“以人为本”发展观对“民本”和“人本”思想的传承与超越

鄢二星 平燕

摘 要：习近平同志多次在讲话中阐述了要以人为本，以人民群众需要作为出发点的政治思想。这一思想涵盖了中、西方文化中“民本思想”和“人本主义”的理论精华，是对民本思想、人本主义的传承与超越。本文从“民本”与“人本”思想的演进入手，辨析厘清两者的趋同和差异，并在此基础上对“以人为本”思想的时代内涵进行分析。

关键词：以人为本；价值取向；理论创新

中图分类号：B27 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）09-0082-02

习近平同志多次在讲话中阐述了要以“人”作为出发点的政治思想。他在金砖国家领导人会晤时表示：为实现两个一百年目标，我们将坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个方面、各个环节相协调，建设美丽中国。2016年，他又在“健康中国2030”规划纲要审议会上再次强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”

习近平同志“以人为本”的思想涵盖了中、西方文化中“民本”和“人本”的思想精华，是对民本思想、人本主义的传承与超越。本文拟从民本、人本这两种既有本质趋同性、又有范畴差异性的思想理念入手，辨析与厘清二者关系，并对“以人为本”思想的时代内涵进行分析。

一、中国传统文化中的“民本”思想

民本思想在中华传统文化中有着悠久的渊源。从对《尚书》、《左传》、《国语》、《战国策》和《诗经》、《老子》、《论语》、《孟子》、《墨子》等先秦古籍及相关出土文献的研究可以发现：我国传统文化中的民本思想，萌芽于夏商时期，发展于西周、春秋之际，到战国时期已臻于成熟，成为儒家学派人文精神的基本理念。

原始社会至夏商两代的奴隶社会，弥漫着王权神授观念。经商周之际的社会动荡，尤其是商周王朝更迭过程中的“牧野之战”，使统治者不敢再小觑民众的力量，从而由“敬天保民”衍生出“敬德保民”的民本思想萌芽。虽然还只局限于部分统治者阶层基于民心向背在王朝兴替中的直观感受，并未形成具有一定社会影响的社会思潮，但到了春秋时期，民本思想就几乎形成有识之士的共识。如《左传》记载宫之奇曾告诫虢公“皇天无亲，惟德是辅”；“天生民而树之君，以利之也”。孔子则在继承先贤民本思想的基础之上，提出了“仁者爱人”的道德理念和“为政以德”的政治主张。战国时期的诸子百家各派几乎无不强调民本思想。从托名管仲的《管子》，到孔子之后的《墨子》、《孟子》均不断发展萌芽于商周的民本意识，并进而形成完整的概念体系；孟子不仅说出令历代统治者惶惶痛疾的“民为贵，社稷次之，君为轻”，而且阐释云：“失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣”，从而在理论上肯定了民众与统治者在利益欲求方面的同等权利。自汉代开始，儒家定于一尊，先秦时期形成的民本理念，随封建社会发展而不断完善，逐步形成了四个基本要点：一、民本是以人为本，而不是以天、以神为本。夏商尊天敬神，重大事情必须通过沟通天地的巫师向神灵请示，再根据巫传达的神意行事。而周代统治阶级发现，如果仅是尊天畏神而不重视民生，则皇权就不能牢固，因而逐渐意识到“夫民，神之主也”，英明的圣王总是“先成民而后致力于神”。其二，民本与君本相对而言。《左传》云；“民者，君之本。”正如水能载舟，亦能覆舟，君主的崇高地位其实取决于人民的选择；其三，民本重于国本。孟子的“民为贵，社稷次之”，即指庶民的地位高于国家。其四，民本是与官本相区别的。民意比官意更重要，国家重大决策要听取民众意见即“询于刍荛”（《诗经·大雅·板》；孟子更反复告诫齐宣王，必须以民本否定官本：“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，……然后用之。”《孟子·梁惠王章句下》。

民本思想贯穿于封建王朝始终，从汉代开始，董仲舒、王充、曹操、诸葛亮、李世民、赵匡胤、朱元璋、司马光、王安石、朱熹、陆九渊、王守仁等政治家无不是基于民本思想制定其治国方略或阐述其政治理念。

二、东西方文化中“以人为本”思想的差异

民本思想是在中华文化沃土中形成的意识形态。但近现代学术论述民本思想，每每涉及西方文化哲学中的“人本主义”。此二者虽有哲学深层的共同前提，但又有性质范畴与内容意义的诸多差异。

人本主义原属于西方哲学范畴中价值判断的重要概念。古希腊苏格拉底对人与自然的思辨，就意识到应以人为中心，而不是以自然为中心。这一基础理念，到了14-15世纪的文艺复兴时期，又进而发展为怀疑宗教神学、“相信人的伟大、称颂人性的完美与崇高”的明确理念。此理念“要求社会以人为目的、以人为根本的价值准则去分析、处理和解决具体事务，体现对人自身的生存境况及生活意义的热忱关怀”；其具体内容是“注重人的能动性和主体地位，关注人类自身的地位、使命和本质、价值，强调个体人的人格、个性、自由、自主、利益、幸福等基本权利，称颂人的能力、品德和智慧”。

