县级组织部门如何服务县域经济社会发展

孙海东

县一级处在承上启下的关键环节，对于贯彻落实中央政策、传递基层民情民意、维护社会和谐稳定、促进经济健康发展具有不可忽视的重要作用。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党进程中，县级组织部门作为全面从严治党的重要职能部门，必须担当历史使命、回应人民期盼，主动围绕服务县域经济社会发展大局，始终坚持“三严三实”标准树理想、抓执行、用贤人，统筹推进各领域组织工作，依靠组织优势推动服务升级，依靠服务升级促进社会发展，依靠社会发展实现现代化建设。

县级组织部门要有家国天下的情怀，

胸怀大局、把握大势，推动组织工作

与县域发展目标一致、理念协调

党的十八大绘制了实现“中国梦”的宏伟蓝图，县级组织部门托举“中国梦”，要充满激情，担当起为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命；要真抓实干，在围绕中心、服务全局、保障发展方面尽到职责，做出贡献。

要有心怀天下的济世情怀。组织部门心怀天下、顺应大势，必须拓宽视野，跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维模式，破除神秘感和自我封闭的圈子，主动适应政治、经济、文化、和谐社会和生态文明建设需要，把组织工作纳入时代发展的广阔背景中去审视，把组织工作放到全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的大目标中来考虑，把选准干部、配好班子、建强组织、用活人才各项工作融入市委、市政府工作大局，促进组织工作与经济社会协调发展。

要有夙夜在公的奉献精神。“夙夜在公，勤勉工作”，是习近平总书记的就职宣言，也是赵乐际部长对组工干部的工作要求。组工干部要弘扬组织部门优良传统，激发攻坚克难的勇气，升华勇攀高峰的锐气，凝聚跨越赶超的豪气，发扬艰苦奋斗、无私奉献精神，在工作中站在高处、想在深处、谋在新处、落到实处。具体工作中要坚持一切从实际出发，谋实事、办实事，说一件干一件，干一件成一件，脚踏实地，务求实效。

要有海纳百川的开放格局。开放是组织工作的历史必然。长期以来，组织部门形成了一种相对谨慎和封闭的工作模式，一定程度上影响满意度和公信力。破解这一难题，必须以开放的视角、思维和精神来推进开放型组织部、组工干部和组工文化建设，加大信息公开和“开门办部”力度，推动组织工作由封闭走向开放，由神秘走向公开，促进组织工作与人民群众保持血肉联系，与经济建设始终融为一体。

要有革故鼎新的创新意识。保守是舒服的产物，创新是苦寒的梅香。要有敢为人先的闯劲，敢做前人没做过的事，敢走前人没走过的路，敢于承担风险和责任，在突破重点工作中探索创新，在开发和巩固优势工作中总结创新，在推动常规工作中推陈创新，在攻克薄弱环节中积累创新。落实到具体组织工作实践中，要坚决抵制以形式的创新、口号的翻新代替组织工作创新的做法，坚持在实事求是的基础上创新，紧紧抓住党员干部群众反映最突出、最迫切、最关注的问题，锲而不舍地加以研究和解决，在抓落实中推进改革创新，推动组织工作不断取得进步。

县级组织部门要有狮象搏兔的姿态，

兢兢业业、孜孜不倦，促进组织工作

融入中心工作谋划推进、辐射成效

知责任者、大丈夫之始，行责任者、大丈夫之终。县级组织部门对待政治性、政策性很强的组织工作，容不得半点马虎，必须绷紧责任弦，认真负责、严谨细致，一丝不苟、精益求精，充分履行好核心职能，努力打好“四场战役”，把政治优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，把各项职能作用发挥到极致。

打好为民联合战，促进全面建成小康社会。突出组织工作为民导向，把党建工作成效反映在经济社会发展和民生保障上，以基层群众的幸福指数检验组织工作的满意程度。建设一支想抓民生、善抓民生的领导干部队伍，加强对民生改善、社会进步、生态文明建设等方面的实绩考核，让一张蓝图抓到底、着眼长远、久久为功的干部“显山露水”，让急功近利、杀鸡取卵、涸泽而渔、饮鸩止渴的干部没有“舞台”。发挥基层党组织在改善和保障民生中的战斗堡垒作用，把组织群众、联系群众、服务群众的工作做深做细，把党的政策落到实处，促进农业发展和农民增收，维护农村和谐稳定。

