流动人口对社会经济发展的主要影响

摘 要：每个城市发展都需要借助流动人口这一广大劳动力资源，包括我国深圳、北京、上海等发达城市，都可以称作是城市发展变迁和流动人口融合的史诗著作，特别是在实施改革开放政策过后，流动人口对于社会经济发展创造了较大的支撑贡献，不过同时更带来较为沉重的社会负担和社会秩序维持困境，包括流动人口住房、子女受教育、工作福利等条件时常受限，加上该类群体文化素质水准差距过大，经常引起社会秩序不必要的骚乱危机。因此，笔者决定联合流动人口对社会经济整体发展的主要影响结果、后期协调应对举措等内容，加以系统化验证解析，希望至此为我国社会经济管理体系修缮和流动人口谋取应有的福利保障。

关键词：流动人口；社会经济；主要影响；调整措施

涉及流动人口，具体是在我国户籍体制作用下衍生的一类内涵机理，指离开户籍所在地到其余地区居住的人口资源。如今我国流动人口在第一、第二、第三产业中占据的比例分别为38%、63%和47%，就是说整个社会流动人口集中分布在发达城市制造业等密集型产业、生活服务型行业之中，其中最为突出的莫过于建筑和住宿餐饮行业，内部流动人员占据比例分别为77%和74%。事实上，该类群体受教育程度普遍不高，8成以上都是初中以下学历，知识、专业化水准有待改进，这也是导致他们薪酬水准过低现象的直接原因。而他们作为社会整体经济发展的主要劳动力，任何相关细节处理不当，都会直接影响社会整体经济繁荣前景。

一、流动人口对于我国社会经济整体发展结果的影响细节研究

改革开放政策执行后，我国工业化进程以及城市化进程不断向前推进，城市内部日渐涌入大波流动人口，以农民工群体居多，现已逐渐演变成为经济发展水平制约下的人口迁移，基础性流动人口规模正在日益扩大，这会对城市经济发展造成极大影响。

（一）经济发展方面

首先，大幅度提升流入区域消费水平。由于大多数收入较高的流动人口消费数量不能凭借低保标准予以确认，因此该类群体对于发达城市消费存在一定的支持贡献，尤其是在房屋租赁市场内部，他们房屋租赁费用几乎占据这部分城市总体费用的72%，再就是出于安家置业等需求，一些高收入的流动人口同样对发达城市房地产行业发展作出较大贡献。大规模流动人口，有利于不断提升我国城市经济建设质量，使得特定区域经济和城乡要素同步流动速率大幅度提升，但是因为某些地方政府对城市流动人口问题关注度不高，使得他们经常承受传统户籍、社保等体制束缚，在此类背景下，尤其作为农村流入城市的人口，产生极为严峻的融入危机，此时社会矛盾隐患逐步加深，为今后社会经济协调化管理前景产生较大限制危机。

其次，为流出地赢取合理数量的资金和先进的产业技术、实践经验。结合以往调查结果验证，我国流动人口中，几乎占据7成都来自于安徽、四川、江西等内地中西部省份，而最终从事基层生产劳动事务的人员数量达到13万左右，其中人均劳动每年换取的报酬数量为2万多人民币，就是说一年后向上述省份转投的资金数量就会有20亿之多。再就是流动人口多从事一线技术型行业，单纯拿建筑装饰业为例，当中流动人口数量包括77%，包括升降晾衣架、玻璃阳台等技术都开始过渡转接到我国中西部建筑装潢领域之中，相比之下，其余餐饮、娱乐服务行业运营操作经验、生产技术许可等也都同步流入到中西部地区。

最后，全面整改流出地农业生产发展形式。我国流动人口中占据8成以上都是青壮年劳动力，随后他们户籍所在地既有劳动力资源便会大面积缩减，而当地自然经济型农业生产发展形式自然受到严峻挑战而难以持续，不过相对地，对于土地流转和种植、养殖产业规模化经营，提供较为可靠的支持动力。科学调整不同阶层的利益结构，逐步扭转城乡差距和地区差距扩大的大趋势。

（二）社会建设方面

1.大幅度提升社会整体公共建设、管理和服务成本数额。随着新增流动人口数量的飞速增长，有关流入区域菜市场、医院、幼儿园、道路等规模都要予以适当程度地扩张，因此规划主体必须韬光养晦，针对公共建设领域内投入合理数量的支持性成本。随后，各类工作编制数量亦会同步增加，包括环卫、城管、治安力量都要予以有机强化，以上结果都开始针对地方财政施加较为沉重的压力，需要地方政府自行支付流动人口介入后各项建设的成本。

2.增加流入地政府维稳成本。流动人口的大范围急速涌入，使得流入区域入室盗窃、聚众赌博等问题频繁滋生，这和流动人口对既有薪酬福利条件不满现象有着直接性关联，另外，这部分人群许多尚未成家，加上自身受教育程度不高，往往无法客观理性地审视一切犯罪后果。再就是警力不足已经成为我国共性问题，两类现象交叉作用下，都对我国社会安定和谐秩序维护管理，提出较为深刻的质疑。

