信息资源共享开发规范化结构研究

赵双江　刘廷银

信息时代，各种信息总量呈几何级数迅速增长，信息资源面临着“被信息淹没，却饥饿于信息”的局面。事实上，我国信息化建设已经积累了相当规模的信息和数据资源，但由于这些数据分别由相互孤立的应用系统产生和管理，其资源的共享和开发受到相应的制约，“规范化”的开发活动是提升资源共享效率的关键环节。信息资源共享开发规范化的核心内容包括规范化的需求分析、组织模式、实施方法、应把握的问题四个方面的内容。

一、信息资源共享开发“规范化”的需求分析

1.信息资源共享开发“规范化”的现实需求

当前，我国信息资源分类复杂、冗余繁多，怎样从复杂的信息海洋中筛选出有用的信息，并把信息通过规范化的共享方式转换成大家共同可以利用的武器，转化成举手可得、上手可用的软件装备，成为迫切需要研究的课题。

一是从国际信息标准化和正规化发展来看，大多国际组织根据自身的需求纷纷建立了符合本领域的信息标准，以此来推动信息化建设的进程。国际标准化和正规化组织有6个技术委员会是直接从事信息与信息技术标准化和正规化工作的，约1500个标准被发布，全面开展了制定开放系统通信以及数据通信网等方面的标准和规范，为国际化的信息共享服务奠定了切实的根基。

二是从我国的实际出发，我国的信息化建设正如火如荼的展开，各类信息化设备及系统相继被研发，大大提升了各层次的发展建设速度及水平。各类系统之间的信息资源共享可以有效的为系统的数据生产力生成提供动力和支持。各种各样的信息在共享的过程中迫切需要规范来提高其可利用性。把巨大的信息资源共享起来、共用起来是解决信息资源利用率低的重要手段。

2.信息资源共享开发“规范化”的潜在需求

一是未来国家信息资源突出的时效性特征，对信息的获取和积累提出的要求，二是我国信息资源获取方式单一和获取信息时效性差等问题比较突出。三是统一建设的综合性数据库少，基础信息缺，信息系统与用户系统交链不紧，实时信息缺；四是各类业务数据基本上是“自采自用”，共享数据缺，数据的维护更新比较慢。这些潜在的问题都迫切需要信息资源共享开发的“规范化”。

3.信息资源共享开发“规范化”的可行性分析

一是支持信息资源共享开发的基础手段比较完备。可利用固定通信节点的巨大平台优势，并结合区域通信系统的随域接入能力随着信息化变革的迅猛发展，信息资源在经济领域已成为数据生产力的重要构成要素。

二是“规范化”的思路较为清晰。信息资源共享开发“规范化”的思路是：要结合标准化工程，会同有关标准化管理机构，加大信息标准的统管力度。要通过立法的方式，把标准化工作的协调机制建立起来，确保标准的一致性。通过数据工程建设，确立信息资源开发利用的标准体系框架，加紧编制信息分类与编码、数据词典等一批急需的基础性信息标准，并加大对国际标准、国家标准的借鉴和引进力度，逐渐建立先进、完整、开放的信息技术和信息资源开发利用的标准体系。加强标准实施的力度，建立各类标准的注册与服务体系，为用户提供方便的咨询服务，真正发挥标准化工作在信息化建设中的作用。

二、信息资源共享开发“规范化”的组织模式

1.“规范化”信息资源共享开发的基本分类

信息资源开发涉及多个学科，结构复杂、覆盖面广，这就使得其规范化的内容十分丰富。可分为规范化技术、规范化设施、规范化术语以及规范化管理等四类来进行。

规范化技术主要包括信息资源的生产、识别与提取、检测和分类编码、交换或传输、处理、存储、显示与打印、控制以及网络信息资源利用等技术的规范化。信息技术的技术密集、高增值和高渗透性的特点，使之成为传统经济交互向信息化经济转变的先导技术。因此，信息技术规范化尤为重要。它是网络信息资源开发和利用的基础和保证。网络信息资源管理依赖一定的信息基础设施，规范化设施对保持信息基础设施性能、提高设施效率，保证信息资源产品与服务的质量具有重要的意义。网络信息资源的组织、加工、传播和开发利用都需要大量的术语表达。规范化术语能使同一术语表达同一概念，避免二义性，保证一致性。网络信息资源开发是一种活动，是一个工作过程： 规范化的开发利用过程是要使这种管理活动的全过程按规范化的程序来进行，它是信息资源标准化的重要组成部分，包括学习和贯彻标准，制定标准以及制定工作流程、开发制度等。

2.信息资源共享开发的“规范化”体系结构

网络信息资源开发规范化的框架可以从信息资源开发利用的构成要素上入手。

一是信息资源的数字化、网络化建设规范。信息资源使经济资源基础突破了传统信息资源范围。信息资源网络化建设与网络信息资源标准化管理工作面临的一个共同问题是网络建设与网络标准相脱离。

二是信息资源导航服务规范。首先是内容全，连接了最新信息资源。 其次是导航数据全，如关于元数据的导航，信息来源、信息摘要、信息名称、信息日期等，其中部分为导航员添加，为用户提供了更多的信息来决定是否点击进一步查询。最后是导航“航标”明确。规范化信息资源导航服务的要求有内容全，导航数据全，航标明确等。

三是信息资源共享规范。共享规范化的目标是帮助信息资源服务中心更加容易、更加广泛地共享资源。规范化将使不同的服务系统之间能够互操作和共享信息。服务中心用户将能够跨中心地访问资源以获取更多的信息，享受到无缝互访。

3.信息资源共享开发的“规范化”评价方法

信息资源共享开发的“规范化”可以从四个方面进行评价。

一是规范化后的信息资源是否有充分的信息内容。总体而言，信息资源是不可枯竭的，是充分的。当一个信息用户真正需要一定信息时，服务中心所能提供的特定信息都是不充分的。信息用户常常需要花费很多时间、精力寻找期望信息。信息资源形式上的丰富与事实的稀缺形成了鲜明对比。不管信息资源管理采取何种发达的技术手段，规范化的信息内容始终是最关键的，是衡量网络信息资源管理水平的决定因素。

二是规范化后的信息资源是否有有序的信息组织。信息资源开发利用规范化的目标重点就是使信息组织有序，提高信息可获知能力。组织信息需要有合理的组织方法，适宜的组织体系，标准的组织框架，能够实现各个服务中心的信息组织体系之间互操作。

三是规范化后的信息资源是否有完善的检索手段。完善的检索功能体现在设计一个易用、高效的信息查询方式，应该面向所有终端用户，能够为用户提供明确的导航作用。