“一带一路”绘制大国崛起蓝图

李克强总理在政府工作报告中指出，2015年“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。“一带一路”也是2016年和“十三五”规划期间的重点工作之一，他要求扎实推进“一带一路”建设，坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议；2014年，“一带一路”被写进《政府工作报告》；2015年《政府工作报告》又把“一带一路”作为热点，指出将“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。经过两年多的发展，“一带一路”倡议已从理念落到实地，2015年正式进入全面推进阶段。从构想提出，到一步步务实推进，“一带一路”构想正在绘制大国崛起的蓝图，将会改变世界格局。

张小济：

把握沿线国家的投资机遇

全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济表示，推进“一带一路”建设，中国应该把握好沿线国家的投资机遇。

张小济认为，一方面，“一带一路”沿线国家中许多国家市场规模偏小，经济收入较低，目前我国和这些发展中国家存在较大的贸易顺差。加之全球经济形势低迷，在原有的产业结构下我们与他们发展双边贸易确实存在不少困难。另一方面，“一带一路”沿线的发展中国家人口年龄结构比较年轻，有较好的待开发的资源，双方在产能合作方面潜力大，在投资领域更是有很大的发展机遇。

对于机遇与挑战并存的“一带一路”，张小济坦陈，过去我们同这些国家合作，更多看重的是油、矿等资源，但这样的贸易合作缺乏后劲，并非长久之计。

他提出，近两年我国对外投资增长很快，可以通过投资把我们的一部分产能转移到“一带一路”沿线供给能力不足的国家，就地取材做成制成品，再进口回国。这样不但能促进当地就业，缓解我国产能过剩的现状，贸易往来的可持续性也会增强，是一种合作共赢。

根据商务部发布的统计数据显示，2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%。在张小济看来，“一带一路”沿线的一些国家农业条件很好，但是因为缺乏种植、生产、加工的能力，当地资源没有被利用起来。这种眼前存在的问题，换一种积极的角度，就是未来合作的潜力。鉴于我国实施农业保护政策，直接从这些国家进口农产品原料有一定困难，但是进口制成品情况就会大不一样。

张小济认为，“十三五”期间“一带一路”建设的推进和落实要注意循序渐进。他说：“总理的报告强调要扎实推进，我觉得‘扎实二字用得非常好，意思就是要避免操之过急。贸易量的增加要靠我们的投资在当地形成生产能力才能上去，所以说双方的合作是个长期战略，必须稳扎稳打。”

（张小济：全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部研究员）

李家俊：

实施“一带一路

李克强总理的《政府工作报告》中，把“一带一路”建设作为推进新一轮高水平对外开放的重头戏。全国人大代表、天津大学校长李家俊认为，实施这一战略应以“人才先行”。

李家俊说，人才培养是“一带一路”战略实施的基础，现实情况却不理想。比如，我国掌握东盟国家语言并了解当地民俗文化的人才较为稀缺，同样东盟各国精通掌握汉语并谙熟中国情况的人才也不多，中国与沿线国家都迫切需要通力合作，培养一批能力强、水平高的专业人才。

他建议，应大力拓展与“一带一路”沿线国家的教育交流合作。比如，可以设立“一带一路”专项奖学金，吸引沿线国家青年学生来华学习，促进双方人文交流。另外，还可以组织青年人员培训，开展校际交流和高层互访，邀请沿线国家知名教授或专家学者到中国进行授课并开展研讨，以高等教育交流合作为切入点，提高各方战略思维的契合度。同时开设特色学位项目，依托我国高校优势学科专业，“走出去”在沿线国家建设分校，推动课程互通、学分互换、合作研究及合作学位项目。

除此之外，李家俊还建议支持国内有条件的高校尽快开设“一带一路”沿线国家小语种专业，突破小语种人才匮乏的瓶颈。目前，“一带一路”覆盖地区的官方语言超过了40种，而我国高校外语专业招生的语种只涉及到其中的20多种，因此，规划各区域小语种人才培养体系建设已成为当务之急。

（李家俊：全国人大代表、天津大学校长）

林晓昌：

华人华侨将扮演“民间外交官”

全国政协委员、中国侨联常委林晓昌表示，“一带一路”是中国对外贸易和改革开放的必经之路，“一带一路”不只是对中国、乃至于对世界都是双赢的，因为全世界是一个命运共同体。

国务院侨办统计数据显示，目前，在“一带一路”沿线的66个国家有4000多万名华人华侨。如何调动“一带一路”沿线国家华人华侨的积极性，让他们更好的参与到“一带一路”建设中来呢？林晓昌说，“一带一路”不仅仅是中国之路，也是中国和周边国家的共同友好合作之路。“一带一路”要想真正渗透到沿线国家，华人华侨就要充分发挥民间外交官的作用，“讲好中国故事，传递好中国声音”。

林晓昌认为，在“一带一路”沿线国家，华侨在当地拥有雄厚的经济实力、广泛的人脉联系，还有丰富的生产营销经验，以及融通中外的文化优势，因此在参与推动“一带一路”建设中能发挥独特且重要的作用。林曉昌认为，“一带一路”对中国和沿线国家来说，是一个双赢的战略。华人华侨应该积极向当地人民宣传中国的改革开放成果，把中国的文化和文明传递出去，进而促进双方更好的交流和合作。

他表示，“一带一路”给中国老百姓带来了很多实实在在的好处，随着“一带一路”战略的不断推进，将促进中国经济不断发展，从而拉动GDP的增长，进而带动普通百姓收入的增加。中国有大片的土地，生产的农副产品可以直接出口，也可以生产加工之后再走出去。普通百姓应该转变观念，要懂得扶贫不如先投资，抓住商机，生产符合世界尤其是“一带一路”沿线国家需求的产品，通过对外贸易的不断发展，最终实现脱贫致富。领导干部要大力宣传中国的“一带一路”战略，使老百姓真正明白“一带一路”的意义和前景，真正参与到“一带一路”建设中来，从而推动其不断发展和进步。

（林晓昌：全国政协委员、云南恒人燊能源科技开发有限公司董事长）