高职院校专业设置中信息服务存在问题的探析

[摘 要] 随着“互联网+”等概念的提出，目前高职院校在专业设置方面有了越来越多的自主权，但是，从学校的角度来看，仍然存在着数据信息缺乏导致专业设置不科学的问题，因此，校企政要三方联合，为院校提供必要的信息服务，保证专业设置科学、合理。

[关 键 词] 高职院校；信息服务；专业设置；人才培养

[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）07-0118-02

专业设置的工作是高职院校人才培养过程的重要环节，在我国经济和社会的发展过程中，高职院校通过专业设置工作，能够主动适应社会需求，输送大批的人才，但是，同样也存在着一些不尽如人意的地方。各院校在进行这项工作的时候缺乏数据的支撑与服务，大都势单力薄，对于宏观数据把握不够，出现了一些问题。目前，职业教育发展迅速，成果显著，各种新的理念、新的改革成果层出不穷，而且随着“互联网+”理念的不断深入，采用新的理念、借用新的成果进行专业设置的研究，对高等职业院校的办学及发展具有极其重要的意义。

随着职业教育改革的深入，职业院校在专业设置和调整等方面办学自主权也在逐渐扩大，从2016年拟招生专业设置工作起，开始使用新的专业设置管理模式：“高校申报—主管部门备案（审批）—教育部备案”模式。对高校申报目录内专业，由省级教育行政主管部门审批，报教育部备案。最新版的高职专业设置管理办法明确规定：高校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业。除国家控制的高职专业以外，高校可根据专业培养实际，自行设置专业方向，无须备案或审批，但专业方向名称不能与专业目录中已有的专业名称相同，不能涉及国家控制专业对应的相关行业。招生录取和人才培养一致的专业方向可在学历证书中注明。

一、高职院校专业设置的工作流程存在着一些问题

（一）学校的人才培养没有与社会发展紧密相连

高职的人才培养要与行业岗位需求紧密联系，而岗位的技术与能力要求是高职所培养人才能否满足行业需求的重要指标。目前职业院校的毕业生就业主要面向行业链中的基础性单位或部门，而这些单位对人才技能的需求更加实际和具体。在这种情况下，行业对高职人才技术技能的实际需求是高职院校人才培养的主要目标。然而，在实际情况中，高职院校制订人才培养方案却缺乏国家或地区的行业相关部门的参与，部分行业内的技术技能要求也没有进行整理与规范，导致职业院校人才培养方案与行业企业实际需求没有紧密联系。

（二）专业设置结构不合理

根据教育部历年公布的高职专业设置备案结果分析，目前部分高职专业设置存在着结构不合理的问题，具体体现在某些专业设置过剩，所谓的热门专业大量开设，直接导致的后果就是人才过剩，教育资源浪费，同时也给社会带来就业的压力，不利于学生自身的发展。究其原因，一方面院校出于招生等方面的因素，盲目设置专业地方教育主管部门对本区域内缺乏统筹规划，而另一方面，因为高职专业设置相关数据缺乏，学校在进行专业设置时没有足够的依据进行科学决策。首先，行业企业对人才需求相关的数据向社会公开的还不够，且行业内部对行业人才需求也缺乏调研与分析。其次，区域内高职专业设置数据共享还不够，各院校单兵作战，缺乏对本地区内其他高职院校相关信息的了解。

在进行专业设置工作的时候，没有足够多的权威信息可供参考是这些问题产生的共性因素。根据调查，目前多数高职院校在规划本校的拟招生专业时，基本上都是由各学院或系部根据自身需求，通过内部研讨等形式，向学校提出开设专业的需求报告，内容基本包括人才需求预测、就业面向、师资力量、办学条件等。院校组织专家或由本校的学术委员会对提交的报告进行讨论。

这个流程中，最关键的部分就是对专家提交的需求报告进行讨论时也要根据这个报告来判断是否开设这个专业。要完成这样一份报告，需要进行全面而深入的市场调查，它包括产业政策、行业规模、发展趋势、技术岗位设置、人才需求分析等方面内容，这些内容需要权威部门提供翔实、准确的基础数据才能够进行分析，而这些数据的获得，需要大量的人力、物力。单靠院校本身，既无财力也无人力能够完成这样的报告，从而导致专业设置的问题出现。

二、加强数据服务，政府、行业、院校三方联动，改变目前高职院校专业设置孤军奋战、各自为政的现状

（一）由教育行政部门主导

在整个专业设置工作中，教育行政部门统筹全局，掌握着最全面、最权威的数据，因此，在提供数据服务时，必然居于主导地位。在“互联网+”的背景下，教育行政部门更要重视信息服务，一方面要推动所掌握的公共信息公开，树立信息服务以及信息安全的意识，避免信息鸿沟的出现，另一方面，教育行政部门也应提升自己的服务意识，主动加强与院校以及行业企业的联系，搭建沟通三方的信息共享平台，增强院校进行数据决策的科学性。

（二）吸引行业企业参与

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确指出，“校企合作、产教融合”是职业教育发展的本质要求，也是现代职业教育的基本原则和目标。科学地设置专业，行业企业的参与必不可少。首先，行业掌握着大量的一手数据，如果行业能够定期发布行业人才需求报告，那么根据行业提供的数据，高职院校能够掌握行业人才需求的详细信息，从而有效地围绕行业企业的实际需求来开设专业。其次，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出三对接，即专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，从而使职业教育更好地适应技术进步和生产方式变革。要想实现这些对接，必须提高行业企业的参与度，委托行业组织进行企业生产实际教学案例库等资源的开发，对信息和资源进行整合，对院校的实训基地硬件建设、双师型教师的师资建设均有重要意义。再次，提高行业参与高职院校办学的积极性与主动性。高职院校培养的人才大多直接服务于产业链的基础性单位，这些人才的质量直接影响行业企业的发展，但是目前行业企业参与高职办学的程度仍然不够，一方面是由于院校仍然缺乏意识，仍然存在着旧的思维模式，另一方面是由于服务意识淡薄，并且缺乏有效的合作机制。因此，高职院校应当转变固有观念，坚持在人才培养中以市场为导向的意识，积极利用职教集团等方式，加强与行业企业的联系，了解行业企业内相关岗位最新的技术技能要求，与区域内行业企业一起建立区域性的评价机制，积极对接，完善人才培养方案，培养出高素质的职业教育人才。

（三）学校决策

学校作为专业设置工作的主体，发挥着越来越重要的作用，随着政策环境的不断开放，学校的办学自主权在不断落实，因此，职业院校应当发挥其自主办学的作用，依法办学，科学管理。首先，对自己的师资、硬件设施、办学理念、办学特色、办学思路等方面要有清晰明确的认识。其次，在对自身有比较好把握的前提下，运用各种手段，利用好行业提供的数据，建立信息优势，以便对专业设置工作进行科学的决策，从而促使高职院校的专业设置与本区域内经济发展相适应，与行业企业的人才需求相匹配，为人才培养打好基础。

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