卓越法律人才的主要特征分析

摘要：卓越法律人才教育培养计划是中共中央政法委员会、中华人民共和国教育部联合实施的国家战略计划。项目旨在全面落实“依法治国”基本方。本文分析了卓越法律人才的主要特征，论证了卓越法律人才培养的必要性。

关键词：卓越；法律人才；特征

中图分类号： D90-4文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）23-0115-02

作者简介：李波（1965-），男，东莞理工学院，助理研究员，研究方向：法社会学。

中国的法学教育经过改革开放后三十多年的发展，目前我国共有623所高校开设法学类本科专业，本科在校生数达二十九万多人，毕业生的数量的不断增加，并没有解决法律人才的紧缺问题。法学专业的就业率整体较差，高校培养的学生无法适应用人单位的需要。在这种情况下，我国从2011年开始启动了“卓越法律人才教育培养计划”。实施“卓越法律人才教育培养计划”，是中国法律人才培养的重要改革，是提高法律人才培养质量的重大举措，是贯彻实施我国的“依法治国”基本方略，培养法治时代法律人才的需要。近几年法学界就如何落实“卓越法律人才教育培养计划”进行了广泛的探讨，但是始终没有就如何界定“卓越法律人才”达成一致。只有明确“卓越法律人才”的含义和基本特征，才能制定出符合实际的人才培养方案。根据学者们的争鸣结合司法实务部门的需求及中国经济和社会发展对法律人才的要求，本文认为卓越性、应用性、复合型、职业性、国际性是“卓越法律人才”的基本特征。

一、“卓越法律人才”的卓越性

所谓“卓越法律人才”顾名思义就是优秀的法律人才，具体包括专业知识和专业能力优秀；司法伦理和司法道德意识优秀，就是说“卓越法律人才”是培养具有良好的司法职业道德和职业修养，掌握扎实的专业知识、具备分析和解决法律事务的能力，具有国际视野的优秀法律人才。卓越首先是政治素质的卓越，即政治合格、法治信仰坚定；其次卓越应该是专业的卓越，应该是基础扎实、知识丰富，能够熟练地运用法学及其他学科理论解决现实问题；再次是人品的和人格的卓越，卓越法律人才应该是品格高尚、人格健全的职业法律人。

卓越法律人才的卓越性需要精英教育模式。当然精英不是培养出来的，应该是在实践中不断增长实践经验，才能够成为真正的精英。由于大学教育主要是培养学生掌握基本的法律技能，养成法律人正确的思维方式，所以法学教育在培养法律精英的过程中起着基础性的作用。如何在法学教育的起点上吸引精英、如何使法学院成为精英的摇篮，是卓越法律人才教育培养计划要解决的问题。因此承担卓越法律人才培养的法学院系必须具备一系列“卓越要素”。这些要素主要包括但不限于于：卓越的培养方案、卓越的课程体系、卓越的教师队伍、卓越的教材系列、卓越的教学方法、卓越的实习基地和卓越的图书馆①。法律人才培养必须要坚持以大众教育为主、兼顾精英教育的改革理念。因此卓越人才可以通过卓越法律人才培养基地的建设以及卓越法律人才培养实验班的方式进行。

二、卓越法律人才的复合性

培养复合性法律人才美国和澳大利亚等国法律人才培养都提供了可借鉴的的成功模式。美国的法律人才培养就是复合型人才的培养，学生在学习法律专业之前，必须取得一个非法学专业的学士学位。澳大利亚的法律人才培养也是复合型法律人才培养，澳大利亚采取的是双学位的教学和培养模式。国际经验证明“卓越法律人才必须是复合型人才。复合型是区分卓越法律人才与一般法律人才的重要标准之一。”②我国之前的法律人才培养是单一和纯粹的法律人才培养，但事实证明光有法律专业技能很难适应实际工作的需要。法律纠纷涉及的不仅是法律问题，法律纠纷一定是具体的涉及某一方面专业业务的法律纠纷。随着社会经济的飞速发展，目前法律人才的主要业务更多的是非诉业务而不是诉讼业务。据统计，深圳市近八成的大中型企业在招聘中，具备专业的法律知识的求职者为企业优先考虑，都安排在重要岗位上，有丰厚的待遇。复合人才可以是“法律+经济”也可能是“法律+管理”，还有可能是“法律+技术”，因此卓越法律人才的培养可以借鉴澳大利亚的双学位式培养，目前中国的专业法律硕士也是这方面的有益尝试。

三、卓越法律人才的职业性

卓越法律人才的职业性首先是指就业岗位指向一个特定的职业群体就是我们所说的法律职业共同体；其次法律职业需要特定的思维和特殊的法律技能，这使得法律职业严格区别于其他职业；再次是指法律思维和法律技能的获得需要法律专业的职业化训练，因此，很多人认为法律专业教育应该是职业化教育，从事法律专业人应该经过职业化的训练。

