网络支付新规来了 抓紧实名认证

凡志

网络支付实名认证新规将于今年7月1日起执行。从支付宝和微信方面确认，届时未实名认证的用户发红包、转账等功能将受到限制。支付宝方面称，只有实名且完善了更多身份信息后，才有可能享受余额宝、招财宝、蚂蚁花呗和蚂蚁借呗等金融服务，账户的余额支付功能是需要身份验证信息完善程度达到一定等级才能使用的，而发红包需要走余额通路，也需要实名。

去年12月，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》要求，2016年7月1日起，支付机构为客户开立支付账户的，应对客户实行实名制管理。如果用户身份验证未达到规定标准，会影响支付账户部分功能的使用。

非实名账户功能将受限

支付账户实名制早已开始推进。早在2012年央行发布《办法（征求意见稿）》时便提出，拟要求互联网支付账户实名制。但当时更多是企业的自发行为，而非硬性要求。此后，支付宝等机构开始逐步推荐账户实名制，推出实名认证才能领取打车优惠等措施。

多位支付机构人士表示，实名认证后，账户安全保障更高，当忘记账户密码时，实名账户可通过核对重要信息找回密码，并可享受平台多样金融服务。实名认证方式包括绑定银行卡、上传身份证照片、购买火车票和机票等。

近日，网上有说法称，“7月1日前未补全身份信息的支付宝账户可能遭冻结。”对此，支付宝方面辟谣称，账户余额不会被冻结，也会不消失，只要用户继续完善身份信息，就能随时使用账户余额。

京东金融人士也表示，如果不进行实名信息认证，用户的个人账户不会被冻结，更不会影响余额。但会影响平台内部分功能的使用，例如快捷支付、余额支付、红包提现等，用户只要完善个人信息实名认证后，即可继续使用这些功能。

百度钱包人士介绍，在7月1日后，没有实名认证的用户将无法正常使用转账和快捷支付服务，通过百度钱包转账及使用百度糯米、Uber等进行快捷付款等都将受影响。

目前，在QQ中发放红包需要实名验证；在微信支付上，如果从未绑定过银行卡的账号单笔单日单月转账限额为1000元，其他暂无过多限制。

腾讯支付基础平台与金融应用线副总经理郑浩剑表示：“财付通不希望通过强制性手段使用户完成实名制，而是将丰富的支付场景与创新的技术手段相结合，打造舒适的用户实名体验。”

实名制将成支付机构分水岭

中国支付清算协会近期发布的《中国支付清算行业运行报告（2016）》指出，截至2015年底，非银行支付机构开立的个人支付账户26.30亿个，完成实名认证的支付账户共有13.46亿个，占总支付账户总量的51.07%。

这意味着，仍有近半数的个人支付账户未完成实名认证。

“早期支付机构为了发展用户，注册相对简单，单凭手机号码等就可以，大多未进行实名认证。”一位资深支付机构人士介绍说。

另有机构人士表示，实名比例增长缓慢是由于新增用户大幅增长，其间实名制要求并不严格所致。

央行《办法》要求，根据用户是否面对面方式以及外部合法安全渠道验证方式的种类，将个人支付账户分为三类：I类支付账户的账户余额仅可用于消费和转账，余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元；II类支付账户余额仅可用于消费和转账但余额付款交易年累计不超过10万元；III类支付账户余额不仅可以用于消费、转账，还可以购买投资理财等金融类产品，其账户的余额付款交易年累计不超过20万元。

落实账户实名制对支付机构也有更多益处。上述支付机构人士说，尽管目前支付机构看似处在同一起跑线上，但央行接下来对支付机构将会进行分级管理，实名账户的比例或是重要考量因素之一，这将会影响到支付机构清算的灵活性、为用户提供交易类型的多样性等。比如III类账户就可以进行货币兑换、购买证券、信托等业务。一定程度上高等级实名账户的数量和比例将会奠定支付机构布局上述业务的基础。

助力网络安全再升级

近年来，伴随着网络支付方式不断创新，不少违法犯罪分子通过木马病毒、电信诈骗等方式窃取个人金融信息并实施诈骗。

央行相关负责人此前表示，首先，只有实行实名制，才能更好地保护账户所有人的资金安全，才能从法律制度上保护消费者的财产权利，明确债权债务关系。

其次，账户实名制是经济金融活动和管理的基础，账户是资金出入的起点与终点，只有落实支付账户实名制，才能维护正常的经济金融秩序，从而切实落实反洗钱、反恐怖融资要求，防范和遏制违法犯罪活动。

最后，坚持账户实名制将有利于支付机构在了解自己客户的基础上，有针对性地改善服务质量，更好地服务于账户所有者，为提升和改善经营管理水平奠定基础。

支付宝方面也分析指出，实名并完善身份信息，对用户来说有不少好处，比如转账付款时，可以轻松校验收款方实名信息，转账就不容易转错人。另外，找回密码也更方便了，当用户忘记账户密码时，系统可以核对多重信息，让用户安全快速找回密码，并将别有用心之人挡在外面。

不过，不少业内人士亦分析指出，实名制是一个有效手段，但不是唯一手段。实名之后，还需在打击冒名顶替、加强网络安全、发现线索及时深挖、惩处网络诈骗等方面多下功夫。