“痛客计划”：贵阳大数据新战略

蒋伟林

与寻常的市场营销制造噱头不同，“痛客计划”是由贵阳市委书记陈刚提出，并亲自推动的新发展战略。

眼下，“大众创业、万众创新”热潮正在兴起，但与此同时创业失败、无效创新的现象增多，“双创”热潮遭遇瓶颈。而贵阳市另辟蹊径启动“痛客计划”，举办中国痛客大赛并以此为基础打造“痛客梦工厂”。从创客到“痛客”，贵阳此举是噱头还是创新？

非同寻常的新战略

与寻常的市场营销制造噱头不同，“痛客计划”是由贵阳市委书记陈刚提出，并亲自推动的新发展战略。

陈刚也是淘宝和京东的消费者，每次买完东西之后，他就在想每天或者每一次消费，都要考虑这个盒子怎么丢掉。而全国发售的快递邮包、零售的商品几十亿件。那么每天要消费多少盒子？扔掉多少盒子？有没有可能有一家企业，有一些聪明的人，像发明集装箱一样，可以发明重复使用的小邮盒，这样来解决社会的需求？

一个包装盒戳中贵阳市委书记陈刚的痛点，也给了他灵感，于是“痛客计划”应运而生。“痛客”是个全新的概念，提出痛点的人就是痛客，这个词在“痛客计划”上首次提出。

痛客能从各种社会现象和问题中，找出痛点，发掘出将会产生系列连锁反应的机会。比如交通堵打车难是痛点，打车软件便应运而生；餐馆多难甄别是痛点，点评网站便应时而现。提出痛客概念，就是要让痛点更有效地与创新创业结合，本身也是政府引导两创的创新做法。

以往的思路是一个人提出问题，这个人再想办法解决。可是很多人没有解决问题的能力。因此，贵阳推出“痛客计划”就是：一个人不去管能不能解决问题，而是把社会的痛点提出来，这就是痛客。这个痛点也许能靠社会上的很多聪明人来解决，如果最终得到了解决，痛客当初提出这个痛点就是有价值的。

目前，在推动创新驱动的过程中，出现了一些现象，如一些科技人员取得了科技成果甚至于专利成果，但转化为产品的不多；许多年轻人热衷于创新创业，基于自己有一个奇思妙想，但多是在做重复性的创新。

同时，地方政府为了推动大众创业、万众创新，搞了很多孵化器创客空间。“有的专家跟我讲，现在创客空间的席位数比创客数都多，换句话说，现在存在一个共性的问题，叫‘有办法的人没想法，有想法的人没办法。”

而“痛客计划”是让有想法的人与有办法的人结合起来，给每个创客找到支点，让创新更加有效。这对于政府引导、推动“大众创业、万众创新”是一个重大的探索。

“痛客计划”旨在以解决痛点为导向，汇聚以痛客为代表的社会智力资源，并与资本要素、价值链驱动等多方面进行整合。当前要支撑创新经济的持续增长，除了依靠技术模式的创新，还需要在战略方向设计上的创新，“痛客”正是这种战略创新的探索。

“痛客计划”如何实施

作为贵州建设大数据综合创新试验区的排头兵，贵阳利用大数据优势，搭建一个痛点、痛客汇聚的平台，进而使社会的资源更加有效地汇聚，推动社会实现创新驱动更有效的发展。

通过“痛客计划”，贵阳期待创造一种新的社会需求和解决方案的管理机制。通过互联网化的数据平台，“痛客计划”将通过大赛筛选出有效的重要痛点，入库痛客“思维仓库”，再以数据平台集聚创客民智，集中重点智力，解决重点问题。痛点问题的解决方案将通过孵化形式，并通过市场力量持续经营。

在具体操作中，“痛客计划”是从需求端出发，发挥民智提出的各行业痛点，再由一个先进的云平台将痛点入库，与创业者、资本形成闭环。行政和商业资源源源不断的痛点将造就一次次高质量的创新，最终引发社会各行业革新。

“痛客计划”将分为两个阶段实施：第一阶段，举办中国痛客大赛，通过比赛汇聚第一批痛客。第二阶段，打造并依托于“痛客梦工厂”平台长效运行。以痛客大赛为基础，贵阳携手数联铭品，打造“痛客梦工厂”平台。该平台将是痛客计划日常运行的基础平台，旨在汇聚最具创造性的痛客和痛点，持续形成创新源泉，推进产业发展。目前，该平台正在建设之中，预计6月初正式上线。

“痛客计划”与贵阳“数据铁笼”行动计划也一脉相承。即从“痛点”进行梳理，通过“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”这样连贯性的思维方法，形成解决问题的方案。

就大数据而言，大數据领域颠覆性的创新不是没有，但是比较少，其中制约大数据颠覆性创新的瓶颈就恰恰在于大数据核心技术人才。“痛客计划”的提出无疑是大数据创客和“痛客”们找到创新之源的有效路径，如果没有这样的痛客平台搜集与筛选“痛点”，很多创新实际上是无源之水的“假创新”。

“痛客梦工厂”

首个以痛客为主角的比赛——首届中国痛客大赛暨社会共治·企业信用痛点主题大赛，3月2日在贵阳启动，面向全国征集“痛点”，“痛客计划”也以此为标志拉开序幕。。

从大赛启动到报名截止，大赛共注册痛客22185名，提出痛点2700个，涉及经济、社会、民生等各个领域。据统计，大赛百强痛点由91名痛客提交，自然人占据多数，共计86名，政府4名，企业1名。其中，信用、环境、交通、大数据、创业、金融成为六大高频词汇。数据显示，百强痛点中有35%涉及到生活服务、34%涉及到公共管理，16%涉及到社会信用，这三大领域成为痛点集中区。

经过前期的初赛、复赛角逐，5月中旬，大赛组委会从是否具有商业价值、社会价值，痛点反映的问题是否具有普遍性，是否被广泛需求但尚未被满足等方面进行严格的评审，公布了入围总决赛的10组“痛客—创客对”名单。“乡镇学校师资力量薄弱”、“老年人医养结合难”等10个痛点入围大赛10强；“企业活跃度考核难题”、“旅游业市场乱象”等10个痛点入围主题赛10强。这10强痛点涉及医疗卫生、生活服务、企业信用、教育科研、食品安全，以及劳动保障等当下备受关注的社会焦点。5月29日，中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会期间将举办痛客大赛总决赛。

痛客大赛是把“痛客”、创客、投资者、孵化器进行结合的过程，而“痛客梦工厂”则是把集中性活动变成常态性工作，形成对接平台。

一方面，贵阳将对“痛点”提供者提供知识产权保护。在“痛点”的征集、筛选、评比等过程中，将使用密钥系统，保障知识产权永远属于首个提出“痛点”方案的人。另一方面，“痛客”提出的“痛点”商业计划书价值应由市场来评定。政府将依照现有法律进行确权、提供平台、给予保障，让投资者、创客和痛客进行商业谈判，通过一次性知识产权转让或入股长期拥有股权等方式开展合作。

政府本身就是“痛客”，要推动社会创新创业，政府不能高高在上，以“施救者”的身份来帮助创客完成梦想，创新创业同样是政府公务人员应当努力的方向。为充分发挥公职人员推进创新发展的引领作用，贵阳市出台《关于鼓励公职人员参与“痛客计划”助推社会创新创业的意见》。，明确提出20条措施，包括给予资金奖励、优先提拔重用、允许在职创业等，鼓励全市各级机关、事业单位和国有企业公职人员参与“痛客计划”。

（作者单位：贵州省行政学院）