注重“四个延伸” 贯彻《准则》《条例》

孙成伟+谷忠明

自《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订颁布后，宽甸满族自治县委从本地区实际出发，注重“四个延伸”，积极营造学习贯彻两项法规的浓厚氛围，提升了全体党员的法纪意识和党员干部依纪从政的自觉意识。

注重由纪检监察机关“单打独斗”向党委领导联合行动拓展延伸。学习贯彻《准则》和《条例》是一项系统工程，单靠纪检监察机关是不够的，县委把学习贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求的重要抓手，做到“三个纳入”推动落实。一是纳入党委主体责任之中。县委下发通知，要求全县各级党组织把学习贯彻《准则》和《条例》作为管党治党的重要政治任务来抓，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。二是纳入各级中心组学习之中。坚持主要领导亲自抓，领导干部带头学。县委、县人大、县政府、县政协、县纪委等第一时间组织开展中心组学习，通过书记上党课、集中讨论等形式，营造学习氛围，全县47个党委相继组织开展了两项法规的集中学习。三是纳入党风廉政建设考评之中。把学习贯彻两项法规与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，纳入年终党风廉政建设“两个责任”检查考核评比内容。对领导不重视、组织不得力、学习走过场、落实不到位的单位将予以通报批评，并视情节追究相关人员责任。

注重由模式化的简单说教向多渠道的融合式教育拓展延伸。县委采取多种渠道，通过抓好“三个融合”，切实保证《准则》和《条例》学习贯彻的效果和质量。一是与专题教育活动相融合。把《准则》和《条例》学习贯彻与“三严三实”“讲政治、懂规矩、守纪律”等专题教育融合起来，做到有计划、有措施，形成长效机制。二是与廉政教育宣传相融合。县纪委先后利用纪检监察网和县纪委微信群及手机短信等平台，在第一时间刊发两项法规供广大党员干部学习。同时发挥县新闻媒体以及各单位临街电子显示屏和公共场所的电子大屏幕滚动播出两项法规内容。三是与能力素质提升相融合。县纪委与组织宣传部门联合起来，将两项法规的学习作为近两年党员领导干部培训的重要内容，县委党校组织精干力量围绕两项法规学习精心备课，切实使培训辅导制度化、长期化，让每个党员干部都知晓条规，真正使法规入心入脑，使依纪依法从政变为自觉。

注重由突出党员领导干部向全体党员全员覆盖拓展延伸。县委注重做到“三个坚持”，扩大学习宣传范围和提升贯彻执行力度。一是坚持全员覆盖，扩大法规影响力。县纪委申请专项资金，征订《准则》和《条例》合订本、两项法规释义及相关法规1000余册，免费发放给各基层党支部和党员干部学习使用。同时根据农村党员多的实际，通过印制宣传单的形式，让普通党员掌握法规内容，扩大法规的影响力。二是坚持以点带面，扩大受教育面。在组织不同层面宣讲辅导的同时，充分利用情景互动式党课的形式，将两个法规的内容融入党课之中，在全县范围内开展巡回宣讲；采取案例剖析、观看警示教育片的形式开展警示教育活动，辐射带动学习贯彻的深入推进。三是坚持抓早抓小，扩大谈话范围。结合新修订的法规，对发现有违纪苗头的单位、重点领域、重点岗位工作人员，采取逐级约谈的方式，加大约谈力度，增加谈话频次，早发现、早预防，早提醒、早整改，避免小错酿成大祸。

注重由系统性的学习宣传向转化成果推动工作拓展延伸。县委通过树立“三种意识”强化成果转化。一是树立依法依纪从政意识。在全县各级党组织、行业系统开展对照法规话本职的学习研讨和系统整改活动，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，着重解决不担当不作为，有令不行、有禁不止的问题。二是树立率先垂范做表率意识。抓住党员领导干部这个“关键少数”，特别是各级党组织的“一把手”要以身作则，以上率下，把纪律挺在法前，着重解决上梁不正下梁歪、上不行下不效的问题。三是树立严格执纪问责意识。依纪依规开展纪律审查和责任追究，有效解决责任落实不到位、职责不清、不讲规矩等问题，切实将《准则》和《条例》贯穿于工作的全过程，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。（作者单位：宽甸县委组织部）