一二三产业融合是发展方向

本刊编辑部策划

一二三产业融合是发展方向

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2015年12月30日，国务院办公厅发布了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

基本原则

1坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

2坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。3坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。

4坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。5坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。

6坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

主要目标

供销合作社

发挥供销合作社综合服务优势。推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

发展多类型农村产业融合方式

着力推进新型城镇化

加快农业结构调整

延伸农业产业链

拓展农业多种功能

大力发展农业新型业态

引导产业集聚发展

建立多形式利益联结机制

创新发展订单农业

鼓励发展股份合作

强化工商企业社会责任

健全风险防范机制

健全农村产业融合推进机制

加大财税支持力度

开展试点示范

落实地方责任

强化部门协作

培育多元化农村产业融合主体

强化农民合作社和家庭农场基础作用

支持龙头企业发挥引领示范作用

发挥供销合作社综合服务优势

积极发展行业协会和产业联盟

鼓励社会资本投入

完善多渠道农村产业融合服务

搭建公共服务平台

创新农村金融服务

强化人才和科技支撑

改善农业农村基础设施条件

支持贫困地区农村产业融合发展