筑牢“人民防线”服务二次创业

丁智

2015年以来，江苏省镇江市经济开发区检察院立足检察职能，围绕地方“二次创业”，创新机制，全面扎实开展“预防职务犯罪人民防线”建设，有效提高了预防职务犯罪的社会参与度。

着重构建两套机构体系。构建了预防指导办和研究室。在该院促进下，设立了预防职务犯罪工作指导办公室和预防职务犯罪工作研究室，为破解预防难题，推进工作落实提供理论支持，强化了预防职务犯罪成员单位落实预防职务犯罪工作部署的准确性和执行力。构建了重点预防办公室。针对当地工程密集、资金密集的特点，促进建立了“重点领域、重点行业、重点工程”预防办公室、金融单位预防办公室、国有企业预防办公室，使职务犯罪预防工作真正到边到位。

着重激发两类主体作用。激发预防先进单位的示范引领作用。充分利用全市预防职务犯罪“双先”评选活动的带动作用，积极组织本区各类单位参与先进评选，组织讨论预防经验、弘扬先进，宣传各单位先进做法。激发普通群众的反腐参与作用。将各行业领域推选出的人民宣传员吸收进预防宣传队伍，覆盖全区各基层组织和企事业单位，使预防工作充分接触地气。

着重强化两大“倡廉”网络。在强化廉政教育网上做文章。将省级优秀“文化教育基地”功能在“廉政、崇法、尚德、励法”方面进一步强化，并突出廉政教育的重点性、软件配备上现代科技的前卫性、参观流程上的严谨性；坚持“清风话廉”短信群发，面向党员干部经常开展预防短信征集、廉政家书展示、“廉风颂”廉政书画比赛等各类预防活动，大力营造全民参与预防职务犯罪的文化氛围。在强化风险防控网上下工夫。定期对职务犯罪易发案环节进行三个层面的集中排查：对全区单位进行职务犯罪风险源点排查，清除制度隐患；对群众有反映、有关注的问题进行深入排查，挖掘犯罪线索；对村居基层财务管理流程进行漏洞排查，消除基层干部贪贿的风险源。