东帝汶积极参与“21世纪海上丝绸之路”原因分析

张宁容



东帝汶积极参与“21世纪海上丝绸之路”原因分析

张宁容

摘要：中国和东帝汶两国虽然相距甚远，但两国关系源远流长，东帝汶建国后中国和东帝汶的友好往来，可以说的上是大小国家友好相处、互利合作的典范。随着中国“一带一路”政策的深入和细化，东南亚小国东帝汶也积极参与其中。本文旨在分析东帝汶积极参与“21世纪海上丝绸之路”的原因。

关键词：21世纪海上丝绸之路；东帝汶；原因

一、 “21世纪海上丝绸之路”战略的提出和东帝汶的积极响应

面对国际金融危机深层性影响的持续，世界经济缓慢复苏，区域合作与挑战的机会并存，中国经济已经进入新常态这一情况，2013年4月，习近平主席在出席博鳌论坛开幕式时首次正式提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的合作倡议。这不仅有利于中国的长足发展，而且有利于沿线国家和地区的发展和繁荣。习近平主席在其后参加的印尼国上表示中国愿同东盟各国共建“21世纪海上丝绸之路”。①再次强调了中国建造一带一路的决心和能力。

“21世纪海上丝绸之路”主要覆盖了东南亚地区，其中包括了东帝汶这个才成立不久的小国。中国和东帝汶两国虽然相距甚远，但两国关系源远流长，东帝汶建国后中国和东帝汶的友好往来，可以说的上是大小国家友好相处、互利合作的典范。2014年4月，东帝汶总理夏纳纳在三亚表示愿意积极参与到海丝建设中来。②2015年9月2日，出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动的东帝汶外长科埃略感谢中方邀请东帝汶来华出席此次纪念活动，向中国人民在第二次世界大战中所付出的巨大牺牲致以崇高敬意。中方共建“一带一路”倡议与东发展战略高度契合，欢迎中国更多参与东经济社会建设。③从中可以看出东帝汶积极支持并参与到了“21世纪海上丝绸之路”的建设中来。东帝汶作为东南亚的一员，是“21世纪海上丝绸之路”的重要参与国，也将会从中受益良多。

二、 东帝汶积极参与共建21世纪海上丝绸之路”的原因

(一)搭顺风车发展本国经济

东帝汶希望深化同中国在经贸与投资领域的合作，尤其是在争取中国直接投资这一块。这一愿望是和21世纪海上丝绸之路构想相吻合的。自2009年随着东帝汶政局稳定，外商直接投资渐趋增多。东帝汶近几年来采取积极吸收外资的政策，重视与其他国家开展经济合作，为此实行了低税率政策，并且面向海外投资提供了一系列的税收和土地租赁方面的优惠政策。④自东帝汶独立以来，中国和东帝汶双方在东帝汶各项经济社会建设领域进行了有力合作，中国公司承建了一系列大型基建项目。中国向东帝汶赠送农机、渔具、大米等物资，援建了7项大型成套项目。包括了外交部办公楼项目、总统府项目和国防部和国防军司令部办公楼项目等。⑤不仅如此，自2010年7月1日起，中国逐步对东帝汶95%以上的对华出口产品实行了零关税优惠政策。⑥随着零关税措施的实施，东帝汶的许多商品以零关税进入中国市场，给东帝汶的人民带来实惠，也有利于降低我国企业的进口成本，拓宽我国进口渠道，推动双边贸易健康发展，进一步加强中国与东帝汶之间互利合作的友好关系。近年来中国加大了对东帝汶的贷款和投资，中国的直接投资不仅有助于扩大东帝汶外汇储备，创造大量就业机会，而且在技术转让和开发方面也为东帝汶带来不可估量的效益。可以预见，“21世纪海上丝绸之路”将为东帝汶带来更多的外国投资特别是中方的直接投资，这将使东帝汶的经济面貌发生巨大变化，为其未来的经济腾飞奠定坚实基础。

(二)契合东帝汶的中长期发展规划

2009年以来随着东帝汶局势的稳定，社会治安状况好转，在石油产业的推动下，国民经济稳步发展。2010年，东帝汶政府颁布国家2011-2030年中长期战略发展规划。东帝汶在未来20年基础设施领域的投资将达到100亿美元，具有潜在的市场需求。有潜力的投资领域包括：基础设施、农业合作、海洋渔业、能源矿产、旅游酒店、商业贸易、交通运输。⑦2012年东帝汶新政府上台后，采取了更为积极务实的经济发展战略，国家建设步伐逐步加快，为外来投资创造更为有利的环境。⑧中国建设“21世纪海上丝绸之路”的构想和东帝汶制定的中长期发展规划高度契合。东帝汶总理夏纳纳在和李克强总理会谈时强调，东帝汶会积极参与到海丝的建设中来。中国可以说的上是东帝汶在东亚最重要的战略合作伙伴。⑨东帝汶外长在出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动时就表示，中方共建“一带一路”倡议与东发展战略高度契合，欢迎中国更多参与东经济社会建设。⑩(作者单位：广东外语外贸大学法学院)

注解：

①新华网：习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲 http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/03/c_117591171.htm

②外交部：李克强同东帝汶总理夏纳纳举行会谈:强调在相互尊重、平等互利基础上求合作、谋发展

http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676428/xgxw_676434/t1145257.shtml

③外交部：王毅会见东帝汶外长

http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676428/xgxw_676434/t1293286.shtml

④商务部：对外投资合作国别(地区)指南东帝汶(2015年版)

⑤中国驻东帝汶大使馆网站；中国对外开放30周年回顾展筹备办公室编；《中国对外开放30周年回顾展；双边经贸合作大事记》2008年版

⑥人民日报海外版2010年06月24日 第 05 版：最不发达国家部分商品输华零关税

⑦中国贸促会：“一带一路”沿线国家贸易投资指南-东南亚篇

⑧商务部：对外投资合作国别(地区)指南东帝汶(2015年版)

⑨外交部：李克强同东帝汶总理夏纳纳举行会谈:强调在相互尊重、平等互利基础上求合作、谋发展。

http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676428/xgxw_676434/t1145257.shtml

⑩外交部：王毅会见东帝汶外长

http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676428/xgxw_676434/t1293286.shtml

作者简介：张宁容(1989-)，女，湖南娄底人，广东外语外贸大学法学院硕士研究生，研究方向：中国与东帝汶关系。