地方动态

提“精气神” 保“开门红”

贵州发改系统推进“三转三增三促”

2月17日，贵州省发展改革委组织召开“三转三增三促”主题活动启动会，明确以实施六大行动为抓手，在全省发改系统集中开展以转观念、转职能、转作风，增强谋划能力、学习能力、落实能力，促增长、促转型、促脱贫为主要内容的“三转三增三促”主题活动。

活动主要的目的是全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时的重要指示精神和省委、省政府的各项决策部署，落实好陈敏尔书记、孙志刚省长“开局就是决战、起步就是冲刺”的工作要求，提振精气神，跑出“加速度”，切实把省“两会”部署安排的重点目标任务落细落小落实。活动主要着眼于坚守发展和生态两条底线，聚焦发展改革重点目标任务和存在问题，推动五大发展理念落地生根，进一步强化看齐意识、学习意识、决战意识、创新意识、法治意识、廉洁意识，进一步凝聚系统合力，提升队伍素质，确保“十三五”开好局、起好步。

贵州“三转三增三促”主题活动将以实施六大行动为抓手，推动全省发展改革工作上台阶、上水平。

一是实施宏观管理能力提升行动。通过统筹谋划选题、委领导领题调研、专题研讨、定期汇编交流研究成果等形式，提升宏观研究能力。通过建立跟踪调度重点企业、重点行业运行情况，健全宏观经济运行数据库，提高宏观经济运行监测分析的精准度、政策措施建议的针对性、实效性，促进经济平稳较快发展。

二是实施抓项目扩投资行动。围绕推动投资便利化、谋划推进重点项目建设、加强项目建设资金保障等，采取一系列务实举措，充分发挥投资在稳增长中的关键作用，确保2016年全省固定资产投资增长18%以上。

三是实施实体经济培育行动。围绕推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务，通过组织开展传统工业转型升级、现代服务业提速发展、大健康医药产业加快发展、降低企业成本四个专项行动，优化实体经济发展环境，培育发展新动能，促进三次产业协调发展。

四是实施绿色循环低碳发展行动。通过优化“三生”空间，推动节能减排降碳和循环经济示范试点建设，实现“一控、两增、三提升”目标，即节能降碳目标控制在国家下达的范围内，城镇生活污水垃圾处理能力和循环经济示范试点示范带动作用进一步增强，生态文明先行示范区建设、生态文明体制改革、生态文明贵阳国际论坛筹办工作明显提升。

五是实施扶贫攻坚行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区和麻山、瑶山、月亮山、雷公山、大娄山等三大片区和重点区域为主战场，谋划打好易地扶贫搬迁关键一仗，通过争取国家项目支持、整合资源力量，深入推进片区扶贫开发和对口帮扶，协同推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、教育医疗扶贫，力求在补齐脱贫攻坚短板上有新作为，确保完成2016年全省易地扶贫搬迁贫困人口45万人的目标任务。

六是实施开放创新行动。通过推进实施“一带一路”、“长江经济带”、“珠江—西江经济带”战略行动，深化泛珠区域合作和与周边省区市的经济技术合作，加快推进内陆开放型经济试验区建设。通过推进大众创业万众创新，搭建众创空间、企业孵化器创新平台，健全科技成果转化利用机制，推动理念创新、业态创新、模式创新、技术创新，确保高技术产业增长25%以上。

（贵州省发展改革委国民经济综合处供稿）

天津市武清区主动承接京津冀协同发展

促进战略性新兴产业集群集聚

天津武清区紧抓京津冀协同发展重大历史机遇，着力实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业集群集聚发展。

一是发展高端制造业。大力引进北京疏解转移项目和进不了北京的高端产业项目，推动高端制造业形成集群，打造新材料、生物医药、高端装备制造3个超亿元产业集群。

二是培育新兴业态。深入推进国家电子商务示范区建设，延伸总部结算、信用支付等高端链条，探索跨境电商、“互联网+”等发展模式，提升对产业升级的拉动作用。

三是加快创新载体建设。坚持差异化、特色化发展，大力推进国家自主创新示范区武清分园建设，加快创新社区规划建设，完善孵化转化、科技研发、公共服务等配套功能，打造京津冀协同创新重要载体。

四是强化产学研用合作。积极与国家级科研院所对接合作，实施产业技术研究院创建工程，加快国家大学科技协同创新基地建设，集中攻关一批前沿技术，转化一批高端科研成果，高新技术产业占工业比重达到30%。

