关于中国—东盟合作你未必知晓的“南宁渠道”

林涵

东博会举办 12 年来，“南宁渠道”的影响范围不断扩大，作用越加凸显，中国南宁正在成为面向东盟开放合作的区域性国际城市。

        “南宁渠道”的形成，与中国─东盟博览会的举办密不可分。图为东博会上参展者对泰国香米纷纷点赞

“南宁渠道” 不仅是南宁的也是广西的， 不仅是广西的也是中国的，不仅是中国的也是中国—东盟的。随着东博会以及“南宁渠道” 的升级发展，更多的中国—东盟合作奇迹将在南宁这座中国绿城创造，惊艳世人。

东经108.3°北纬22.8°坐标定位中国的南方绿城——南宁。在中国—东盟合作中， 这座城市犹如一个 “磁场” ，汇聚了越来越多的东盟特色。

在南宁各高校里， 不时可以碰到东盟国家留学生， 他们在南宁学习、 生活， 并逐渐爱上这座城市。如今， 南宁已成为接收东盟留学生最多的城市之一。

在南宁商场街头， 越来越多的东南亚餐馆涌现， 市民在家门口即可吃到地道的泰国冬阴功汤， 菲律宾椰汁饭、 马来西亚峇峇娘惹美食……东南亚美食正在丰富这个城市的味蕾。

在南宁举办的东博会， “东盟国家会有哪些领导人前来参会” ， “在会上， 国家领导人又达成了哪些共识” ， “哪些领域和产业在高层推动下将迎来发展机遇” ……这些人们热议的焦点， 通过这座城市， 将中国—东盟合作的最强音传向世界。

可以说， 作为东博会的永久举办地， 南宁见证了中国与东盟合作共赢的历程。 让中国与东盟的合作用贴近人们生活的方式悄然发展和逐步升华， 形成了中国—东盟合作中独有的、 不可或缺的 “南宁渠道” 。

而 “南宁渠道” 的形成， 与中国—东盟博览会的举办密不可分。 越来越的人通过东博会，认识了南宁; 越来越多的合作， 通过 “南宁渠道” ， 得以达成。

相伴相生 相得益彰

“ ‘南宁渠道 是与中国—东盟博览会相伴而生、 相辅相成、 相得益彰的， 最早由原东盟秘书长王景荣提出。 ” 在接受本刊记者采访时，广西壮族自治区党委党史研究室副主任、 研究员黄志勇说道。

黄志勇表示， 每届东博会都围绕双方战略合作重点， 举办领导人会议、 部长级磋商、 主题国活动， 搭建起了中国与东盟政治外交、 经贸促进、 人文交流的全方位合作平台， 形成了中国—东盟全方位合作的 “南宁渠道” 。

自2004年首届中国—东盟博览会在中国南宁举办至今 ， 东博会不仅为中国与东盟实现经贸互利双赢提供了重要平台， 而且还及时反映了中国—东盟贸易区的建设进程， 反映企业和市场的内在要求， 引导中国—东盟自由贸区朝着务实、 健康的方向发展。

12年来， 中国—东盟博览会的主题都围绕双方的合作热点而展开。 黄志勇说， 从第一届的 “共注合作之水” 到第12届的“21世纪海上丝绸之路--共创海洋合作美好蓝图” ， 始终突出一个 “合” 字， 这个 “合” 字， 体现的是中国与东盟10国的合作、合力; 始终追求一个 “共” 字， 体现的是中国与东盟10国的共办、 共享、 共赢。

“通过中国—东盟博览会和 ‘南宁渠道 ， 中国与东盟成为一个整体，形成 ‘10+1>11 的整体形象和综合效果， 为中国与东盟的友好合作注入了强大的正能量。 ” 黄志勇说道。 正因为这样， “南宁渠道” 一由原东盟秘书长王景荣提出， 就得到中国与东盟各方面的广泛认同。

12年来， 在中国—东盟博览会的影响下， 其举办地南宁也取得了跨越式发展， 经济基础不断雄厚， 国际知名度及影响力得到大幅度提升 ， 成为中国与东盟开放合作的示范区、 试验区和集聚区， 南宁也成为中国与东盟全方位合作重要活动的首选地。《南宁宣言》 、 《南宁声明》 、 《南宁共识》 等一系列重要文件，都在积极影响着中国—东盟合作进程。

南宁作为中国—东盟开放合作的重要通道、 重要桥梁和重要平台已经远远超出中国—东盟博览会的范畴。 因此， “南宁渠道” 逐渐形成， 越来越多的中国—东盟间的战略合作经南宁牵线搭桥。

顺应时势 加速升级

2014年， 中国—东盟博览会与博鳌亚洲论坛、 夏季达沃斯论坛被列为三大国家一类展会， 明确每年举办一届。 同时， 作为21世纪 “海上丝绸之路” 建设的现有成熟平台， 东博会升级模式已经开启。相伴相生的 “南宁渠道” 也顺势迈开升级发展步伐。

根据南宁的 “十三五” 规划， 在未来五年时间里， 南宁将加强软件和硬件建设， 构建面向东盟、 联动中国西南及中南、 对内对外开放合作的平台，全方位升级“南宁渠道”。面对新形势新任务新要求， 黄志勇认为， 必须开拓、 搭建、创新新的南宁渠道， 不断拓展南宁渠道的领域和空间， 不断丰富南宁渠道的内容和内涵， 不断壮大南宁渠道的功能和作用。

对此， 黄志勇主张， 应赋予 “南宁渠道” 新的内涵和价值，进一步扩大南宁渠道的品牌影响力。 “要在 ‘一带一路 、 中国—东盟命运共同体、 中国—东盟自贸区升级等大趋势中把握和发挥其全新的作用。 ” 比如， 强化 “南宁渠道” 共建 “一带一路” 的重要机制和平台; 构建 “南宁渠道” 作为共建中国—东盟命运共同体的有效途径; 推进 “南宁渠道” 对中国—东盟自贸区升级版建设的积极作用。

此外， 还要继续服务好中国—东盟博览会、 中国—东盟商务投资峰会等重大国际活动， 继续深化以东盟国家和 “一带一路” 沿线国家为重点的对外交流与合作。 对中国—东盟博览会的办会理念、 办会机制、 办会内容等进行全面升级， 创新展会模式，提升其综合服务能力 ， 强化中国—东盟博览会在 “南宁渠道” 中的主心骨和轴心作用。

除了积极参与、 服务推动 “一带一路” 、 “中国—东盟命运共同体” 、 “中国—东盟自贸区升级版” 等， 拓宽进行 “南宁渠道” 硬件建设也非常重要。

“便利的交通网络是 ‘南宁渠道 形成和发挥作用的基本条件， 也是广西积极参与建设 ‘一带一路 的应有之义。 ” 黄志勇表示。 目前， 南宁市已经初步构筑了涵盖公路、 铁路、 航空和水运的立体综合交通网络， 还应加大力度把南宁打造成为中国与东盟的综合交通运输枢纽， 并推进 “南宁渠道” 的软渠道建设， 形成硬渠道与软渠道的良性互动和相互促进。

东博会举办12年来， “南宁渠道” 的影响范围不断扩大，作用更加凸显，中国南宁正在成为面向东盟开放合作的区域性国际城市。 “南宁渠道” 不仅是南宁的也是广西的， 不仅是广西的也是中国的， 不仅是中国的也是中国—东盟的。 随着东博会以及 “南宁渠道” 的升级发展， 更多的中国—东盟合作奇迹将在南宁这座中国绿城创造， 惊艳世人。

（摘自《中国-东盟博览》）（编辑/王志凌）