[摘 要] 针对我国目前“学徒制”的推广,是为了扩展职业教育。但是我国目前实施现代学徒制还有很多障碍,其中主要的原因在于两个方面,外部的保障制度和内部的发展制度。一方面是在法律法规层面明确学徒制的法律地位,确保学徒的受教育、劳动保护、社会福利等各项权利;另一方面是专门设立公用经费,采取商业化拨款方式,根据校企合作实施现代学徒制培养学生的数量规模和质量,以合理的生均标准给予资助。从而有效解决学徒制的困境,对此进行论述。
[关 键 词] 现代学徒制;职业教育;规模
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2016)07-0038-02
现代学徒制是一个复杂系统,在这个系统中,校企合作双方代表着不同的利益群体,企业参与的目的是要获得高素质的技术技能人才和高质量的技术服务,学校参与的目的是要获得人才培养和科技创新的资源,因此,要实现二者双赢就必须打破以往的学校本位和企业本位,充分考虑校企双方的利益诉求,建立利益共同体实现共赢。
一、我国职业教育的现状
我国职业教育历来就是以培养社会需求的技术人员为目的,但是随着我国经济的持续发展,生产方式持续优化,产业结构逐步优化升级,我国企业对人才的需求发了重大变化。一方面是职业教育在不断的发展,而大部分职校的师资、教研的投入却没有跟上,对学生就业规划等方面的培训更是落后。因此导致很多职校学生所学知识与实际应用严重脱节,传统的职教观念导致对学生的个体关注度不够,不能有效促进职校学生的长远发展。另一方面,我国企业也在高速发展,基础员工与高级技术人才的需求也在持续上升,但由于职业教育对学生的能力并不能完全满足企业需求(或者成本太高),导致了企业在高级技术人员方面也很缺乏。总的来说,这种中国特色的资源和信息的不对等,造成了企业进一步发展带来不足,对很多职业教育方面也面临着不少难言之痛。因此,职业教育是国民经济和社会发展的重要基础,职业教育的目标是为企业培养蓝领和高级蓝领,职业教育的发展需要学校和企业深度合作。
二、我国现代学徒制的培养模式情况
学徒在传统意义上来说,就是师傅收徒弟,手把手地教会专业性技艺,成为专业的技工人员,即江湖所说的传统“工匠”。而现代学徒制的收徒方式、收徒价格、教育途径和手段、学徒内容和范围等等,远远不同于传统学徒制,主要是培育技工人才,即专业性、技术性很强的蓝领工人。虽然学徒制诞生于封建社会时期,但是随着工业文明的发展,职业教育逐渐成为培养熟练工人的形式,学徒变成了纯粹的学生身份。而目前传统职业教育模式只是有利于学生系统掌握知识,培养比较全面的职业素养,目前,学生的动手能力、专门技能的掌握有了很大的局限性,因此可以说现代学徒制是新生劳动力成为熟练工人的特定阶段。
目前,大多数欧洲国家都建立了或正在探索建立适合新时期的现代学徒制,以改造传统的职业教育。27个欧盟成员国中,在中等教育层面开展了严格意义现代学徒制的国家有24个,有14个国家在高等教育层面开展了广泛意义上的现代学徒制。在世界其他国家如澳大利亚、美国、加拿大等,现代学徒制也已成为职业教育发展的战略重点。正是看到了现代学徒制在推进职业教育发展、解决青年就业问题、提高劳动效率、促进经济发展方面的重要作用。
我国在2014年提出,开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。2014年8月,教育部印发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》制订了工作方案,全面推开试点工作。开办现代学徒制,其目的是培养大量专业性技能人才、弥补人才培养缺陷和不足,这既是企业需要的,也是中国促进制造业的优化升级,因此“订单式培养”模式使得职校、企业和毕业生都从中获益。
三、职业教育下实行现代学徒制的必要性
(一)拓展职业培养途径,优化职业培养结构
针对目前我国人才培养的现状,不可否认的是,当前中国教育现状存在两种极端,一方面是大量培育知识型人才,大量综合性本科大学毕业生年年人满为患,大学生就业难一直没有得到有效破解;另一方面是大量农村劳力初中毕业后直接外出务工,几乎没有接受过技能培训,就直接进厂打工,然后经过简单的3个月试用期,成为所谓的“工人”,组成了中国制造大军的主力,大量经济发展需求的高级技术人才严重短缺。而目前我国现代学徒制人才培养模式的推广,主要为了满足于当前经济社会发展要求,推动职业教育途径和职业培养结构体系互动发展,打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道,推进现代职业教育体系建设的完善。因此可以说,现代学徒制模式有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养的全过程,实现专业设置与产业需求对接,拓宽职业培养途径,优化职业培养结构,例如,职校课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接等,同时相应的毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接,提高了人才培养质量和针对性。
