重点项目建设激发渭南发展强劲动力

常丹?党晓强

今年开始，陕西省渭南市采取领导包联、集中开工、专项观摩、专题推进等一系列有效措施，以项目建设为抓手，全力推进全市经济社会健康稳步发展。

8月的陕西渭南，骄阳似火。

蒲城县渭北煤化工业园180万吨甲醇、70万吨烯烃生产线建成投产；高新区沃特玛新能源汽车电池生产线建设项目一期即将建成试产；总投资62亿元的卤阳湖力控航空航天装备制造项目一期引进具有独立知识产权的双发直升机、无人机、发动机及固定翼飞机制造的项目，即将全面动工建设；经开区10个总投资额达8.3亿元项目确定入驻“中国酵素城”；韩（城）合（阳）通用机场项目开工在即……放眼“十三五”开局之年，渭南市重点项目建设如火如荼，捷报频传，广袤的东秦大地上正掀起新一轮建设浪潮。

众志成城，重点项目遍地开花

今年渭南市230个市级重点项目年度投资700亿元，居陕西省第三。上半年开工在建227个，累计完成投资440.6亿元，占年度计划的62.9%，是近年来项目建设进度最好的一年。其中，11个省级重点项目完成投资46.8亿元，占年度计划的63.9%。推动传统产业改造，促进新兴产业培育发展，一批重大产业项目相继开工、竣工，为渭南市产业转型升级注入了强劲的发展动力。

省级考核项目进度较快。富平热电联产、大荔同州里、高新区新能源汽车电池生产线一期等三个省考项目完成投资20.9亿元，占年度计划的83.8%，超时序进度33.8个百分点。

续建项目进展井然有序。100个续建项目完成投资255.2亿元，占年度计划的67.1%，高于全市平均进度约4个百分点。特别是中烟澄城技改项目、经开区中垦年产30万吨乳制品加工基地、白水林皋湖景区基础设施等20个市级领导包联项目完成投资65.6亿元，占年度计划的62.6%。

项目策划包装再上台阶。全市完成重大策划项目169个，投资概算1568.2亿元，分别占年度计划的84.5%和78.4%，韩合机场、国家民机科研试飞基地等25个项目近期开工。高新区、蒲城县、合阳县、华阴市、华州区重大项目策划工作整体推进较好。

项目开工、审批办结率再创新高。通过建立重点项目审批手续未办结和未开工两个台账并定期跟踪服务，全市重点项目审批手续办结率达到93%。先后组织了两批重点项目集中开工活动，累计开工项目153个，总投资368.9亿元，数量和规模均实现了新突破。

上下齐心，有序高效全力推进

今年开始，渭南市采取领导包联、集中开工、专项观摩、专题推进等一系列有效措施，以项目建设为抓手，全力推进全市经济社会健康稳步发展。

领导重视，包联项目进展顺利。在往年市政府分管市长分口包联重点项目的基础上，今年由渭南市委、市政府领导包联20个重点项目，市委常委会议每月研究一次重点项目推进，市委书记陆治原、市长李明远带头多次深入包联项目现场办公，专题协调，解决存在问题，确保项目有序推进。

项目观摩，重点工程专题推进。按照渭南市政府安排，市发改委6月上旬牵头组织全市重点项目观摩活动，由市委、市政府分管领导带队现场观摩抽查项目37个，督促相关县（市、区）和项目单位加大力度、强化措施、抓紧建设，赶超进度。先后组织召开三次市级重点项目推进会及审批手续未办结项目专题推进会，促进16个项目22项审批手续的办结。

创新管理，启动项目发布平台。上半年，渭南市重点项目建设网已转载刊发项目信息348条，其中各县（市、区）编报信息265条，较上年增长201%，全面提升重大项目监管宣传水平。同时，为了让各级领导及时了解重点项目建设情况及工作动态，渭南市发改委开通启动了“渭南发改动态”手机报，运行一个多月已发布信息30多条，积极向市县两级领导和相关部门报告重大项目建设推进情况。

成立机构，推动项目落地建设。渭南市对全市具有重大影响的项目成立专门班子、跟踪督查。着重对蒲城清洁能源二期、汉能太阳能薄膜、卤阳湖航空制造、合阳水煤电一体化、华山机场、西韩轨道交通等27个重大项目建台账、搭班子、落地开工等情况进行推进，每月督查通报进展情况，力争列入中省“十三五”规划的重大项目尽快启动或抓紧开工建设。

凝心聚力，确保任务如期完成

“围绕工业转型发展既定的全市重大项目，要抓紧时间组建专门班子，紧盯不放、跟踪洽谈，推动项目最终落地建设。”渭南市委书记陆治原在中共渭南市委四届十次全会上提出具体要求。

“要尽快完善项目审批手续，落实建设条件，最近再集中开工一批项目，确保年内市级重点项目突破300个。”渭南市长李明远的话掷地有声。

目前，随着渭东新城、关中水乡、新能源等一大批重大项目的开工建设，渭南城市建设与产业发展呈现出前所未有的生机与活力。

突出大项目带动，促进投资增长。渭南市紧抓民生、城建、基础设施、旅游等政府类投资项目的协调推进，以11月底为节点，倒排工期，加快建设进度，促使渭南热电联产、滨水东区市政基础设施一期等重大项目完成年度计划。切实抓好新签约项目和141个PPP示范项目的资金到位和开工准备，争取渭东新城、瑞泉高中迁建、关中环线东扩等一批项目尽快开工，确保市级重点项目突破300个，形成新的发展动能。

突出督查落实，加快项目进度。渭南各县（市、区）及有关部门主要负责同志定期深入项目现场，督查落实。对未开工或进度滞后的韦罗高速、蒲白高速、抽黄供水以及中心城区供热管网、大型充电场站等项目要逐个挂牌督办，限时推进，尽快开工。强化投资在线审批监管平台使用，加快项目审批手续办理，不断提高项目办结率。加大专项建设基金项目争取推进力度，加强与金融机构的衔接，抓紧完善有关手续，确保资金尽快到位。

突出项目策划，增强项目储备。渭南市围绕能源化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天等五大产业，近期出台了《进一步加强全市重大项目策划的意见》，明确补助奖励政策，调动各级各部门高质量地策划包装一批重大项目。抓紧启动列入中省规划的“十三五”重大项目，力争蒲城清洁能源二期、合阳2×66低热值电厂、轨道交通建设等项目前期工作年内取得新突破。

突出产业升级，强化工业支撑。认真抓好渭南市委、市政府《关于加快工业经济转型发展意见》的落实，重点推进蒲城70万吨烯烃、经开区青岛啤酒一期等已投产项目达产达效。加快推进潼关聚泰功能性新材料、德飞新能源、天臣新能源二期等项目进度，推动中节能光伏、中广核风力发电等项目建设，力争早日形成新产能。加快高新区3D打印基地建设，构建产业发达、结构合理、优势明显的工业体系。

“时不我待，下半年要紧扣全年目标任务，围绕项目抓投资。”渭南市发展和改革委员会党组书记、主任杨武民强调，要突出做好“三个聚焦”，一是聚焦“两学一做，树新形象”活动，持续抓作风建设；二是聚焦年度目标任务，确保全面超额完成；三是聚焦项目促投资，促进全市中心工作落实。