打好制度突围战，促进全面深化改革。七次量衣一次裁，必须把调研作为全面深化改革的基础性工作，通过重点课题调研，促进形成制度、辐射带动，集中精力破解一些重点、难点和热点问题。坚持围绕党建制度改革抓融入，自觉按照习近平总书记提出的“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”要求，强化问题导向，深化党建制度改革，切实把党的建设成果转化为深化改革的成果。强化领导干部推进改革的担当意识，把敢打硬仗、敢涉险滩作为衡量干部的试金石，大力营造鼓励探索创新、宽容改革失误的良好氛围。继续弘扬钉钉子精神，推动各项改革任务落到实处，做到创新项目化、项目任务化、任务责任化、责任人头化。

打好法治持久战，促进全面推进依法治国。“冰冻三尺，非一日之寒”。组织部门要把法治建设贯穿于干部队伍建设的各个层面，用法治内容考察干部、用法治导向选拔干部、用法治标准任用干部、用法治指标考核干部、用法治约束监督干部。知法才能守法、知章才能遵章，组工干部要持之以恒学法用法，重点加强宪法、社会主义法治理念、反腐倡廉建设等方面的法律法规教育，引导广大党员干部自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办实事。当前，特别是要加强《干部任用条例》精神的学习落实，在动议、提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示、任职等各个环节严格标准、严格程序、严格纪律。

打好吏治攻坚战，促进全面从严治党。从严治党，重在从严治吏。组织部门要突出权力运行的刚性约束，认真落实守规矩、重纪律相关要求，从严监督管理干部，警钟长鸣、防微杜渐，逐步形成权责对等的良好政治生态。要总结固化党的群众路线教育实践活动中专题民主生活会、组织生活会等成功经验，进一步严肃党内政治生活，形成作风建设新常态。要自觉加强自身作风建设，坚持“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，做从严治党的表率，同时加强问责追究，对组工干部违法违纪问题实行“零容忍”，用铁的纪律打造模范部门和过硬队伍。

县级组织部门要有舍我其谁的气概，

正身率下、身先士卒，激励三千锐甲

在转型升级中克难奋进、破冰前行

人不率，则不从；身不先，则不信。县级组织部门的定位、职责和使命，都要求组工干部必须具有强烈的担当精神，既作风扎实、埋头苦干，又素质精良、敢为人师，引领党员领导干部提振精神、奋发有为，为加速县域经济社会发展，加快实现“中国梦”鞠躬尽瘁。

善谋大势，在新一轮经济社会改革发展中赢得先机。“天下之事，皆如棋局，欲得先手，必善谋势”。这就要求组工干部在推进党的事业发展过程中，放眼全局、把握大势，抓住主要矛盾，宏观谋划决策，做到工作境界视野高、工作思路起点高、工作推进水平高。谋大势要识大局、抓机遇。要审时度势、顺时而谋、乘势而为，绷紧时间之弦，抢夺先发之机，抢占时空之利，卯事寅办，不留尾巴，不留遗憾。谋大势要辟新路、舍小利。走老路，定会少走弯路，终将没有出路，要突破组织工作业务局限，学会在思维的空白地带“垦荒”，创造性地做出先人一步、高人一招的决策，不谋一朝一利，而谋万世之功。

百折不挠，把“软指头”攥成攻坚克难的“硬拳头”。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。组工干部要有破茧成蝶的勇气，激励广大党员领导干部以坚强的党性、昂扬的斗志、科学的方法迎难而上。要有旭日东升的朝气，无论工作多么艰难，无论矛盾多么尖锐，无论情况多么复杂，都要以百折不挠的精神和充满激情的干劲去面对，敢于担责、勤奋工作、乐于奉献。要有敢破敢立的锐气，逢山开路、遇水架桥，生命不息、奋斗不止。当前正处于全面建成小康社会的关键时期，必须以更大的政治智慧和决心，全面创新理念、创新方式、创新载体，不失时机深化重点领域改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动经济社会顺利转型升级。

一身正气，用公道正派凝聚起干事创业的强大合力。中央全面从严治党各项要求赋予了组织部门崇高使命，组工干部必须不负党恩、不负民望，展现“莲出淤泥尘不染，节如幽竹折不弯”的气节，谋事为公、行事为民，不拿原则做交易、不拿利益换交情，转变作风、祛除歪风，以大公无私的人格魅力让党员、人才、干部充分感受到组织上的公平、公正、公道。要扭住干部工作这个“牛鼻子”，用好心态选心态好的人，用好品德选品德好的人，用好纪律选纪律好的人，用好作风选作风好的人。要始终坚持人民至上，引导党员干部把一心为民贯穿于工作始终，充分了解民情、吸取民意、集中民智，从群众最怨的事改起、最盼的事抓起，团结群众、依靠群众，凝聚干事创业的强大合力。

（作者系中共江苏省宜兴市委常委、组织部部长）

责任编辑：钱国华