一般认为法律职业共同体包括法官、检察官、律师、法学家为等法律职业人员所组成的特殊的社会群体。这一群体具有以下特点：首先是经过专门法律教育和职业训练，是具有统一的法律知识背景、模式化思维方式、共同法律语言的知识共同体。目前我国的法律教育已经形成了本科、硕士、博士的不同层次，从事法律职业的人必须具有专业的法律学位，这一点已经被我国的法律职业资格考试制度的建立所认可，预计从2017年开始，我国的司法考试将改为法律职业资格考试，报考的要求就是必须有一个专业法律学位。其次法律职业共同体的成员必须是以从事法律事务为本，是有着共同的职业利益和范围，并努力维护职业共同利益的利益共同体。这就要求卓越法律人才的培养必须注重实务能力的培养，特别是注重培养卓越法律人才对法律的分析与理解能力，因此在培养过程中必须改变以前的学科是教育方法，通过大量的实务课开设和实习实训培养学生的实际能力，指其中实务届人士参与培养过程尤其显得必要。再次法律职业共同体的成员成员间通过长期对法治事业的参与和投入，达成了职业伦理共识，是精神上高度统一的信仰共同体。也就是法律人要有独特的法律思维，要有坚定的法律信仰。法律职业作为一种专门的行业，是社会化分工不断细化的结果，法律工作具有较强的专业性，依赖特定的专业知识和专业技能，另外，法律职业也具有自己比较独特的职业伦理。以上关于法律职业共同体的描述我们可以得出结论卓越法律人才教育培养的重点是职业能力。因此在卓越法律人才的在培养的内容和方式方面必须强调培养的是“法律职业人”，必须强调实务能力的训练。在法律人才培养的课程改革方面，传统的理论课程要向注重实务能力的方向进行改革，注意学生对法律掌握能力和运用能力的培养；其次，有经验的法官、律师等应该参与法律人才的培养，通过开办讲座等方式，向学生传授实操能力；再次卓越法律人才的培养过程要有科学的实践环节，循序渐进培养学生实际工作能力。以上就要求人才培养的整个过程中以司法考试为引导，以培养学生理解和运用法律能力为主线，因学生通过国家法律职业资格考试为目标。特别要强调的是，司法考试是从事法律职业的资格考试，是对法律职业从业人员的选拔考试，同时卓越法律人才的教育培养，应以职业教育为重点，加强对学生的职业化训练，让学生掌握法律职业所需的特定知识技能和执业经验，使得法学专业的毕业生能够进入法律职业共同体并符合这个职业共同体的标准要求。

四、卓越法律人才的应用性

所谓应用型，就是以培养一线法律事务人才为培养目标，重视学生实践能力培养。卓越法律人才培养目标要求高校要充分重视学生实践教学环节，提高学生实践能力。法学毕业生无论是从事执法、司法和立法工作，还是要成为律师、法官、公证人、仲裁员、商标和专利代理人以及企业法律顾问，这些法律一线的实务人才，都必须能够熟练掌握法律知识以及实务操作技巧，能够熟练掌握和运用法律分析和化解纠纷。所以法学毕业生并不仅仅是掌握了多少法律知识和多少理论就可以胜任的。卓越法律人才的培养必须重视司法技能的训练。卓越法律人才的培养过程应该注重以下几个方面：第一，实行“高校—实务部门联合培养机制。高校与实务部门共同确定培养目标、共同设计课程体系、共同开发优质教材、共同组织教学团队、共同建设实践基地。第二，突出实践环节。实践课程不少于15%，开展分阶段实习，配备专职实习导师，对学生实习实行全跟踪管理和监督。第三、在课程体系和教育模式上，实行小班授课，尽量采用启发式、论辩式、案例式教学方法来启发同学的思维，培养学生职业能力。

五、卓越法律人才的国际性

卓越法律人才的国际性是指法律人才必须是国际化的人才。随着中国开放程度的不断提高，随着中国国际地位的不断提高，越来越多的中国人到全世界旅游经商，越来越多的企业到国外投资办厂。在这样的背景下具有全球视野、熟悉国际规则，能够参与国际政治、经济等事务，具有国际交流能力和国际竞争能力的，能够与时俱进的复合型实用型人才的需求必然增多。另一方面，中国人和中国企业与外国人和外国企业的纠纷也会不断活跃，不了解外国的法律，不了解国际贸易规则的法律人已经很难适应新的时期和新的时代的需要，卓越法律人才培养必须把国际化作为重要的考量因素。因此在卓越法律人才培养必须注意以下几点：首先是卓越法律人才培养中要注重外语能力的培养，特别是外语的听说等实务操作能力的培养；其次是注重学生对国际贸易规则的了解和掌握，特别是全球性的贸易规则的掌握，以适应中国走向国际市场的需要；再次是要了解经济、金融、贸易等贸易知识，因为单纯的法律知识不能够适应经济发展的需要。现在的世界性的竞争，主要是经济的竞争，一国的经济实力决定一国的国际地位。在全球化经济的时代里，经济的高速增长离不开法制建设的保驾护航。因此，外语基础好、涉外法律知识熟练，又懂经济、贸易、金融知识的法律人才必然成为21世界最需要的高端法律人才。

[注释]

①曾令良.卓越涉外法律人才培养的“卓越”要素刍议[J].中国大学教学，2013（01）.

②夏锦文.卓越法律人才教育培养的基本问题探讨[J].中国大学教学，2013（12）.