在兵团工会四届十六次全委（扩大）会议上的讲话

□兵团党委常委、副政委、组织部部长 宋 浩

在兵团工会四届十六次全委（扩大）会议上的讲话

□兵团党委常委、副政委、组织部部长 宋 浩

2016年2月27日

在兵团上下深入贯彻落实兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神之际，今天我们召开兵团工会四届十六次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务，是传达学习贯彻兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神，落实兵团党委和上级工会的决策部署，更好地团结动员各族职工，为开创兵团维稳戍边事业发展新局面、维护新疆社会稳定和实现长治久安建功立业。

2015年，兵团各级工会组织和广大工会干部认真学习贯彻中央、自治区和兵团党委党的群团工作会议精神，团结动员各族职工在推动全面改革、促进科学发展、维护社会稳定中充分发挥主力军作用，各项工作都取得了新进展新成效，较好地履行了工会基本职责，较好地展示了工会形象。对工会工作，兵团党委是满意的，职工群众是认可的，社会各界是称赞的。在此，我受兵团党委委托，向兵团各级工会工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚刚闭幕的兵团党委六届十五次全委（扩大）会议，全面总结了“十二五”期间兵团经济社会发展特别是去年工作所取得的成就，研究部署了“十三五”和2016年的工作。“十二五”期间，在党中央的亲切关怀下，在自治区党委统一领导下，兵团党委认真学习贯彻两次中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记关于做好兵团工作一系列重要指示精神，团结带领广大干部职工群众，牢记使命，敢于担当，抓住机遇，开拓进取，兵团发展实现历史性飞跃、作用得到更充分发挥、地位影响进一步彰显，在兵团发展史上具有里程碑意义。兵团事业进入到综合维稳戍边能力显著提升、经济社会持续健康发展、职工群众生产生活条件改善最大、兵团恢复以来兵地关系最好时期，实现了“十二五”圆满收官。2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神、夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利的开局之年，是贯彻落实党的群团工作会议精神、开启兵团工会事业发展新篇章的起步之年。做好今年的工会工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨。关于工会2016年工作安排，广申同志将向全委会报告。我完全同意。下面，我就新形势下工会工作如何贯彻落实兵团党委决策部署，讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神，切实增强做好新形势下工会工作的责任感、紧迫感和使命感

习近平总书记明确提出加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性。各级工会必须以习近平总书记系列重要讲话特别是在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神为指针，坚定政治性，增强贯彻自治区党委和兵团党委部署的自觉性和主动性，承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务；突出先进性，充分发挥工会在履行维稳戍边职责使命中的特殊作用，组织动员广大职工群众在改革发展稳定第一线建功立业；强化群众性，开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，把工作重心放在职工群众最集中的第一线，打通“最后一公里”，服务“最远一家人”，增进对职工群众的真挚感情。

兵团党委六届十五次全委（扩大）会议认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神，在全面总结“十二五”工作的基础上，明确了兵团“十三五”时期工作的总体思路、预期目标、重点任务和重大举措，对2016年工作进行了安排部署。中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤同志出席会议并作重要讲话，要求兵团上下紧紧围绕着眼点和着力点，在事关根本、基础、长远的问题上发力，充分发挥维稳戍边作用；要求兵团上下适应新常态，牢固树立和贯彻落实发展新理念，继续把城镇化、新型工业化、农业现代化作为发展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脱贫攻坚作为突出任务，不断壮大兵团综合实力；要求兵团上下充分领会把握中央战略意图和自治区党委要求，积极推进在南疆发展战略。兵团党委副书记、司令员刘新齐同志代表兵团党委常委会所作的大会工作报告，对当前和今后一个时期的工作进行了安排部署。明确提出了“实现全面小康社会率先建成，稳定器大熔炉示范区功能显著提升，维护新疆社会稳定和实现长治久安作用充分发挥”，即“两个中高、一个率先，两个同步、一个提升，五个明显、一个充分”的三大具体目标。

兵团各级工会组织和广大工会干部要深刻学习领会兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神，坚决贯彻落实兵团党委决策部署，找准新形势下工会工作定位，进一步增强做好工会工作的责任感、紧迫感和使命感。特别是各级工会党员领导干部要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，积极主动向中央、自治区党委和兵团党委看齐，向党的理论和路线方针看齐。要在全体职工中广泛深入开展兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神的学习宣传活动，凝聚起推进兵团率先全面建成小康社会的强大合力。

