权力、权利和利益的博弈

摘要：近几年，对于房屋拆迁工作中所呈现出的各种与人民利益息息相关的问题，已经逐渐引起了社会各个层面的广泛关注。因此，本文针对房屋拆迁工作所涉及的三个社会方面的利益问题进行了简单的分析，并对房屋拆迁工作相关法律法规的改进与完善方向进行了简单的探讨。

关键词：房屋拆迁；经济利益；法律法规

中图分类号：D922.181文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0224-01

作者简介：高凯歌（1999-），女，汉族，山东博兴人，山东省东营市第一中学高二27班。

随着当前我国法律制度的不断完善与社会经济的不断发展，人们对于房屋拆迁方面相关问题的关注力度正在日益增大，由房屋拆迁所引起的恶劣社会事件频繁在全国各地上演，人们不得不将关注的目光投放在房屋拆迁制度的缺失之处上。与此同时，由于房屋拆迁工作所涉及到的行业领域以及机关单位众多，导致社会多方的权利与利益之间存在着错综复杂的关系，从而引起了社会各方面之间和谐关系的紧张现状。

一、浅析房屋拆迁工作所涉及的三个社会方面的利益

（一）关于政府相关部门的利益问题

通常情况下，在拆迁工作进展过程中，政府相关部门会通过对相关土地进行转让而获得相应的利益。在对拆迁过程进行有效促进时，使城市的主要风貌通过拆迁与改造老旧楼区得以有效改善成了政府进行工作的主要动力，然而在这个积极响应国家政策的推动力之背后，所隐藏的真实推动力却是政府相关部门对于土地转让所产生利益的高度欲望。政府相关部门在对拆迁工作进行安排与规划时，通常将原有土地以超出其原本价值的高额价格出让给相关的开发商，从而从中获得巨大收益，相关政府部门的经济利益与收购土地的开发商所付款项之间，建立起了紧密而直接的联系。在通常情况下，如果拆迁工作的工作成本不发生改变，那么开发商向被拆群众所付的拆迁补偿金，与政府从拆迁工作中所能够谋取的利益呈负相关关系，在开发商向被拆群众所付赔偿金额较少的情况下，政府可以直接将剩余部分费用进行获取，或是通过纳税等经济手段使开发商将剩余款项支付出来，由此，结合整体局势进行分析，政府相关部门与开发商之间在利益层面上保持着良好的合作共赢关系。

（二）关于开发商的利益问题

就当前我国的市场情况而言，开发商对于土地的获取要遵循相关的规则与流程，其中包括对相应的招标工程进行准确合理的投标，还有以竞拍形式将所拍卖的土地纳入囊中等[1]。在这两种对土地进行出让的流程与方式中，招标方式对开发商的选择，主要注重于开发商所预算出的价格是否准确合理，而拍卖方式对开发商的选择则主要取决于开发商所愿意支付的价格高低。然而出于商业领域对于经济利益的高度追求，虽然两种方式与流程其表面看来较为公开公正，但是亦不排除其中蕴含着暗箱操作的可能。

（三）关于被拆迁居民的利益问题

首先，在合理且考虑百姓利益的拆迁项目中，被拆迁居民必须要将自身对于所购土地的使用权进行转让，因此在这个过程中被拆迁居民的利益将得到基本的保障，在个别情况下，被拆迁居民可以选择以较市场价略低的价格，对所拆迁土地上新建楼房进行回购，从而使自身的利益得以达到最大化。

其次，在个别不合理且不考虑百姓利益的拆迁项目中，由于相较于政府相关部门以及开发商而言，被拆迁用户处于劣势地位，因此被拆迁居民只能被迫的没有选择余地的从自身原本的居所搬迁到一个陌生的环境中，而被拆迁商户也只能从一个原本能够良好运转的经济环境搬迁到一个失去原有优势的陌生环境中，在根本利益得不到保障的同时，亦收获不到来自政府相关部门或者开发商方面的经济补偿[2]。就通常情况而言，被拆迁居民在所搬迁到的新的环境中，失去了原本的生活状态，使其正常生活失去了相应的便捷，必将对被拆迁住户的生活造成一定的影响，使被拆迁居民于无形中成为拆迁工作进行过程中的牺牲品。

二、对房屋拆迁问题的法律层面建议

从我国当前的社会形势与市场经济情况进行分析，在房屋拆迁工作中，法律的话语权通常都掌握在权势地位与经济背景较强的政府相关部门与开发商手中，这种格局对于拆迁三方面中的被拆迁居民方面而言，是缺乏公平公正的。因此，只有改进与完善我国当前对与拆迁工作的法律法规与管理条令，并对其落实过程给予极大的关注力度，才能使社会各方面之间关系的紧张现状得以有效的缓解。在对房屋拆迁相关法律法规进行改进与完善时，不能只对环境建设与城市风貌这些面子因素进行考虑，还要将被拆迁居民利益的保障纳入考虑范畴之内，而后通过合理妥当的法律条款，对剥夺被拆迁居民利益的相关方面进行严苛的惩治与处理，从而使房屋拆迁工作进展过程中的不公平与不公正现象得以彻底的杜绝，使相关方面不能因盲目追求经济利益而钻法律的空子。

三、结语

综上所述，在社会市场经济呈蓬勃发展势态的当今时代，房屋拆迁工作中所暴露出的经济与法律层面问题已经逐渐成为了社会各层面与各方面所关注的重点，因此，应对所分析出的不良现象的主要起因，相关部门要对其进行及时的解决与处理，对相关法律法规进行合理有效的改进与完善，才能使社会得以健康发展。

[参考文献]

[1]颜毅艺，于立深，蔡宏伟等.社会变迁中的利益、权利、权力和制度—透视城市拆迁[J].法制与社会发展，2014（2）：15-16.

[2]林增杰等.中国大陆与港澳台地区土地法律比较研究[M].天津：天津大学出版社，2010（6）：27-28.