关于农业开发档案管理的几点思考

葛湘岩

档案管理上作是农业综合开发整体上作的重要组成部分，是项目建设的依据和必要条件，也是国家、省、市对项目竣上、验收、检查的主要内容之一，它直接反映农业综合开发的成果，并记录了农业综合开发上作的全过程，它对农业开发事业的承前启后持续发展有着重要的推动作用，更具有总结过去、指导现在、规划未来的参考价值。因此，做好农业开发项目档案管理上作具有十分重要的意义。

一、强化业务素质。提高工作效果

农业综合开发上作的特殊性要求档案管理人员既要熟悉农业开发上作的具体业务，又要掌握档案管理的专业知识，因此，档案管理人员要加强学习，掌握农业综合开发项目建设的各个流程，自项目立項论证准备初期就对项目档案上作进行全盘考虑和统筹安排，做到心中有数。在学习掌握项目知识的同时，还要加强档案管理专业知识、计算机操作技能的学习，以提高专业素质，丰富档案管理知识。

二、采取有利措施。做好日常收集

档案齐全是档案管理的最基本上作，在日常上作中，要明确责任，落实到人，狠抓各类档案资料的收集整理上作。对于文书档案，要建立严格的收发文登记制度、由专人负责传阅工作，做到收文不丢不压，发文不缺不少。对于项目档案，要按照项目的前期上作、规划设计、项目实施、项目竣上验收、项目上程的移交管护等各个环节，由负责收集档案资料的项目人员进行归类收集，做到应收尽收，资料齐全完备。对于会计档案，由会计人员在收集整理后定期人档。

三、明确档案类别。完善分类标准

农业综合开发档案应分文书档案、科技档案、会计档案等三个一级类目，在一级类目下还应设若干二级类目及三级类目。

文书档案分为指导类和综合类。指导类应包括领导讲话，上级来文，有关管理规定、办法，会议材料，上机机关批准的项目规划，实施计划等。综合类应包括本单位上作总结，典型材料，统计资料及简报等。

科技档案应分土地治理项目类和产业化经营项目类两类，并按照形成时间、项目建设二条线整理。

土地治理项目类档案的内容应包括以下内容：一是项目前期形成的文件，项目请示，包括项目建议书（申报书），包括初设计及其审定意见，项目批复文件（复印件），项目区的规划设计等。二是项目建设过程中形成的文件，包括上程施上记录，项目变更请示及其变更设计、项目变更批复，上程招投标文件，工程建没承包合同，机井卡片、造林密度、成活率调查卡片，中低产田方田卡片等。三是项目完成后形成的文件，包括项目完上验收单，上程竣上预决算表，项目区建设上作总结，项目竣上验收请示，项目竣上报告，项目资金审计报告，有关上程建设的图片资料、录象、照片，上程建后的管护制度，上程移交资料等。四是土地治理项目科技档案，包括项目申报材料，项目合同书，相关的请示、批复文件等，科技项目培训的要有培训计划，培训会议通知，培训资料，培训人员签到表，培训记录（讲课内容，授课人员，授课人员的资质证明，培训对象），培训总结报告，有关图像照片等。

产业化经营项目类档案的内容应包括产业化经营项目请示，有偿资金财政承诺，产业化经营项目建议书，项目前期立项的审计报告，项目批复（复印件），项目建设变更请示及变更设计，项目变更批复，项目实施计划，工程招投标文件，上程建设承包合同，项目设备采购合同，项目建设上作总结，项目竣上验收请示，项目竣上报告，项目资金审计报告，有关上程建设的图片资料、录象、照片等。产业化项目科技培训计划，培训会议通知，培训资料，培训人员签到表，培训记录（讲课内容、授课人员、授课人员的资质证明、培训对象），培训总结报告，有关图像照片等。

四、落实管理制度。发挥档案作用

对档案管理上作，要制定严格的管理制度，从资料收集、分类归档到建卷保管等环节严格要求，确保文件资料齐全完整，分类归档科学合理，案卷资料、卷内资料排列有序，档案装订整齐划一，档案日常管护井然有序，保持档案的清洁完整，档案的借阅、使用、归还严格执行档案管理制度，力求档案保管妥善，长久使用。

在日常上作中，档案资料发挥着重要的作用。例如，上级部门或单位领导想了解某一年某个项目区的开发建设情况，按照档案分类，快速查找出相应的档案，就能够查找到全部的资料。档案管理不仅为本单位提供了信息资源，还可为其他行业单位提供相应帮助，实现资源共享，进而使农业综合开发项目档案资料在各个方面发挥出更大、更好的作用。