二、紧紧围绕兵团党委中心工作大局，团结动员各族职工群众为维稳戍边事业发展建功立业

兵团各级工会要团结引领各族职工群众，聚焦维护新疆社会稳定和实现长治久安总目标，充分发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，在推进兵团维稳戍边事业发展中展现工会组织的地位和作用。

组织动员各族职工群众为全面建成小康社会建功立业。组织引领职工群众始终走在时代前列，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会，大力发展先进生产力，大力弘扬先进文化，充分发挥兵团示范区作用。围绕转方式、增动能、补短板、防风险，抓好供给侧结构性改革，补齐贫困人口脱贫、南疆师团发展、基础设施条件、生态文明建设等突出短板，组织开展“践行新理念，建功十三五”主题劳动竞赛，深入推进大众创业、万众创新，组织实施好职工自主创业示范项目，努力提供创业培训、政策咨询、创业指导、小额贷款、跟踪服务等“五位一体”服务，促进团场企业增效、职工多元致富增收。加强现代文化示范引领，发挥民间艺人、基层文化能人等职工群众文化骨干作用，组织开展职工喜闻乐见、寓教于乐、健康向上的群众性文化体育活动。积极支持群众性文艺社团、协会等组织发展，发现培养一批兵团本土文艺人才，创作一批赞美劳动光荣、宣传美好生活、展示职工风采、传播先进思想、弘扬社会新风、体现兵团特色的文化产品，满足职工精神文化和身心健康需求。

组织动员各族职工忠实履行维稳戍边职责使命。强化维稳政治责任和第一责任的意识，大力宣传兵团“军”的属性和红色基因，教育引导职工强化“兵”的意识和能力，组织动员职工积极参加民兵建设和全员军事训练等活动。落实兵团在南疆发展部署，推动兵团党委确定的南疆十二项重点任务的落实。宣传发动职工群众，积极参与“揭盖子”、“挖幕后”和围捕打击暴恐分子行动，支持打好反恐人民战争。深入推进“去极端化”工作，用好“五把钥匙”，做到正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，确保兵团不发生重大暴恐案件，确保兵团职工不参与暴恐案件，确保“三非”活动不在兵团辖区渗透蔓延。大力开展“民族团结进步年”活动，引导各族职工与地方群众交往交流交融，大力宣传张永进、尤良英等民族团结先进典型。

努力建设高素质新型职工队伍。按照着力打造一支既能适应兵团特殊体制需要，又能适应市场机制需要，能劳能武、思想政治过硬、劳动技能过硬、军事技术过硬的高素质职工队伍的要求，教育引导广大职工践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦·劳动美·兵团好”教育实践活动，启动实施“五好职工”评选，深入开展“和谐小康家庭”、“最美人物”评选等活动。大力加强职工职业技能培训，使广大职工通过培训真正提升技能水平，适应转变经济发展方式、调整产业结构的要求。大力弘扬新疆精神、兵团精神、劳模精神，宣传劳动模范和先进人物的典型事迹，大力推动劳模（职工）创新工作室建设，发挥高技能人才领军作用，开展岗位练兵、技术比武和技能竞赛活动，努力造就一支高素质职工队伍。

三、始终把“服务基层、服务群众”作为工会工作着眼点和着力点，努力维护职工队伍和社会和谐稳定

兵团各级工会要始终坚持职工群众主体地位，努力把各族职工群众组织动员好、联系服务好、团结引领好，最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会稳定的共识和力量。

畅通基层民意表达渠道。推进职工代表大会规范化建设，建立职工代表竞选、培训等制度，提高职工代表履职能力。团场改革和企业改制等事关职工切身利益的重大事项，要通过职工代表大会认真听取职工群众意见建议，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要主动参与建市设镇师团的人大、政协工作，发挥工会界别的人大代表、政协委员作用。利用团（企）务公开等民主管理形式，引导职工建言献策，充分发挥职工群众聪明才智。

努力维护职工合法权益。忠实履行维权基本职责，坚持源头参与，健全工会参与各渠道民主协商的工作机制，积极参与涉及职工切身利益的政策措施、发展规划、重大决策的调研论证。运用法治思维和法治方式帮助职工维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、公益诉讼、法律援助、调解仲裁等方式为职工提供帮助。针对当前职工群众反映强烈的利益诉求问题，认真调查研究，进行排查梳理，找出症结、拿出办法，指定专人、明确时限，逐一推动解决。深入开展普法宣传教育，帮助职工增强法治意识，通过合法渠道、正常途径，依法理性表达利益诉求。