而作为中华传统文化重要组成部分的民本思想，最初是由上古政治家根据社会历史现象逐步总结出的观点结论，经历代思想家不断归纳升华，成为一种系统的政治理论，并被历代明君贤臣奉为治理国家、巩固政权的方略和制定法律、维护社会秩序所必须遵循、贯彻的基本理论和价值判断准则。民本思想和人本主义，分别作为政治理论价值观念和哲学思辨基本原则，二者在判断人与神、人与自然的关系方面有认识、思辨层面的角度之分，但都是以人为中心去考虑所有问题，故而确有其哲学基础上的共同价值取向。然而二者也有显著差异：在人神关系之外的社会思想范畴，即社会普通群体与国家、国君、官吏的关系方面，人本主义基本未有涉及，而这恰是民本思想的主要内涵与命题。作为哲学认识范畴的人本主义，在形而上的思维方面，相比主要体现在形而下的管理运作、行为指导等方面的民本思想更为深刻。由此导致二者在社会实施层面，存在以下几点差异：

1.在理论方向上，“民本”所指的“民”，是指普通社会人的群体。而一般语境中的“民”，则是与“君”和“官”相对而言的普天下民众，具有较为宽泛的群体性意义。民本思想所关注的是可以载舟也可以覆舟的“民”的群体性作用，是基于国家政权生存的必要性而必须承认和遵循的客观规律。而人本主义关注的焦点是以人类的每位个体为代表的利益与价值，在此基础上进一步衍生出对人类普遍价值的颂扬。因而这一语境中的“人”，是与神相对而言的概念，是指具有人类全息共性的每一位个体和整体。

2.在价值观取向上，封建统治阶级推崇民本思想的初衷，是通过“重民贵民，爱民仁民”、“民惟邦本”、“敬天保民”、“民贵君轻”等方面关注民生调和阶级矛盾，维持其统治，追求本阶级的政治目的。这与人本主义的承认个体差别、肯定个体价值，尊重个体权益、价值利益多元，追求个性解放宣扬人的自由，，赞颂人的品德和能力等等，有着本质的差别。

3.在参照对象方面，民本思想认为君与民、官吏与民众是对立的关系。民本思想针对“君为中心”、“君贵民轻”等专制思想和官本说法，提出“民贵官轻”的政治伦理原则。使“民”在社会生活的理念中居于理论意义上的根本地位，而“君”、官的地位退居其次；而人本主义认为：人本是与神本、物本相对而言，并在此基础上确立了“人主神次”及“人本物末”的基础关系。“物本人末”本是在人类社会智力尚未开化、科技不发达的初级蒙昧阶段的残酷现实，而当人在社会历史发展中作为“社会关系的总和”而存在的时候，又可能因“人被物化”而失去自由、个性及创造性等作为“人”的基本价值追求。人本价值标准是以神本、物本为参照，是基于对人被神压制、被物异化的社会现实而提出的。

4.在历史作用方面，民本思想虽有其阶级局限性，但毕竟对专制统治者形成一定程度的约束，使得相对开明的“明君贤臣”如李世民、魏征等主动以“民本思想”自律，谨慎运用权力，从而在一定程度上顺应了人民的意愿，形成民本思想对“君本”和“官本”形成约束的政治环境，调和了阶级矛盾，促进了社会发展；而“人本”在西方历史上首先是承认了人的主体地位和个性解放，对封建神权形成颠覆，促进了西方社会的发展。在资产阶级革命时期，人本主义则进一步成为新兴资产阶级反封建、反教会、反旧有社会秩序的思想武器，逐渐内化为资产阶级心理层面的价值追求。

三、“以人文本”发展观的理论价值

“民本”和“人本”两个概念在历史演进、文化发展、阶级属性、社会变革等因素的影响下有着深层联系而又有区别，呈现动态的变化关系。传统文化中的“民本”思想一定程度上体示了朝代兴衰的社会发展规律，对专制统治者形成一定的制约，但本质是为了封建王朝的稳定和延续，是封建社会等级思想的体现；“人本”思想注重个体的价值追求，其对资本主义的发展和人类文明进步有着重要作用，但其在宗教影响下所呈现出来资产阶级“人道主义”精神和过度强调自我意识、对物质金钱的赤裸追求、资产阶级自由化等等，都是思想文化的糟粕。

为实现中华民族复兴的伟大中国梦，不仅需要国家关注民生，在开放公平的环境中释放个体的活力和创造力，实现“以人为本”；更需要政府和各级党员干部以人民利益为重，抓住人民群众关心的事情，敬业爱岗，乐于奉献，做到“以民为本”。因此，以人为本的主体是国家和社会，客体是全体国民，讲求的是从人的需求出发，营造人人参与、人人共享、人人受益的社会发展局面；以民为本、执政为民的主体是党员干部，客体是人民群众，讲求的是党员干部的公仆意识，奉献精神。

中国共产党十八届五中全会强调树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，正是科学撷取理念传统民本思想和西方人本主义的精华，用以丰富中华民族走向辉煌复兴思想理论的重大决策。对我国发展全局的变革，具有重大的现实意义和深远的历史意义。如果说习近平同志在建党95周年讲话中10次强调“不忘初心”是对全体党员干部提出“以民为本”的思想追求，那么“精准扶贫”和“健康中国”就是对“以人为本”的最好诠释。以习近平为总书记的党中央提出的共享发展理念则是对马克思主义“最关注的是人的利益，最关切的是人的解放，最关心的是人的发展”理论价值的高度体现，是站在现代、未来的高度的基础上形成的科学认识，是对东西方历史上“人本主义”思想的超越式传承与开拓。

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（责任编辑 徐阳）