潘兆
【摘 要】统计信息为我国社会经济又快又好的发展提供了有力支撑,鉴于统计经济信息的重要性,我们对其的要求除了准确、客观外,还有最重要的一点便是统计数据的真实性。这点不仅仅是对统计经济信息的基本要求,还是统计数据质量的根本标准。如何保证统计经济信息的真实性、杜绝失真数据混入资料中,是我们目前需要探索的重要问题。
【关键词】统计经济信息失真对策
一、失真的统计经济信息现状
目前在我国,统计经济信息的提供者主要是由各地区的统计部门的工作人员以区域行政领导、地方企业构成。这两部分人群是保证统计经济信息真实、有效的基础环节,如果他们不能够保证所提供的数据真实可靠,变将会直接导致统计经济信息的失真。不过实际工作中,各地区统计部门的工作人员中,极少数人业务能力薄弱、责任心弱,间接导致了统计数据、信息的错误,而少数区域行政领导及地方企业,则是通过自身政绩及经济利益考虑,故意对原始的统计数据进行篡改、虚报。
除了上面提到的因素,现阶段导致统计经济信息失真一般是通过如下三种方式:首先是“以点代面”,在实际操作中往往是以一部分个体数据来推算出整体数据,这种推算没有理论依据,只是单纯的累计,没有考虑到不同时期不同经济大环境下的差异。第二是“以小见大”,故意混淆是非。其中包括将主营业务收入与营业外销售收入一并列入主营业务收入计算,从而导致了虚假收入的形成。第三就是不根据要求对样品进行抽样,人为改变选点操作。
二、导致统计经济信息失真的主要成因与危害
通过上面提到的统计经济信息现状,我们可以将信息失真的主要成因归纳、总结为四大方面。
第一、经济数据原始获取不够严谨,作为统计经济信息的基础,数据采集的准确性是保证整个经济信息有效、真实的重要环节。对于少部分单位而言,个别单位领导出于有所顾忌,将原始数据源数据进行较低申报。这种情况一般出现在人力资源的薪酬明细上,这样做单位便避免了一些真实情况流入到其他竞争对手手中。
第二,是基层统计人员业务不过硬,对统计信息的要求没有明确理解,根据所谓的时间工作经验随便填写数据浮草了事。
第三,是统计报告数量过大,个别单位负责统计数据的人手不够,这就导致了月初、月末报表上报高峰期内,统计人员为了应付工作而忙乱填写。
第四,一部分统计经济信息员收到领导的暗示或者明示,对数据进行夸大的修改,虽然这部分统计人员的业务能力过硬,但迫于压力,仍然不敢违背主管领导的“指点”,从而直接导致了数据失真。
这些失真的信息直接导致了统计内容的错误,从而带来如下严重危害:
首先是失真的经济信息会严重影响国家宏观决策与企业规划的正确。政府宏观决定的理论实践依据是经济统计信息,这种基础信息的不真实会直接影响到国家对经济调控及政策的影响,无法正常发挥经济杠杆的作用,在特定情况下,如果基础统计信息的数据呈现与实际相反的结果和走向,将会导致国家财政部门制定的杠杆信息对实际经济走势产生反作用。
其次,失真的统计经济信息会直接违背国家实事求是的做事方针,助长单位领导及员工浮夸、懒惰、散漫、虚伪的消极工作态度,直接导致社会不良之风的蔓延,从而导致干部与群众的矛盾加深。
再次,由于统计经济信息的环境必须由高品质、高质量的基础数据采集作为保障。失真、虚假的数据会降低统计经济信息市场的信任度,从而降低市场需求量,最终使得供求双方矛盾不断加深,引发信息市场的运营纠纷。
最后,虚假的数据会导致企业发展的不良循环,目前企业的新建项目都需要根据可研报告来判定是否执行此项目。如果可研报告的基础统计经济数据是失真的,那么可研报告的结论也是不具备参考性。一些企业为了谋求经济利润,会将统计数据进行虚假膨胀,如此得到的可研报告会影响企业实际控制者及团队的决策力,进而导致银行、企业的投、融资失败,为国家的经济利益带来损害。
三、为杜绝统计经济信息失真所采取的策略
通过上面提到的统计经济信息失真成因,我们对症下药来总结如下几种应对办法。首先,要求政府及相关部门弱化对企业、事业单位、行政机构的数据考核政策,让这部分群体走出“面子工程、数据工程”。强化对企业及单位、机构的360度评价系统,以其实际的工作态度、工作能力来记性考核,将定量考核与定性考核科学结合起来。
其次,开发非政府统计机制。打破地区政府对统计经济信息的垄斷,发挥民间统计机构与政府统计相互监督的作用,这样一来如果其中的一方如果提供了虚假统计经济数据信息,将会导致与另一方提供的数据差距过大,必将引起群众、投资机构、执法部门的重视,从而从实际工作中便直接断绝了造假的思想。最后,希望国家法律法规能够迅速出台,对涉及作假、造假的统计人员及领导严惩不贷,绝不姑息。同时与经济挂钩,对作假人员直接在工资薪酬及岗位调整上进行兑现,让这部分工作者深知违章统计的代价与收获是得不偿失的。
四、结语
综上所述,只要在我们广大的统计经济信息提供者、统计者的共同作用下,紧跟国家指引及号召,不断提升自身素质,那么统计数据制假、造假的现象一定会得到最大程度上的杜绝与根治,为我国经济社会的发展,真正提供保驾护航的基础作用。
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