列宁的新经济政策及其意义

摘要：列宁新经济政策是在战时共产主义政策背景下提出来的。研究和探讨新经济政策，不仅是全面完整准确理解列宁社会主义建设思想，列宁主义的理论需要，而且是目前社会主义国家寻求发展路向和改革出路的时代需要，是指导中国进行社会主义现代化建设的现实需要。

关键词：新经济政策；社会主义；建设；意义

中图分类号：A82 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0161-01

一、新经济政策的历史背景

十月革命后，为了应对严重的国内军事、政治和经济危机，俄共（布）实施余粮征集制，为了巩固新生的苏维埃政权、赶走外国武装干涉者，农民做出了极大的牺牲和巨大的贡献。同时俄共（布）对工商企业进行广泛的国有化，消灭商品货币，代以实物交换和分配，实施强制义务劳动等，史称为战时共产主义政策。它有效的保证了苏维埃政权在战争中能够集中人力物力战胜敌人。然而，随着战争结束，俄共（布）却进一步加强了国家对经济的直接控制，希望以此直接过渡到社会主义。这时，战时共产主义政策引起了人民，尤其是农民的强烈不满，战争的结束不仅没有改变他们悲惨的状况，反而增加粮食的征收量。“于是在农村就出现了这样的场景：工人为了自身的生存，需要从农村取得粮食，而农民为了自身的生存，需要保卫自己的粮食，于是苏维埃政权所依靠的两大劳动阶级之间就发生了为生存而展开的殊死斗争，红军和工人征粮队员往往被农民打死，而农民也因暴力抗征而遭枪杀，粮食征收制导致城乡分裂。”社会危机空前严重，对此，列宁不得不提出新经济政策以巩固苏维埃政权。

二、新经济政策的主要内容

1921年3月俄共（布）召开第十次代表大会，决定实行一种与当时社会生产力相适应的新的经济政策。新经济政策的内容主要有以下几个方面：

第一，粮食税代替余粮征集制，粮食税的税赋比余粮征集制低得多，粮食税规定：农民每年以赋税的形式将一部分余粮缴纳给国家；政府在春耕前公布预定的税额，秋收时增产不增税；农民纳税后的剩余农产品由农民自行处理，并可到市场上自由买卖。到1925年，俄国农业的规模已接近第一次世界大战前的水平。因此，苏维埃政权同农民的紧张关系得以缓和改善。

第二，在流通领域，允许国家的调节下实行自由贸易，通过国营商业、合作社商业和私人商业等多种渠道，大力促进市场上的商品交换。列宁正确的认识到了市场交易的重要性，因此他鼓励共产党人要努力学习经济理论，学会管理经济。

第三，加强同西方资本主义国家的经济交往。十月革命胜利之后，新政权面临着严重的内忧外患，因此保持同外国良好的经济关系，对于新政权的发展具有重要的意义。列宁特别重视苏俄同资本主义国家的经济交往，强调“社会主义共和国不同世界发生联系是生存不下去的，在目前的状况下应把自己的生存同资本主义的关系联系起来。”列宁将国内一些自己暂时没有能力恢复生产的企业，根据一定的条件同外国资本家签订合同，通过租让的形式出让给国外的企业。这样可以充分的利用国外的资金，同时也引进了西方先进的生产技术，学习科学管理经验，这对于恢复苏俄国民经济具有重大的作用。

列宁新经济政策的提出和实施，不仅迅速改善了工农关系，而且充分调动了广大人民群众建设社会主义的积极性。到1923年底，工农业产值都已恢复到战前水平，整个国民经济也走上了快速发展的道路。这说明新经济政策是符合俄国国情的正确政策。这对于恢复苏俄国民经济具有非同一般的意义。

三、新经济政策的意义

列宁的新经济政策是在总结和吸取了军事共产主义政策失败的基础上，提出的符合苏俄社会现实的发展道路。列宁的新经济政策不仅有效的促进了苏俄经济的发展，保卫了苏维埃政权；同时也为我国现代社会主义经济建设提供了重要的借鉴意义。

第一，社会主义建设的出发点和落脚点是实现人民的根本利益。战时共产主义之所以失败，就在于这一政策损害了人民群众的利益，尤其是农民的利益。余粮收集制要求将农民的全部余粮无偿地收归苏维埃政权，致使农民生活十分困苦，乃至出现农民骚乱和暴动。新经济政策改余粮收集制为粮食税制，农民交税后的余粮可以自由支配，既可以用于个人消费，与可以用于交换，这极大地满足了人民群众的利益要求。因而，新经济政策的实施使得苏维埃政权同人民群众的紧张关系得到了极大地完善，使得苏维埃政权更加巩固。人民群众是历史的创造者，其经济的、政治的和文化的利益能否实现及实现程度的大小直接关系到其参与社会建设的积极性的高低，影响到其创造性的发挥。正因为如此，邓小平强调，政策的制定应放在人民答应不答应、满意不满意、同意不同意的基点上。

第二，大力发展市场经济，发挥市场的关键作用。在改革开放之前，大部分社会主义国家都采取了计划经济的发展政策，对于市场经济的认识比较消极，市场经济被认为是资本主义的象征。而列宁的新经济政策正面的看待了市场在经济发展中的作用，所以改革开放以来我国逐渐的认识到了市场的作用，实行了计划经济和市场经济并立的过渡性策略，到后来我国正式确立了社会主义市场经济制度。市场经济有效的提高了社会的发展活力，是对列宁新经济政策中的商品贸易和市场理论的发展和创新。

第三，分配制度的改革。列宁的新经济政策实行了非国有化的发展策略，重视私营经济和个体经济的发展，实现了多种经济形式共同发展的局面，促进了社会的进步。我国改革开放之前在经济体制和分配制度方面受到了苏联的深远的影响，重视集体的作用，对于个体经济比较排斥，而且严禁发展私营企业；建立了单一的公有制经济体系。这种单一的经济模式不仅束缚了我国生产力的发展，而且造成了生产效率的底下，也影响了社会经济的发展。改革开放以来，我国逐渐的发展成为以公有制为主体、多种经营方式保存的发展模式，经济制度的变革也带来了分配制度的变化，多劳多得、按劳分配逐渐得到了人们的认可。分配制度的变化提高了人们的主观能动性和活力，使我国的经济活力和规模得到了有效的提高。

总之，中国特色的社会主义理论源于列宁的新经济政策，列宁新经济政策中所体现出来的基本精神、基本原则，对中国特色社会主义理论体系的形成和新时期的进一步发展，具有重要的启迪作用。

参考文献：

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[3]徐向梅.新经济政策：俄罗斯史学研究新视角评介[J].当代世界社会主义问题，2000年。

作者简介：王煜琪，女，陕西潼关人，1989年4月生，西北政法大学马克思主义哲学硕士研究生。