高标准农田水利工程建设现状与思考

张道锋 李长波

【摘 要】 随着改革开放的实施，我国经济得到了快速发展，很多基础性工作也开始不断发展和完善。为了加快实现城乡一体化步伐，城镇部门开始将新农村建设作为主要工作。农田水利是农村建设中的核心工作，对农村的经济建设和发展具有很大作用。本文主要对高标准农田水利建设现状进行分析，并结合实际发展，针对性提出了一些措施，希望可以促进农田水利工程的快速建设和发展。

【关键词】 农田水利工程 高标准 成功经验

在经济发展的带动下，我国农业技术水平越来越高，已经成功将很多先进的技术和工具成功应用到农田水利工程中。但是受自然环境和陈旧思想的影响，导致农田水利工程建设机制依然存在很多问题，为了建设高标准的农田水利工程，必须及时加深农田水利工程建设的思考。

一、高标准农田水利工程建设状况分析

从农田水利工程实际建设状况来看，目前高标准农田水利建设主要存在以下几方面问题。

（一）内涵较模糊

目前还没有制定统一的高标准农田水利规定，受地区经济、环境、气候等多方向因素影响，导致各个地区对高标准农田水利工程的理解也不相同。有的地方认高标准农田水利工程为“高产稳产、旱涝保收；有的认为高标准水源工程、完整灌排和高标准管理。受地区差异影响，导致各地高标准农田水利工程评价标准也产生了较大差异，还没有形成统一标准。

（二）高标准农田水利工程建设缺少统一规划

很多地区高标准农田水利工程都缺少规划，主要表现在：一方面资金缺少统筹协调；另一方面区域建设整体布局不完善。目前农田水利工程的资金来源渠道越来越多，而且很多地方对农田水利工程资金设施较分散，各部门不能实现有机协调，导致资金利用效果较差。实施项目规划时，由于很多项目区域都从田间实际考核结果作为设计依据，不能实现田间统一布局和规划，导致很多配套机制都存在布置不合理等问题，农民耕作中经常会损坏修好的渠道。为了建设高标准农田水利工程，必须合理规划并布局。

（三）高标准农田水利工程施工质量得不到保障

农田水利工程具有项目分散、专业多和工程建设管理难度较大等问题，导致农田水利工程建设质量较低下。经过分析发现，高标准农田水利工程建设主要存在以下几方面问题：一方面，管理部门质量意识不强烈。认为农田水利项目技术含量低，不能加强设计、规划和建设等环节的管理；另一方面，工程人员不够，技术力量较薄弱；最后一方面，施工人员整体队伍素质较低下，施工方案和施工工艺较落后。此外，项目投资标准低下、施工设计、监理、技术和设备都不能按照国家标准实施，导致施工完成后期，经常出现多种多样的质量问题，不符合高标准农田水利工程建设要求。

二、促进高标准农田水利工程建设的措施

（一）明确高标准农田水利工程的基本内涵和建设标准

水利部门是管理农田水利工程的主要部门，也是掌握全国各地水利情况的管理者，为了促进高标准农田水利工程的建设和发展，必须积极听取相关专家和管理人员的建议，结合当地水利工程实际状况，针对性制定出符合当地的农田水利工程技术规范和建设要求，明确高标准农田水利工程的概念和内涵。同时还可以结合大家的认识和理解，制定高标准水利工程建设目标，促进高标准水利工程的建设和发展。

（二）构建高标准农田水利建设项目与资金整合机制

目前农田水利建设投入的渠道较多，主要涉及水利、农业、财政等各个方面。由于部门不同，所以建设的标准和侧重点也会发生偏移。而且各部门工作思路不同，不能实现统筹安排，导致资金利用较分散，效益经常低于预期收益。所以必须及时整合与农田水利联系的之间，发挥农田水利资金的价值。从当前实际建设状况来看，县级资金整合要求较严格，取得了成效较显著。所以各级县级政府必须积极制定农田水利总体规划，构建部门协商机制，按照资金使用原则，促进各部门水利建设资金的整合。另一方面，还要积极加强农田水利项目投入，及时处理各级农田水利项目处理中存在的问题，提高基层办事效率。

（三）提高施工人员的综合素质

农田水利工程建设是促进农村经济和提高农民生活水平的主要方式。但是由于高标准农田水利施工人员思想认识不足，素质较低下，导致实际施工中经常出现很多问题。所以管理人员首先要及时纠正员工的工作意识，将人作为工程项目的主体。还要结合高标准农田水利工程建设状况提高施工人员的素质，尽量挑选素质高、专业技术强的人员进行施工。同时，项目管理人员还应该认识到施工管理的重要性，加强水利工程施工管理建设，及时对施工中出现问题的人员进行惩罚，奖励施工技术高的人员，提高施工人员工作的积极性，优化施工队伍建设，提高施工人员的整体的素质。此外，要完善施工质量控制體系，在施工过程中实施责任制、建设监理制和产品质量检验制度，提高工程设计、施工和监理标准，充分调动各级单位参与高标准农田水利工程建设的积极性，提高我国高标准农田水利工程建设的发展。

结束语

高标准农田水利工程是促进农业发展的基础，同时也是我国农业生产的核心部分，可以推动社会经济的发展。为了促进我国社会经济的发展，必须及时解决农田水利工程建设中存在的问题，同时还要对高标准农田水利工程建设进行研究，结合工程建设实际状况，制定一些措施。此外，还要加强制度建设和队伍管理，不断实施改革，推动我国高标准农田水利工程的发展。

【参考文献】

[1] 旦增罗布；扎西顿珠；普赤.关于高标准农田水利工程建设现状研究 [J].科技致富向导， 2015，（01）.

[2] 张红旗.简述农田水利工程建设现状与思考[J].农技服务，2015，（07）.

[3] 陈志军.高标准农田水利工程建设的探讨[J].吉林农业，2014，（04）.