昌吉市农田林网化建设的对策

卢建霞

摘要：指出了农田林网化是绿化的主体，也是农业生产的有利保障。分析了滨湖镇农田林网化减小的原因，以及农田林网化建设中存在的问题，提出了解决的对策及措施：扩大宣传，强化措施，确保农田林网化管护到位；因地制宜，合理布局；对成材的农田防护林采伐否，必须保证原址、原面积更新；出台政策，保证林业用水。

关键词：农田林网化；建设问题；对策；昌吉市

中图分类号：S727.24

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）07017702

1 昌吉市农田林网化建设背景

昌吉市农田林网化建设始终以提高农业产业效益为宗旨，坚持防护、生态、经济3大效益并举，经过多年的努力取得了显著成效。滨湖镇在1987年以下泉子村为试点，推行农田林网化。

1997年普查核实结果，滨湖镇宜林耕地173块，四边有林的条田60块，三边有林的条田45块，二边有林的条田43块，一边有林的条田25块，无林条田32块。滨湖镇林网化程度71%，耕地覆被率5.2%。下泉子村普查核实结果，有宜林耕地36块，四边有林的条田23块，三边有林的条田8块，二边有林的条田4块，一边有林的条田1块，无林条田1块，林网化程度85%，耕地覆被率7%。

2011年普查核实结果，滨湖镇宜林耕地232块，四边有林的条田39块，三边有林的条田38块，二边有林的条田32块，一边有林的条田72块，无林条田51块。滨湖镇林网化程度66%，耕地覆被率4.7%。下泉子村普查核实结果，有宜林耕地40块，四边有林的条田22块，三边有林的条田7块，二边有林的条田3块，一边有林的条田7块，无林条田1块，林网化程度77%，耕地覆被率6.5%。

2 滨湖镇农田林网化面积减少的原因

（1）管护跟不上，成活率差。土地承包后，农田一般都是分块到户，农民不愿栽树，即使栽了，也是有人栽无人管、任其自生自灭。

（2）二轮土地承包到户30年不变，没有预留林地。

（3）土地整合，连片种植，也是造成部分农田林带被采伐和改变林地性质的原因。

（4）新开出的条田，承包地也没有预留农防林面积，村干部更是只看到经济效益，也不去要求承包户植树。

（5）采伐树木后没有进行更新或虽然更新了，但面积明显减少了。

3 滨湖镇农田林网化建设中存在的问题

（1） 农民思想认识和管护不到位，农田林网化建设常会出现刚建成就被破坏的现象。

（2） 林业用水短缺，造成树木成活率差。因林网化建设占公益林的比较多，再加林业用水实行计划外的高价水，造成林地没水浇，如果没有水来保证，树木必会死亡，势必造成年年栽，年年死，损伤了农民的积极性。

（3） 杨树热，树种单一，结构欠合理。目前，滨湖镇农田林网化建设栽植树种90%以上是杨树，这就造成物种单一，抗风、抗病虫害能力差。

4 解决问题的对策及有效措施

（1） 扩大宣传，强化措施，确保农田林网化管护到位。“以科学的理论引导人”是农田林网化建设工作的重要任务。利用广播、电视、报刊等新闻媒体，也可以编写简报、张贴标语等，广泛宣传农田林网化建设的重要性，使广大群众充分认识农田林网化是防风固沙、农业高产稳产的重要手段。本着“谁栽，谁管，谁受益”的原则，把林权落实到个人，充分调动农民植树造林的积极性。

（2） 因地制宜，合理布局。在农田林网化改造和完善中按照林随路走，林随渠走的原则布置，对新开条田、承包地、机动地，必须硬性预留12%农防林面积。

（3）对成材的农田防护林采伐后，必须保证原址、原面积更新。杜绝一些单位和个人利用采伐更新的机会，擅自改变林地的性质，改种其他农作物，不进行更新。

（4） 出台政策，保证林业用水。各单位结合自身实际，对新植林带免前2～3个季度用水优惠或进行补助，提高农民承包林带的积极性。另外，也可秋天或开春还没有进行春种前进行植树造林，避开农作物用水高峰期。

参考文献：

[1]董浩生.昌吉州今年春以农田林网化建设为中心的植树造林取得历史最好成绩[J].新疆林业，1985（5）.

[2]孙 柏，林庆浩，徐长林，等.昌吉州不同模式农田林网的生态经济效果初步研究[J].新疆环境保护，1994（4）：117～122.

[3]卢梅军.农田林网建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（3）：240.