在精准扶贫、精准脱贫中积极施展作为。贫困人口脱贫是兵团社会发展的最大短板，各级工会要围绕30个贫困团场摘帽、8.11万贫困人口脱贫，特别是要瞄准仍然处于贫困的南疆师团和边境师团，在落实兵团“六个精准”上，千方百计使劲发力。要发扬工人阶级团结友爱精神，建立腹心、经济强团与贫困团场结对制度，建立兵师两级工会与困难团场、职工联系点、联系户制度，把工会的资源手段向仍然处于贫困的南疆师团和边境师团的团场和职工倾斜，把有限的工作资源更多用于“雪中送炭”，更多用于生活帮扶、大病救助、法律援助、捐资助学、创业指导、技能培训等服务。继续开展好“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”等工会品牌活动。

四、切实加强和改进党对工会工作的领导，以改革创新精神加强工会自身建设

团结带领各族职工夺取全面建成小康社会新胜利，各级工会领导班子、全体工会干部责任重大。各级党委要进一步加强对工会工作的政治领导和思想领导，深入贯彻落实全面从严治党要求，切实提升各级工会干部自身素质能力。

加强和改进党对工会工作的领导。建立党委定期研究工会工作、听取工会工作汇报制度，健全行政与工会联席会议制度，协调解决工会工作遇到的困难和问题，把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作开展提供必要的人力财力物力支持。支持工会组织参与基层民主管理，健全工会参与涉及职工群众切身利益的政策措施、发展规划、重大决策的调研论证和重大决策社会稳定风险评估的工作机制。把工会工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志的重要依据，切实解决一些单位党政领导干部对工会工作不重视不关心不支持的问题。突出抓好各级工会领导班子建设，坚持基层同级党委班子副职担任工会主席的基本格局不变，选优配强各级工会领导班子特别是主要负责人。贯彻落实《兵团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》，在师团党委集中换届工作中，同级工会党员主要负责人作为党委委员候选人提名人选。在市镇人大、政协换届选举中，依法依程序把符合条件的工会主席作为同级人大、政协不驻会的副职候选人提名人选。

积极推进工会改革创新。要按照兵团党委党的群团工作会议的安排部署，积极主动跟进对接全总改革试点的思路和举措，坚持有利于发挥兵团特殊体制优势、有利于履行维稳戍边使命、有利于巩固基层基础、有利于增强工会工作活力的标准，积极稳妥推进工会自身改革。要站在基层的角度，用职工群众的眼光，重新审视谋划工会的组织体制、运行机制和活动方式，加强团场、连队、社区及企业、园区、合作社等工会组建和职工入会工作。建立工会会员组织关系随劳动关系流动接转机制，最大限度把农民工吸引到工会组织中来。探索集体所有制单位工会组建形式，特殊体制特殊对待，加大政策支持，确保全部覆盖。要尊重基层首创精神，把基层工会改革创新的好做法、好经验提炼出来、固化下来、坚持下去，着力抓细、抓长、抓实，推动形成深入基层、服务基层、热爱基层的新常态。

全面加强工会自身建设。各级工会组织中的党组织负责人，要担负起全面从严治党的第一责任，组织工会干部认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，大力加强反腐倡廉教育，深入开展工会机关与基层单位挂钩、工会干部与困难职工“结对子”活动，把工作重心下沉到基层、把民情民意掌握在基层、把职工困难问题解决在基层、把工会工作根基夯实在基层，从根本上扭转工会工作脱离职工群众的问题，锻造一支“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”能够担当维稳戍边使命的工会干部队伍。采取兼职、社会化选聘、志愿服务、上挂下派、轮岗交流、不转组织关系帮助工作等方式，培养工会积极分子，壮大工会志愿者队伍。要认真落实中央、自治区党委和兵团党委关于民族团结和兵地融合的部署要求，深化兵地干部群众结对交流联谊，推动兵团工会工作在基层影响力和感召力上进一步增强，筑牢党与各族职工群众的桥梁和纽带。

同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在兵团党委的正确领导下，勇于担当，扎实工作，团结动员广大职工，充分发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用，为维护新疆社会稳定和实现长治久安作出新的更大的贡献！□