高职院系二级教学质量监控体系的构建

[摘 要] 建立科学、有效的高职院系二级教学质量监控体系，既有利于增强高职院校的质量自控意识，也是全面提高高职院系教学质量和人才培养的需要。在不断增强高职院校宏观教学管理能力，发挥二级学院教学管理主体作用，有效实施高职院系二级教学质量监控，也是确保人才培养质量的关键。因此，构建高职院系二级教学质量监控体系过程中，须明确学校和二级院系的教学监管权限，加强院系二级教学检查，开展院系二级教学督导，通过不断完善教学信息反馈制度，畅通教师、学生信息反馈渠道等推进高职院系二级教学质量监控体系的构建。

[关 键 词] 高职院系；二级教学质量；监控体系；信息反馈；人才培养

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）07-0060-02

高等职业教育既是教育事业与社会经济发展、与人民群众的利益联系最为直接、最为紧密的一种教育形式。同时，高等职业教育也培养专业人才的重要途径之一。我国高等职业教育的培养目标是：“培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务需要的德智体全面发展的高等技术应用性专业人才，要求学生在具有必备的基础知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。”我国职业教育已经过20多年的不断发展，逐渐成为较高层次的职业教育基地。而高等职业院校的商务英语专业实践教学也逐步向培养学生综合职业技能、提高上岗就业率为主、促进学生各项技能协调发展的教育模式。而实践教学，也逐渐成为培养学生综合职业能力的重要教学方式之一，同时，也是全面实现职业教育培养目标的重要环节。然而，实践教学质量监控体系有效构建与实施尚有较多不足之处，本文则就高职院系二级教学质量监控体系构建进行了系统分析，以期为全面提高我国高职院系二级教学质量提供更多的参考。

一、高职院系二级教学质量监控体系构建的必要性

教学质量监控体系是进行教学质量控制的重要前提与基础。高职院校教学质量监控体系包含从职业人才培养目标、培养以及教学方案的制定到社会反馈的各个方面，也就是高职院校对整个教学全程的监控。从组织环节看，高职院校教学质量监控还包括学校一级监控和二级院系的监控。因此，高职院系二级教学质量监控构建过程中人人都是质量监控体系的一部分。但是，原有高职院校教学质量监控体系重点放在学校层面，而对二级学院的教学监控体系的建立尚有较多不足之处。

研究发现，国内高职院校在进行教学质量监控时，限于人力、物力、财力等因素，往往会对二级院系的教学质量监控缺失或者仅仅为校级监控体系的一个附庸，只发挥出了提供教学质量监控材料、执行政策等作用，导致高职二级院系缺乏自身独立性。这在以往原有高职教育机制条件下，尚能完成预期的教学质量评价与监控工作。但是，随着我国外向型经济的不断发展，大中小企业对应用型职业人才的需求也日益增长，这也促使职业人才的实际操作能力也逐渐成为了毕业生就业的核心竞争力。因此，高职院校也不断做出向应用型高职院校转型的决策，在要求彰显特色的教育理念日益迫切的情况下，传统的教育质量监督体系已经不能完全满足高职院校未来发展的要求；进而，全面完善高职院系二级教学质量监控体系构建也是势在必行的。

二、高职院系二级教学质量监控体系存在问题

国内许多高职院校正在逐步全面落实创新管理体制、分权管理，实施院系二级教学管理，使之不断高教学管理效能，发挥办学自主权。由于，二级院系是高职院校的二级教学单位，是按专业或学科设置的教学管理基层组织，既是高职院校教学的组织实施者，又肩负着对各自教学质量进行有效监管控制的重要职责，更是高职院校在专业型人才培养体系中的重要组成，其在高职院校整体教学质量管理系统中占有极为重要的地位。

目前，国内多数高职院系二级教学质量监控体系在实施过程中普遍存在一些问题：首先，高职院校教学信息反馈和整改落实不及时，无法形成系统的、统一的闭环的教学质量监控与保障体系；即使在日常教学中发现问题也没有一个完善、健全的整改措施或制度；一些高职院校虽然制定了整改措施或制度，却未能得以切实实施等。其次，高职院校教学质量监控组织缺失，实施不力。目前，很多高职院校在二级院系、各教研室及学生等层面均未对质量监控体系的有效构建加以重视，即使是健全了二级教学质量监控体系也往往流于形式，未能真正得以落实。第三，个别高职院系二级教学质量监控体系的内容不完善。个别高职院系二级教学质量监控体系中对教师整体教学工作的监管仅从教学、督导和学生信息员等方面进行评价，而对参与教师教学研究及教学活动、学生实习、教学制度执行情况、教师教学贡献等环节的监控尚有不足。第四，信息反馈不对称。在高职院校日常教学管理与监控过程中，个别高职院校二级学院为避免学校对其教学绩效考核时扣分，往往会一些教学问题、教学薄弱环节等加以隐瞒，而高职院校仅仅依靠教学抽查，则无法全面、客观地掌握各二级院系教学质量信息，这也直接影响了学校整体的宏观调控功能，也会影响学校对各二级院系教学质量监控的全面性与真实性。

