邓门佳
【英】《简氏防务周刊》 2016年2月10日
国际安全环境日益复杂,当前主要趋势表明,阶段性的防务预算收缩已临近尾声,军费大幅裁减的现象不大可能持续。一是西欧出现新的转折点。自2010年以来,西欧军费年均下降1.3%,近年因受恐袭威胁、乌克兰危机和美国战略调整因素的影响,英、法、德等国已逐步调整预算方案。保守估计,2015年—2019年,西欧军费比预期至少还要增加500亿美元,至2020年达到2310亿,恢复至2011年的水平,但距2010年的高峰值仍有差距。在2014年的威尔士峰会上,北约成员国已承诺未来十年将把军费支出占GDP的比例提高至2%。若能落实这一目标,全球军费增长将更上一个台阶。
二是亚太地区军费持续增长。从4.7%的增速到5.2%,亚太地区2015年军费已达4351亿美元,相当于全球防务开支的1/4。虽然未来三年增速会有所放缓,但在强有力的经济发展和战略目标的支撑下,亚太地区未来五年的军费将维持在年均4%的增长速度。与2010年军费开支占全球的1/5相比,亚太地区至2020年的军费开支将占到全球的1/3。尤其是南海地区周边国家,其军费增长速度要高于亚太地区的平均增速,且在可预见的未来保持遥遥领先的势头。