(二)缓解就业压力,提升职校培养能力
现代学徒制人才培养模式,可以把职业教育和就业市场结合起来,解决高职教育中的教学内容和企业实践严重脱节的缺点,缓解现在就业市场的巨大压力。与此同时,在社会人才需求和职校人才培养严重不对接的过程中,职校充分利用企业提供的资源,提高培养学生的职业能力,适应社会的发展需要,体现职业教育的价值所在,也为国家经济的发展提供充足的人才。
(三)充分了解职业前途,快速适应职业发展
职业教育现代学徒制培养模式是深化产教融合、校企合作,推进工学结合、知行合一的有效途径,也是全面实施素质教育,提高职业技能和培养职业精神高度融合,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力的重要方式。这种“订单式”的人才培养模式,使学生充分了解职业前途,快速适应职业发展的需要,根据校企合作的框架选择适合开展现代学徒制培养的专业(工种)。校企共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等,便于学生与企业对接,教育成果与社会需求对接。对于现代学徒制的培养模式,很多情况就是招生与招工一体化,这是开展现代学徒制的必然趋势,职业院校会与企业深度合作,根据合作企业需求,与合作企业共同研制招生与招工方案。在这一系列的培养过程中,职校学生很快就能了解自己的职业前途,对规划自己的职业发展非常有利。
四、构建职业教育下现代学徒制的策略
(一)完善国家职业教育发展规划
现代学徒制是中国从制造业大国向制造业强国转型的关键一步,也是中国教育观念转变和教育改革的重要环节。如何才能让现代学徒制结合中国国情健康有序地发展,是目前摆在职业学校面前的问题,也是试点单位迫切需要解决的问题。首先,现代学徒制发展需要国家、教育部门的政策支持。从而形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。其次,各地要切实推动试点院校与合作企业根据现代学徒制的特点,共同建立教学运行与质量监控体系,共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法,保证学徒基本权益;根据教学需要,合理安排学徒岗位,分配工作任务,职业院校要根据学徒培养工学交替的特点,实行弹性学制或学分制,创新和完善教学管理与运行机制,探索全日制学历教育的多种实现形式。最后,职业院校和合作企业共同实施考核评价,将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。要鼓励企业积极参与现代学徒制,需要政府在税收政策、资金上给予支持。双主体的师资队伍建设,企业讲师和学校教师的编制如何管理,也需要从劳动人事制度上进行探索。
(二)优化职校教育方式与理念
我国职业教育办学实践中受到诟病最多的是“放羊式”的企业实习,学生在企业里只做不学。加强学生的职业道德教育和创业教育,重视培养学生的创新精神和结合能力。加强安全生产教育和诚实守信教育,提高法制观念。转变就业观念,提高学生的就业能力。现代学徒制的实施过程是企业与学校双方充分发挥各自优势,深度融入专业技术人才培养全过程,即从招生招工到人才培养方案的制定、教学内容的设计、师资力量与教学设施配备、具体教学活动的开展以及教学效果的评估等诸多方面,这一过程中,职校要转变传统的教育方式和理念,才能有效推行“现代学徒制”带来的效益。
(三)转变学徒思想,提倡工匠精神
在实践中最大的难题在于学生学习习惯和教师教学方式还没有转变,“学生习惯了在课堂上听老师讲,教师习惯了照本宣科,都不愿意变,一些家长也担心孩子去企业实践是当廉价劳动力”,因此,转变人们的思想意识,对于推行“学徒制”有至关重要的作用。例如,大力提倡“工匠精神”,“工匠精神”是指工匠们对自己的产品精雕细琢、精益求精、追求完美和极致的精神。而在我们的传统教育中,向来重教而轻术,素质教育、通识教育和人文教育居主体地位,而职业教育的地位不高。而近十年来高教市场化、大跃进式的发展,也使传统职业教育更加式微。加上在低端制造业的流水线上,以前口手相传、亲密无间的师徒关系也不复存在。这些都成为中国的“工匠精神”欠缺的原因,因此,“学徒制”与“工匠精神”密不可分,应综合考虑。
总之,现代学徒制的有效实施需要企业、学校的共同努力,需要有政府和相关行业组织的统筹与协调,建立完善的运行机制、督导制度以及企业激励制度,吸引更多的企业进入到现代学徒制实践中来。
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