因此，如何建立健全高职院系二级教学质量监控体系也自然成为当前高职院校提升教学质量，为社会培养更多的专业型、复合型人才的重要课题。

三、高职院系二级教学质量监控体系构建策略

（一）明确、增加学校与二级院系教学监管权限

高职院校应全面理顺校院二级关系，对教学监管权限进行重新明确、分配，进一步确定学校和二级院系教学管理与质量监控职责的权限；并对学校的专业建设、教学计划的编制与执行以及课程建设、教材选用、教学任务以及授课计划的落实执行、各专业学生选课等一系列的相关教学管理制度、教学质量评价体系等均应进行细分；并以制度的形式全面明确学校和二级院系所需各自应承担的职责、权限等，进而进一步强化各自的责任意识，这对全面促进高职院系二级教学质量监控体系构建具有积极的作用。

（二）制订完善的教学管理制度

高职院系二级教学质量监控体系构建过程中，高职院校需根据既定的办学总体目标、高职教育教学活动的规律以及自身人才培养的实际需要，全面制订、完善出一套科学的教学管理制度，以此作为对二级院系日常教学行为的监管标准；使之真正成为二级院系教学工作绩效评价的标准和依据。

目前，国内高职院校的教学管理制度主要有：院校（包括二级院系）教学管理规程、教师教学工作规范、学生学籍管理制度、日常教学管理制度、学分制管理制度、实践教学管理制度、教学事故认定及处理制度、教学检查、考试管理办法、教学档案管理办法、教师教学工作业绩考核办法、二级院系教学绩效考核办法等。因此，高职院校应在遵循学校相关规章制度的基础上，结合二级院系专业特点以及各部门工作实际需要对原有的规章制度、办法等的实施细则加以完善与补充，进而有效提升其可行性、操作性以及科学性。同时，高职院校还应在完善教学质量监督体制中进一步突出自身特色，在不断推动教学改革的过程中，全面确保高职院系二级教学的整体质量。

（三）加强高职校院二级教学检查力度

首先，高职院校应进一步强化二级院系的教学自查工作，创建自我约束机制。高职院校的二级院系应根据学校教学实际情况，定期（还要不定期）对其教学内容、教学质量进行常规的检查；同时，再结合不定期的教学自我综合评估来不断对自身的教学质量进行自检和反思。自查内容包括：专业课程建设、专业建设、实训基地建设、课堂教学情况、教研教改活动开展情况、学生实习情况、毕业论文设计完成情况等。通过对二级院系的自查、自检工作，来进一步强化其内部听课制度，通过对工作成绩和不足的分析，提出、完善切实可行的整改方案，进而全面提高二级院系的教学工作质量，真正发挥二级院系整体的教学管理作用。

另外，高职院校还应加大教学抽查力度，如不定期抽检二级院系的日常教学、管理活动，通过强化领导听课制度，对教学工作开展情况进行“基层”摸底工作，重点检查教学薄弱环节、教学薄弱专业以及一些整改不力的内容。同时，高职院校管理层还应及时结合抽查情况进行总结、分析，对已经发现的问题及时处理，对一些潜在的、影响教学质量的环节进行剖析，提出整改意见。

（四）完成教学工作考评与激励机制

高职院系二级教学质量监控体系构建的主要基础就是建立一套科学、完善的教学工作考评体系，即从二级院系教学的常规管理、教学基本建设、教学质量管理、教学改革创新、专业教育等方面进行量化，并对教学个人的教学工作业绩进行考核，并将考核结果与老师个人的利益挂钩。如对教学质量突出的个人或部门予以一定的精神奖励和物质奖励；对于那些未能完成教学质量标准的个人或部门则予以一定的批评，或取消其各类评优、晋级资格；同时，责令其进行自查，并提出整改方案；学校还要对其整改结果进行检查。高职院系进行二级教学质量体系的构建就必然通过教学工作考评与激励机制这一有效手段，积极发挥出二级院系和教学能够自主地为推动、提升教学质量而不断努力。

综上所述，建立健全高职院系二级教学质量监控体系过程中，必须理顺高职院校和二级院系的管理权限，使得一些职能部门可以从一些冗繁的事务中解脱出来，使之可以更多地承担起教学服务和宏观调控职能，并主动将一些教学管理权限交给高职院校的二级院系的手中，使之在拥有与其职责相匹配的教学质量监管权限后，能够更好地为提高高职院系二级教学质量的监控工作做出更多的贡献。

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