五是实施人才强区战略。结合千企万人、百万技能人才培训计划，着力推进慧聚武清工程和鲲鹏工程。深入推进众创空间发展，高标准建成30家以上众创空间，打造“创客城市”。

山东省分业施策推动生活性服务业转型升级

山东省对家政、金融、文化等17个重点服务业行业和领域进行剖析，分别研究制定推动各个行业转型发展的政策措施。截至目前，已经印发了家政、批发零售餐饮、医疗卫生、物流、软件与信息、房地产等6个行业转型升级方案。

家政行业。一是实施“金围裙”培训工程、对家政培训机构开展人员专项培训；二是加强公益性信息平台建设，建成功能完善、覆盖全省、全天候的信息服务网络体系；三是制定全省家政服务标准化建设规划和标准体系框架；四是构建和谐劳动关系，切实维护经营者与劳动者的合法权益；五是积极开展家政服务业示范城市、示范企业等创建活动。

批发零售餐饮行业。一是加快发展电子商务，培育转型发展新动力；二是创新商业模式，增强企业发展活力；三是培育流通主体，塑造竞争新优势；四是强化规划引领，完善市场体系建设；五是深化对外开放，提升国际化水平；六是发展大众餐饮，提高餐饮服务水平。

医疗卫生行业。一是推进“健康山东”行动；二是实施创新驱动发展战略，推动医疗保健服务能力升级；三是扶持社会办医形成竞争优势；四是积极推进医养结合等多业态融合发展；五是发挥特色优势，进一步发扬光大传统中医；六是推进中药产业升级；七是加快发展“互联网+医疗卫生服务业”；八是加强医疗卫生人才队伍建设；九是深化医药卫生体制改革。

物流行业。一是加快推进物流集聚区的建设；二是加快推进物流社会化和专业化服务；三是加快推进城乡配送体系和快递业务发展；四是加快推进物流企业发展壮大；五是加快推进物流业与其他产业联动发展；六是加快推进物流信息服务体系建设；七是加快推进多式联运与综合运输体系建设；八是加快推进物流对外开放与合作；九是加快推进物流技术创新和标准化建设；十是积极推进绿色物流和应急物流发展。

软件与信息行业。一是提升产业创新能力，培育大型骨干企业；二是做大做强优势产业，推动产业聚集发展；三是强化产业配套协同，推进自主可控产品研发应用；四是攻克关键核心技术，培育壮大新兴产业；五是推动“互联网+制造业”融合创新，服务工业转型升级。

房地产行业。一是加快转变房地产供应和消费模式，保持房地产市场平稳健康发展；二是加快转变住房建造模式，推进建筑（住宅）产业现代化；三是加快转变房地产企业发展模式，增强市场竞争力。

河南省促进投资稳增长 推动经济开好局

2月22日上午，河南省促投资稳增长抓落实推动经济开好局起好步电视电话会议在郑州召开。省政府秘书长郭洪昌主持会议，省发展改革委主任孙廷喜就近期要抓好的几项重点工作进行了安排部署。重点抓好两个方面的工作。

一是要全力抓好项目建设，扩大有效投资。重点抓好七项工作：一是抓好“1816”投资促进计划实施；二要抓好重点项目建设；三要抓好重大工程实施；四要抓好专项建设基金投资工作；五要抓好中央预算内投资项目实施；六要抓好项目谋划储备；七要抓好政府和社会资本合作。在具体举措方面，一季度要积极开展“三项活动”，即项目专项服务和督导活动、“促复工、掀高潮”活动和重大项目集中开工活动。

二是要着力稳定经济运行。重点落实好七项工作任务：一是支持实体稳企业，重点打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大攻坚战”，不断提高供给体系的质量和效率；二要保障资金控风险，多措并举，扩大融资规模、拓宽融资渠道，用好政、银、企对接合作机制，尽快启动开展实体经济融资保障“双百”行动；三要加快调整促转型，尽快制定十大产业调整方案，抓紧研究谋划培育“三个对接”优势产业链，着力推进资源型城市转型发展，积极有序推进新型城镇化，抓好“三农”相关工作；四要抓好载体强支撑，加快推进郑州航空港经济综合实验区、产业集聚区和服务业“两区”建设；五要推进招商扩开放，大力承接产业转移，完善开放载体平台，深度融入“一带一路”建设；六要深化改革激活力，深化推进投融资体制改革、价格改革，继续抓好医药卫生体制改革、行业协会商会与行政机关脱钩试点、建立完善全省统一的公共资源交易平台体系和完善省公共信用信息平台等项改革；七要保障民生促稳定，加快推进重点民生实事，全力抓好就业稳岗工作，积极做好易地搬迁工作。

孙廷喜主任强调，今年一季度的各项工作能否开好局、起好步，归根结底还是要看能否抓好落实，全省发展改革系统要强化责任担当，加快工作进度，注重协调联运，加强督促检查，全力推动各项工作落地见效。