广东省对外投资现状及对策

张丽

【摘 要】 随着中国海外投资的崛起和发展，海外投资已经成为我国发展战略的重要组成部分。广东省的海外投资是国家“走出去”戰略的重要组成部分，近年来广东省的海外投资发展迅速，但仍存在很多问题。本文主要就广东省海外投资的现状进行分析，发现其中存在的问题，并给予相应的对策建议。

【关键词】 对外投资 对策

作为我国对外开放的前沿阵地，实施“走出去”战略既是广东企业自身发展壮大的需求，也是广东经济顺应当前世界经济发展的必然举措。

一、广东省对外投资的现状

21世纪以来，广东省对外投资增长显著。截至2014年12月底广东省非金融类对外直接投资244亿美元，共批准设立境外企业2129家。

（一）广东省对外投资总体规模

由图1可以看出， 2005-2008年和2010-2014年两个阶段快速增长，第二个阶段的增长速度明显快于第一阶段，这主要是因为随着时间的变化，对外投资发展的内部和外部环境趋于良好，投资经验也比以前丰富。2008年的经济危机使全球经济不景气，广东省作为以外向型经济为主的省份，更是受到极大的影响，对外投资难以得到有利保障。2011以后是广东省海外投资的黄金时期，众多民营企业纷纷在国外进行投资，这主要是因为广东企业面临着升级改革、加快转型的任务，原有的人力、资源优势已不再明显，必须在国外寻求更有利于降低成本、提高技术或增加销售量的生产基地或市场。

（二）广东省对外投资主体

随着广东省多种所有制经济的日益发展，部分有实力的民营企业和外资企业陆续到境外投资，成为广东省对外投资的主力军。例如，广州东送能源集团在乌干达苏库卢磷酸岩矿区的综合开发项目协议投资额达6.2亿美元，是迄今为止广东省对非投资也是对外投资协议金额最大的一个单体项目，标志着广东省对非洲投资取得重大突破。还有南方石化集团，它在刚果（布）的油田收购项目（1.4亿美元）则是广东省首个境外石化开采项目。

二、广东省对外投资存在的问题

如上所述，广东省对外投资取得了较大的成就，然而成就的背后隐藏着一系列的问题，在总体规模、投资行业等方面存在着明显不足。

（一）“走出去”总体规模偏小

尽管广东在境外90多个国家和地区投资设立企业累计2129家，协议投资482.83亿元，但是，广东省的对外投资规模仍然较小。据统计，广东省的对外投资占广东省GDP的比重仍不足1%，这说明，对外投资并没有成为广东省经济发展的一个重要支点。并且，在2005年至2011年，七年间广东省对外投资占广东GDP的比重均小于0.2%，说明广东省的对外投资在今后很长一段时间内的规模都比较小，需要大力发展。

（二） 投资行业层次低

从对外投资的行业来说，广东对外投资的产业选择就是“边际产业”，即曾经在国内有长期高速增长，具有一定的比较优势，现阶段已经或者是即将陷入增长停滞期的产业。广东对外投资的边际产业主要集中在以下几个领域：加工组装型制造业、纺织与服装业，这些产业都是广东省的优势产业，但利润率较低。尽管近年来广东省在资源开发等投资领域有很大发展，但这些发展与早已占据主要地位的制造业相比，仍是薄弱点。

三、广东省对外投资的对策

为更好地促进广东省对外投资的发展，针对上述广东省对外投资过程中存在的问题，本文分别给出了相应的一些建议。

（一）扶持、鼓励更多企业走出去

广东作为中国第一经济大省和闻名世界的制造业中心，外向型经济高度发达，外资企业、加工贸易和传统劳动密集型产业比重高，传统增长模式的矛盾暴露得格外突出。当今科技发展迅速，环境污染严重，各类资源的损耗也在不断加剧，传统的行业盈利空间越来越小，所以广东省应该支持企业通过跨国并购取得境外专业厂家、品牌、技术和营销网络；支持企业在境外设立、收购研发机构，通过境外科技创新带动国内产品和技术升级。

（二）政府保障，提高企业的技术创新能力

广东省地处改革开放前沿，工业虽然较为发达，但其研发能力仍有待加强。推动广东工业企业创新能力的发展，需要各级政府遵循市场经济条件下企业资源配置的特点，使政府推动企业创新、强化企业研发项目的含金量、不断提高企业的研发质量。要消除盲目攀比思想，正确把握和看待当前广东工业企业的研发意愿、研发能力和所处的发展阶段，尊重企业研发活动规律。

【参考文献】

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[3] 李诗洋：《中国海外投资的新趋势》[J].经贸论坛，2013，（7）.

[4] 张 辉，赵 琳：《我国海外投资法律风险的防控》[J].在法制与社会，2014，（6）.