3.衍生出较为严重的空巢老人和留守儿童隐患。随着广大青年人口的肆意流出，对于中西部等区域来讲，必然衍生出较为深刻的空巢老人和留守儿童问题，几乎流动人口子女总体数量中存在6成以上的留守儿童，也就是说为了避免他们滋生出交通意外、被拐卖等安全隐患，至少需要3万以上的空巢老人在家进行照看。

二、日后处理好我国流动人口管理、社会经济发展事务的措施内容解析

（一）不断提升户籍体制革新速率，保证流动人口能够快速地融入城市

流动人口和流入地区户籍人口之间，一直遗留一类难以跨越的鸿沟，如若无法针对流动人口户籍加以精细化管理，势必在今后衍生出许多难以预料的社会经济冲突隐患，如老人社保和儿童受教育等限制性危机。相比之下，世界发达性城市，包括东京、巴黎等同样拥有较高数量的流动人口，不过当地社会秩序却始终如以往般平静和谐，主要就是当城市生活成本过高期间，流动人口便自然地会朝向其余区域转移。而我国传统户籍制度极为繁琐复杂，即便是经济实力较好的流动人口也难以真正融入流入区，而经济实力相对不理想的流动人口，在流入地之中则更加欠缺一份切实的归属感。所以说，集中一切经济、政策、科学性手段整改传统户籍规范体制，已经是势在必行。

（二）适当地进行土地制度调整，令流动人口在流入城市内保留数量的资本

土地和户籍管理体制改革工作需要同步布置拓展，因为单纯地开放户籍，始终会令广大流动人口深深担忧发达城市的高成本生活条件，毕竟大部分流动人口都属于农民工，他们最大的财富便是家乡的土地和房屋资源。基于此，唯独在土地制度革新作用下，农民工才可以自由地到市场进行自身拥有的土地资源交易，进而顺利地获取到城市的资本条件，并且规避以往青年劳动力流出后老家土地、房产荒芜的矛盾问题。特别是对于一些在城市内部保留财力盈余的人员来讲，通过一类关键性投资管理路径开辟，将更加有助于农村土地资源的流转。

（三）改善城市公共服务质量，令流动和户籍人口尽量享受公平性待遇

在确保上述改革事务处理妥当之后，城市规划主体就有必要引进全新样式的公共设施和服务模式，进一步保证流动和户籍人口在今后拥有大致相同的就学、就医、劳动保障等福利条件。单纯拿城市学校、公路、医院等规划工作为例，需要设计主体及时联合人口比例和城市发展现状进行改革步伐适当程度的加快，这样才能确保流动人口能够在合理时间范围内被转接到既定规划体系内部。再就是针对公共配套建设和服务滞后的区域要及时予以跟进调整。

另一方面，有机强化对流动人口进行全方位地素质教育改造。尤其作为宣传机构，要愈加科学灵活地沿用不同宣传推广媒介，令流动人口能够及时掌握国家各项规范性法律法规，形成一定的使命感，愿意为地方服务融入作出应有的支持贡献。如定期开展劳动模范事迹宣传推广活动，能够令广大流动人口在较大规模的舆论作用下更加和谐友爱地融入到城市之中。同时，针对部分违法犯罪的流动人员加以适当的惩治、警示教育，必要时直接组织流动人口就学儿童的相关法制日交流项目，旨在借此提升流动人口法制观念的形成速率。

三、结语

综上所述，流动人口对于我国整体社会经济发展，存在积极和消极的影响现象。作为现代专业化政府，有必要全面履行标准的公共管理与服务职能，同时借助市场这类媒介灵活地引导流动人口从事各项合理性活动，而不是如以往般单纯地实施经济、户籍监管策略， 造成不必要的人口流动管理梗塞问题。透过战略性角度审视，流动人口发展期间选择放任儿童教育、空巢老人的行为是不可取的，如今需要做的便是针对下一代流动人口各项福利保障和文化素质加以全面改进，令其懂得在融入城市中自觉遵纪守法，在特定岗位上尽职尽责，长此以往，为我国社会秩序安定和谐、经济实力提升等前景绽放，奠定基础。

参考文献：

[1]许学珍.北京市流动人口对经济增长影响的实证研究[D].首都经济贸易大学，2013.

[2]赵博.人口流动及其对输出地经济发展影响研究[D].安徽财经大学，2014.

[3]姜春芽.农村流动人口对温州经济影响研究[D].浙江海洋学院，2014.

[4]王加振.流动人口的异质性对区域经济发展差距的影响研究[D].山东师范大学，2014.

作者简介：赵毅（1980-），男，河南省驻马店市人，民族：汉，单位：驻马店市计划生育培训服务中心 ，中级职称经济师，学历：本科。