城乡规划建设可持续发展的对策探讨

王婧莹

摘 要：城乡规划建设是目前我国城市经济发展过程中不可忽视的一环，但在规划建设过程中仍然存在许多问题。本文通过分析问题，从而提出相应的对策，希望能够对城市建设起到帮助作用。

关键词：城乡规划建设；可持续发展；对策

城乡规划出自《在中国市长协会第三次代表大会上的讲话》，只要是指各级政府统筹安排安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用现有的自然资源。具有维护社会公平和公正的重要作用。近些年随着城市经济的不断发展，城镇规模也随之扩大，人口大规模的向城镇集中，导致城镇发展的压力越来越大。当今社会的发展现状要求政府必须审时度势，立足可持续发展观念，对城乡进行规划。而目前在我国的城乡规划中仍然存在的许多严重的问题，本文立足于现城乡规划中所存在的问题，提出应对的措施。

1 目前存在于城乡规划建设中的问题

1.1 城乡规划的建设体制不健全。目前我国现有的城乡规划体制并不完善，严重阻碍我国城乡规划的稳定协调发展。在规划过程中，存在着大量不符合规划规定的举动，从而导致我国目前城乡规划中存在着大量的矛盾，不利于和谐社会的建设。

1.2 城乡之间的规划建设不平衡。尽管近些年各级政府加强了对乡村规划建设的力度，但比起城市建设，仍然处于落后的阶段。目前我国政府城乡规划的重点集中在调整城市的产业结构、扩大城市规模、加快城市基础设施建设以及改善城市目前的经济市场等方面。这就产生了在城市和乡村之间的规划不平衡的问题，从而导致了城市与乡村之间的经济水平、发展前景以及产业结构等方面出现了巨大的距离，进一步拉大了城市与乡村之间的幅度差距。

1.3 城乡规划不科学，布局不合理。现在的政府领导人目光短浅，多追求短期的利益而忽视长远的发展，因此目前各级政府城乡规划受到当前经济发展的驱动，忽视城市整体未来的表现。使得城市空间布局分布不合理，出现“城市中心地段功能偏弱，多集中于经济功能；工业空间严重缩小，产业和人口的聚集度低。”

1.4 规划缺乏前瞻性。目前存在于我国城市中最重要的问题是交通环境恶劣，即城市的交通拥堵。尽管它表现出中国目前经济水平飞速发展，以及当下中国的汽车业飞速的发展。但它同时表现出在政府的城乡规划中，缺乏前瞻性。尤其是近几年以来，私家车数量飞速提高，目前城市中道路的数量和宽度已经承载不了如此多的汽车，从而出现了“行路难”的现象，尤其是在许多人口密度大，建筑物密集，道路窄的老城区，这个问题更加突出。

1.5 对文化遗产不重视。任何一个城市，都有自己的历史底蕴。然而在现阶段的旧城改造过程中，为了腾出更多的城市空间，使得大量历史文化遗迹都遭到不同程度的破坏。

2 应对目前存在于城乡规划建设中问题的对策

2.1 进一步完善城乡规划建设体系。要在逐步健全完善城乡规划建设体系的同时，按照城乡统筹和先规划后建设的原则，综合考虑城乡之间、局部与整体、当下和未来等各种关系，统筹兼顾，促进城乡规划建设工作协调稳定的推进。坚持以人为本的科学发展理念，争取更多的人们参与到城乡规划建设中来，增强城乡规划建设的凝聚力，不断提高城乡规划的编制水平。要高要求、高标准的做好城乡统筹的规划。另外，要结合土地利用的总体规划，进一步完善城乡建设规划，保持城乡规划建设与城市土地利用总体规划步调协调一致，进一步增强城乡规划建设的适用性和可操作性。

2.2 规划中强调前瞻性。目前我国城市交通系统要将可持续发展作为规划建设的总依据，在保证城市协调发展的同时，提高城市环境，建立起绿色和谐的交通系统。在规划城市交通过程中，需要符合城市发展的需要，也要为人民日常工作和生活提供便利。大力发展城市公共交通，构建一体化的公共交通体系，加强公共交通基础设施的建设等。在增加道路数量和道路宽度的规划中，可以将高架桥作为至关重要的选择用于城市交通的建设。

2.3 重视城市与乡村之间的规划，保证城市与乡村之间发展的平衡协调发展。在经济发展中，城市与乡村是相互依存不可分割的。由于受区域的影响，各县域或城镇在产业结构上存在雷同，工业布局和基础设施建设上存在分散重复等问题。另外生产要素的区域可流动性较差。由于受现行的管理体制、利益分配和地方保护等因素的制约，生产要素跨行政边界的流动性较差；一些城市环境保护和生态建设相对滞后于经济社会的发展，目前，农民的饮水工程、河流污染治理、农业垃圾集中收集处理、农村的生活污水处理等问题亟待解决。城市与乡村之间不断地进行着信息与物质等的交换。城市越是发展，这就交流就越是频繁。在城市发展过程中，除了要根据自身的特色因地制宜进行规划建设之外，还需要考虑到乡村的规划建设，制定综合性发展的规划。例如建设生态城市的同时，也要建设生态乡村，从而形成城市建设中的特色，建立一种独具风味的“田园城市”等等。这样既保证了城市的生态环境，同时拉动了乡村经济的发展，保证城乡之间的和谐发展。

2.4 规划城市区域，进行功能分区。传统城市将各区按照不同的功能清楚划分，居民区，工业区，商业区等，然而极容易造成城市交通的拥堵、空气严重污染等问题。在现在新型城市规划中，已经有专家开始强调生活生产休闲为一体的城市结构分布，小区居民更加方便的生活工作，大力发展公共交通，形成使用便利的公共交通运输网络。避免了私家车的使用次数，缓解城市交通压力的同事提高城市环境质量。

2.5 强调对文物古迹历史遗迹的保护，增强城市文化底蕴。历史古迹、文化遗产都是一个强大民族的根基。这是一个城市的无价之宝，是用金钱换不来的。就例如北京的故宫、曲阜的孔府孔庙，这是当地的无价之宝，是一个城市的精神文明依托，是绝对不允许破坏的。所以在城市规划建设过程中不能随意的破坏。学习先进的规划建设经验是必须的，但不能可以的仿效，丢掉传统，只讲求现代化，将城市变得不伦不类。

结束语

目前我国我城镇化到了关键的阶段，城乡规划设计到城市的方方面面。如此庞大的一个过程如果不严肃强调仍然容易出现问题。因此，政府必须坚持以人为本和建设和谐社会的理念，不断提高城乡规划建设过程的管理和监督，才能更加合理统筹城乡发展，建设合理有序，可持续发展的新兴城市和乡村。

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