提高贯彻落实五大发展理念的素养和能力

钟祖文

“十三五”征程已经铿锵起步。能否适应和引领经济发展新常态，开启新的发展局面，关键看是否树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。新的发展理念要落地生根、变成普遍实践，首先广大党员干部特别是领导干部必须深学笃用，提高贯彻落实五大发展理念的素养和能力，成为以新理念引领新常态、推动新发展的践行者、组织者和引导者。

新发展呼唤新理念，新常态蕴育新理念。五大发展理念集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我国发展具有纲领性、指导性、引领性的理念，是推动发展实践、开创美好未来的一面旗帜。适应和引领经济发展新常态，有效解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益，必须全面理解、牢固树立和深入实践五大发展理念。应该看到，面对新常态、新理念、新要求，一些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识和做法仍不同程度地存在，需要及时加以引导和纠正。少数干部中既有不作为、乱作为的问题，也有能力不足不善为、担当不够不敢为的问题。推动五大发展理念落到实处，广大党员干部特别是领导干部必须不断深化认识、激发动力、提升本领、真抓实干，通过示范引领让群众感受到新发展理念的真理力量，凝聚起贯彻落实新理念的强大合力。

理念的变革是深刻的变革，思想的突破是根本的突破。要来一场“头脑中的革命”，用新的发展理念武装头脑。五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。要在研究和把握发展历程、发展特征、发展方向中深化对发展规律的认识，用辩证思维、战略思维、创新思维、底线思维理解发展理念的新内涵、新要求。五大发展理念蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。要把解放思想作为总开关，坚决破除那些片面追求GDP、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理等陈旧观念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以新理念引领新的发展实践。五大发展理念是具有紧密内在联系的集合体，既各有侧重又相互支撑，构成了有机统一的系统体系。要善于掌握科学统筹的方法，提高统一贯彻的能力，不顾此失彼，也不相互替代，实现相互促进、相得益彰。

树立新理念、掌握新理念，既靠干部自己学习，也要组织加强培训。要深入开展新常态新理念培训，教育引导党员干部充分认识经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化，增强以新理念引领新常态的自觉性、主动性和紧迫性，使思想观念、知识结构、行动能力跟上发展要求。要与经济社会发展实际紧密结合，与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板紧密结合，运用鲜活生动的案例，重视“干部教、教干部”，增强时代性、专业性，强化针对性、实效性，真正使五大发展理念入脑入心。

“非知之难，行之惟难。”知行合一，贵在行动。贯彻落实五大发展理念，不能坐而论道，必须起而行之、勇于实践，“在战争中学会战争”“在游泳中学会游泳”。如果不在状态、不愿作为、不敢任事，蓝图再清晰、方向再明确，也难以落地见效。要把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中。要以严的精神改进作风，以实的干劲狠抓落实，自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，在实干巧干中提升专业素养，在基层一线积累丰富经验，努力成为领导和推动改革发展的行家里手。要弘扬担当精神，勇于直面问题，积极探索创新，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼，而不能等待观望，不能简单地以文件落实文件，要真正以新理念破解发展道路上的难题。

五大发展理念是干部考核评价的“指挥棒”“红绿灯”。要把新发展理念体现到干部考核指标体系中，把践行发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，把心思和精力引导到转方式、调结构、惠民生、防风险上来。注重用新发展理念发现干部、评价干部、选拔干部，把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部用起来，让好干部有更好用武之地。要把严格管理和热情关心结合起来，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们带领群众干事创业，开拓发展新境界。

本栏编辑/石妍