电商进村还需迈过多道坎

温思美

近年来，我国农村电子商务发展迅速，预计今年全国农村网购市场规模将突破4600亿元。农村电商快速健康发展，对于解决农产品产销问题、加快我国农业转型升级、转变农业发展方式、提高农民收入等具有重要意义。

然而，与迅猛发展的电子商务产业相比，我国农村电商规模仍明显偏低，以广东为例，2014年该省电商交易额中农产品电商交易额仅98亿元。目前制约我国农村电商快速发展的因素主要有以下几个方面。

长期以来，农民习惯于当面交易，对电商缺乏足够认识，加上近年来农村“空心化”问题突出，留在农村的农民对电商接受程度普遍不高；涉农电商企业大部分处于初创阶段，规模较小且经营模式单一，缺少带动能力强的龙头企业；农村地域广阔，适合乡村特点的县（镇）至村物流网络还未形成，投送力量不足；农村特色农产品生产普遍小而散，组织化程度不高，难以进行规模化、品牌化和标准化生产，难以满足电商的要求。

当前促进农村电商发展，要坚持“政府引导、社会协同、需求导向、市场运作、务求实效、重在持续”的原则，鼓励各地因地制宜，努力在示范带动、模式创新、资源整合等方面取得突破，努力在标准体系、服务体系建设上进行不断创新。

我国电子商务真正进村入户还需迈过多道坎。

要加强电商人才培养，积极培育农村电商主体。人才短缺是当前制约农村电商发展的一个主要因素，要鼓励各类人才开展农村电商创业，提高广大农民对电商的认识。要调动大学生村官、返乡大学毕业生、个体经营户等发展农村电商的积极性，培养一批农村电商创业带头人。在实践中，不妨将发展农村电商与扶贫开发相结合，积极对农村各类人员特别是贫困人口进行电商培训，既有利于推动贫困人口脱贫，又能发挥良好的示范作用。

在大力培育农村电商人才的同时，还应下大力气扶持农村电商企业发展，培育多形式、多层次的农村电商主体。要运用多种形式引导电商企业开展和加强农村电商业务；要鼓励各类农业经营主体提高电商应用能力，对接各类涉农电商平台和信息公共服务平台；要鼓励各类企业探索农村电商发展新模式，培育电商龙头企业，发挥示范带动作用。

完善适应农村电商发展的基础设施和公共服务体系。农村电商快速发展依赖于相关基础设施和公共服务体系的不断完善，因此要加快农村信息基础设施建设，合理布局农村电商服务网点。应持续提高农村宽带普及率，提高无线宽带覆盖率，提升农村基层公共服务信息化水平；鼓励具备条件的农村综合服务站、电商企业整合建设服务网点，对接各级信息公共服务平台，实现资源共享；结合各地“农综改”进程，完善“一站式”的村级综合服务中心，探索开展农村公共服务与电商融合发展的新模式。

完善农村电商物流配送体系。发展农村电商的明显短板，就是农村物流配送体系不完善，这就需要统筹规划建设以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系，尽快将快递业务延伸至村一级；搭建城乡仓储物流一体化平台；推动第三方配送、共同配送在农村的发展，打通农村物流配送的“最后一公里”。

加强农村电商标准化体系建设。首先，鼓励支持家庭农场、农民专业合作社和农业企业等农业经营主体整合当地的土地、品牌、营销等资源，推动农产品产业化、规模化、标准化生产。其次，鼓励有条件的企业积极开展农产品电商标准制订、标准化项目建设等标准化工作，并由有关部门或权威机构予以认证，推广应用。通过推动农村电商的标准化体系建设，促进农业生产提质增效，实现传统农业转型升级。