社会工作者真的在社会工作吗？

经过一年的学习，我也知道了什么是社会工作，社会工作是以利他为主要理念、以科学的知识为基础、以科学的方法助人的服务性活动；社会工作是以关于社会和人的科学理论为指导，在一定制度和社会政策框架下，运用科学的、多样化的方法，帮助有困难、有需要的人，并在此过程中发展理论和方法，以进一步推进社会服务的过程；社会工作的基本对象是最需要帮助的人，其帮助范围不但包含物质救助，而且涉及心理援助。基于社会福利制度和社会工作的关系，我认为，只知道坐办公室，不去入户的社会工作者，是不可能更好地落实社会福利制度，改善社会福利管理和资源配置效率的。所以，在一定程度上，居民不懂得主动寻求帮助，我们的社会工作者是不是也要反思呢？

那国际公认的社会工作者到底要符合哪些条件呢？第一，具有社会工作职业证照；第二，具有社会工作的专业教育背景；第三，受社会工作伦理的制约；第四，是社会工作专业组织的成员；第五，将社会工作作为一种职业生涯。所以我们社区的社会工作者要不断提高自己的专业性。

我们的专业知识体系建构必须包括以下四点：一是解释人与社会环境的理论和知识；二是有关社会问题与社会政策的理论；三是社会工作专业的价值观与职业伦理；四是社会工作的理论与实践模式。其次，合格的社会工作者不仅应该掌握一般的社会科学理论和社会工作的实践知识，而且还应该深入了解社会服务体系的运行机制和社会政策过程本身，社会工作者不仅要学会熟练地运用解决问题的技巧，更应该应用理论与实践模式去有预防问题。

三、独居老人共性

通过调查我发现，独居老年人具有一下四个共性：一是生理衰退越来越显著。采访过程中，老人的年龄从六十几到九十几不等。随着年龄的增加，他们的皮肤老化加剧，身体灵敏度降低，感官能力下降，依赖性也逐渐变强；二是角色发生了多角度改变。经历了退休、儿女离家、丧偶等重大事件，他们的角色由在职者变为退休者、由照顾者变为被照顾者、由有配偶者变为鳏夫或寡妇；三是认知和心理变化。老人的思维内容偏重对角色改变、过去生活和余热发挥的认知，他们的自我中心思维比较严重，较少从客观角度看问题，此外老人由于长时间独居变得十分敏感，自我防卫意识强；四是社会环境对老人行为具有重要影响。老年人的行为特征会受到自身因素的作用，遗传、家庭社会经济地位、教育程度和生活方式等在一定程度上影响老人行为。

四、独居老人问题

调查后，我总结出下面三个主要的老人问题。

（一）经济问题。调查的三个社区中，60岁以上的老人多已退休，退休金是绝大部分老人的唯一收入。由于子女有自己的家庭需要照顾，所以给老人的生活费有限，再有部分老人固执不愿接受子女的供养，使得生活更加拮据。这是有子女的老人的现状，至于那些无子女的老人，其生活之艰难则不言而喻了。

（二）情感问题。退休后的老人与工作伙伴联络减少，子女结婚离家使他们与子女的沟通方式改变、联络密度减弱，配偶疾病更使得他们失去相依为命的生活伴侣。调查可知，在城市社区中，独居老人与邻里之间很少建立守望关系，而且他们外出参加社会活动和与其他人士接触的机会逐渐减少。

（三）疾病问题。高血压、糖尿病、心脏病这些病症几乎成为老人的通病，由于收入减少和社会资源不足，不少老人缺乏照顾，他们的许多生理和心理需求无法得到满足。

五、对社区开展养老服务的三点建议

（一）居家养老是重点

依据国家民政部、全国老龄办等10部委《关于进一步推进社区居家养老服务工作的意见》要求，应对街道人口老龄化的迅速增长，满足广大老年人不断增长的养老服务需求，特别是改善特困、独居、空巢老年弱势群体的生存条件，提高生活和生命质量，促进和谐南京建设，社区应当将居家养老服务工作作为重点，适时地为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、精神慰藉、权益维护等。

（二）大力推广“安康通”

根据调查结果显示，多数老年人不了解街道的“安康通”这一养老服务。“安康通”原本是政府为年龄达到80岁的低保老人、经济特困老人、独居老人提供的一项免费服务，一旦出现紧急情况，老人按下随身携带的紧急呼叫按钮就会社区人员前来帮助。现在该项服务已经得到发展，凡是70岁以上的老人都可以免费安装“安康通”。据我们探访得知，多数老人不知道安康通，当我们对其进行介绍后，老人们大都表示愿意安装。所以，我的建议是社区要加强“安康通”这一服务的宣传度，借助社区的老年人工作组向老年人介绍这一服务，并力求将其推广下去。

（三）充实老年人晚年生活

鼓励老人在力所能及的情况下参加社会活动，扩大老人的社交圈，丰富与社会的联系。高楼门社区是典型的老龄化社区，居住着众多的老年退休职工，他们有一个鲜明的旗帜，就是“高楼门老年活动队”。活动队以羽毛球队、歌唱队、自行车队为主，老年人积极地从打球、唱歌、骑车远行中锻炼身体、增强体质。其中老年羽毛球队已经走出国门，他们参加了“郑州华人杯”羽毛球比赛，并获得了优异的成绩。这些老年人组织以点带面，感染社区老人，带动社区老人活动。

【参考文献】

[1]王思斌.社会工作导论[M].高等教育出版社，2004