浅析公安信息化发展对增进和谐警民关系的作用

摘要：公安信息化的高速发展，给公安工作带来了深刻的变革，本文从公安信息化推进执法规范化、带动队伍建设正规化、从而增进和谐警民关系等方面简单分析公安信息化发展对增进和谐警民关系的重要推动作用。

关键词：公安信息化；谐警民关系

中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）23-0145-02

作者简介：安亚彬（1982-），女，汉族，硕士，甘肃警察职业学院，讲师，研究方向：公安信息化、公安视频监控、舆情监控。

服务型政府改革目标的确立，对公安信息化的发展提出了新的要求，也给出了更大的空间。公安信息化建设中，以公安信息化增进和谐警民关系，将应用于社会、服务于大众、服务于企业的信息系统作为公安信息化建设的重要组成部分。同时，通过信息化工作平台提升公安机关舆情分析和舆情导控能力，提升涉警危机事件发现处置能力。

一、把增进和谐警民关系作为公安信息化建设的基本准则

把人民群众的安全感和满意度作为公安信息化工作的第一导向，从群众关心的小事入手，竭尽全力地为群众办好事、办实事、办最需要办的事，在一点一滴中增进群众的感情、累积群众的信任、赢得群众的支持，永葆公安信息化工作的活力。以公安信息化建设带动和促进群众工作，通过公安信息化平台，了解民意，发动民力，努力将有限的警力与无限的民力结合起来，为公安工作提供支持。另外公安信息化建设应注重面向社会，通过公安信息化建设促进和加强公安机关与新闻媒体和社会各界的互动，推进警务公开，自觉接受社会监督，赢得社会各界更多的理解和支持。

（一）以公安信息化推进执法规范化

鉴于公安信息化要求流程化、程序化特点，为执法规范化建设奠定了基础。

一是通过角色授权，解决了主体适格和明确责任的问题。各级领导、办案民警，根据相应的岗位权限进入系统，履行办案、审核、审批等职责，把执法责任落实到具体角色和每个环节，实现了各个环节的主体责任意识、质量意识。

二是通过建立案件受理、立案、办理、审批、监督的网上流程，实现网上办案，解决立案不实和办案拖拉、超时等问题，切实了提高公安机关的执法质量。最大限度地预防和减少了人为因素对执法办案的影响，保证了执法办案的公正、透明。

三是信息化的监督考核工作模式替代了传统的人工监督考核模式，促进的执法规范化。在网上开展执法办案和流程化监督检查后，使公安机关公正执法、严格执法、规范执法的能力和水平明显提高。

（二）以公安信息化带动队伍建设正规化

公安信息化使公安队伍建设和管理的形式及内容发生了深刻变化。运用信息化手段管理队伍，扎实推进队伍管理信息化、警示教育经常化、绩效考核智能化，做到工作网上记载、监督网上实施、考核网上进行，使队伍管理更加科学精细，考核奖惩、评先评优更加公开公平公正，科学管理队伍的水平不断提高。公安信息化的普遍应用，改变了传统的公安队伍建设管理模式，推动了警务管理机制和体制的改革，解放了警力，优化了资源配置，使统计、档案、内勤等一些传统的、主要靠人工手段工作的部门和岗位，进一步得到了精简和压缩，剩余警力更多地投向基层和实战。

二、加强各级公安机关外网服务平台建设

公安机关通过门户网站、网上派出所、警民QQ群等多种方式提供互联网服务，与人民群众进行积极互动。针对目前网民群体日益庞大，网上事务日益复杂，对创新手段、整合资源、加强外网服务与管理的需求日益迫切的实际，在互联网上搭建警民互动的新桥梁，拓展服务社会的新空间，积极应对网络时代的民生需求，整合申报户口、申办证件、行政许可等预约服务，以及警务公开、防范预警、执法告知、失物认领等公共服务项目，为群众提供网上表格下载、网上在线咨询、网上预约服务、网上查询核实等便捷服务，使公安为民服务方式由固定地点、规定时间、当面服务向网络化、预约式、全天候远程服务拓展，真正成为网络时代便民、利民的第一窗口。

派出所外网服务平台按照资源整合、亲民便民、优质高效的原则，紧密结合派出所面向社会群众的业务工作需要，模块内容和日常工作有机结合，确保各个模块信息的及时更新，从而有效提高派出所管理工作水平和服务质量。为了方便群众使用，派出所外网公共服务平台将做强在线服务功能和网上受理功能作为重点内容。其中，在线服务功能按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，提供全面的信息发布、政策咨询、办事指南、表格下载、接受群众投诉举报等功能，除值守民警在线服务外，能够提供预约服务登记、服务信息短信提示等功能，除提供文本信息服务外，还能够提供视频信息服务，加强在线互动交流和网站地图导航，丰富服务手段，提高服务效率。

三、公安信息化提升了和谐警民关系建设的水平与质效

（一）公安机关的服务管理方式发生了深刻变化

公安信息化的普遍应用，使公安机关服务和管理社会的能力发生了明显变化，执法更加透明、警务更加公开、权利更加受到约束、办事效率更加提高，提高了人民群众对公安机关的满意度。通过大力推行一站式、一证式、一卡式的服务形式，使群众办证办照更加方便，既便民利民，又减轻了民警负担，树立了公安机关良好形象。充分利用互联网的条件建设公安网站，拓宽服务渠道，增加服务手段，将与群众生活密切相关的各类数据和办事流程，全部上网公布，方便群众浏览查询，并定期举行网上公安局长与网民的对话互动活动，及时回答群众关心的各种治安问题。利用互联网站、手机短信等新的形式，接受群众报警投诉和违法犯罪举报，进一步密切了警民关系，赋予了新形势下群众路线的新内涵、新形式。

（二）提升了舆情分析和舆情导控能力

舆论走向是社会稳定与社会和谐的重要前提。当前，社会不满情绪较多，涉警事件也趋于多发，一旦应对处置不当，极易引起恶意炒作。在社会治安严峻复杂、诸多社会矛盾相互交织、信息化迅速发展的背景下，如何正确引导舆论，不仅考验着公安机关驾驭复杂局面的能力，而且考验着其驾驭信息和引导舆论的能力。通过信息化平台可以及时对网上舆情进行分析、研判，引导社会热点、疏导公众情绪；另外还需要不断健全舆情研判、新闻发布和危机事件快速处置机制；重视负面舆情导控工作，整合社情民意收集、网上舆论导控等方面的资源和力量，及时发现和控制苗头性、倾向性负面报道信息，坚持用正面声音引导社会舆论、用事实真相回应群众关注、用权威信息稳定群众情绪，占领舆论制高点、掌握工作主动权。

总而言之，公安信息化的普遍应用，极大地促进了公安工作现代化建设，同时公安信息化发展也促进了警民和谐关系的进一步改善。目前，公安机关已经拥有比较完善的应用体系和较完备的信息化装备，初步形成了规范化、现代化的公安信息化运行管理工作机制和服务保障模式，大大提升了运行管理和为民服务保障的能力水平，逐渐做到了公安工作让群众更满意，警民关系更加和谐。

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